文_王兆瑞 王辉
在落实廉政风险等级评定工作中,河南省洛阳市新安县纪委监委将评定由单位延伸至个人,通过“理清职责、排查风险、确定等级、长效防控”的闭环模式,使风险“坐标”更精准、防控措施更匹配、权力运行更规范,切实提升监督预防“治未病”效果。
理清岗位职责,要求各单位围绕管人、管钱、管物、管事方面,特别是工程项目领域的相关环节,明确个人职责职权,明晰权力运行程序,并以编制职权目录、制定权力运行流程图的方式,提高知晓率、透明度;排查廉政风险,从普通职工、中层负责人、领导岗位三个层面,全面深入自查个人履职尽责、行政执法、职权行使等方面存在的廉政风险点,同时要与管理对象反馈意见相结合,经单位党组织集体讨论和审核后确认;确定风险等级,由各单位根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为而滋生和产生腐败的可能性,在广泛征求干部群众意见的基础上进行评议、公示,确定“高危、中等、一般”三种个人岗位风险等级,逐人签订岗位廉政风险排查和自我防控承诺书,并报镇纪委、派驻纪检监察组备案;制定防控措施,指导各单位围绕排查出的风险点和确定的风险等级,按照“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线要求,结合各自工作实际,对照各项法规制度、监督考核关键环节、规章制度和运行机制落实等,有针对性地制定切实可行防控措施。
此外,为避免落实中流于表面、成为摆设,确保风险防控措施动态落实、长期有效,该县纪委监委压实各单位主体责任,要求落实定期逐级廉政谈话制度,及时咬耳扯袖;通过述责述廉、个人事项报告、民主生活会、信访举报和社会监督反馈意见等方式,及时发现苗头性、倾向性的问题;对廉政风险等级较高的部门、岗位和人员予以重点管理和实时监督,定期进行集体廉政提醒或个别廉政提醒;与以案促改工作有效结合,通过身边人、眼前事和同行业的案件,充分发挥案件的教育和震慑作用,用“治未病”的方式方法监督行政权力规范运行。