汕尾：从“0”到“1” 医疗废物处置实现“双百”覆盖

张晓芒?王刚

在过去，汕尾市沒有医疗废物无害化集中处置设施，医疗废物长期依靠外市进行处置。根据中央第二轮和广东省环保督查“回头看”要求和《广东省固体废物污染防治三年行动计划（2018—2020年）》《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》的规划，汕尾市委和市政府结合本地实际，于2018年6月启动汕尾市医疗废物集中处置中心兴建计划。经过两年多的努力，汕尾市医疗废物集中处置中心于2020年8月18日建成并投入试运营，实现了汕尾医废集中处置设施从“0”到“1”，从无到有，大大提升了汕尾市医疗废物处置能力和抗风险能力。

从“0”到“1”

争分夺秒“补短板”

据了解，广东省属国有企业汕尾市广业环保科技有限公司（以下简称“汕尾广业环保”）2019年11月通过政府公开招投标方式取得了汕尾市医疗废物集中处置中心项目特许经营权，负责建设、运营和维护汕尾市医疗废物集中处置中心。

经相关部门多次现场勘察和论证，项目选址在汕尾市陆丰市星都经济开发区湖陂农场雄鸡尾。怀着“填补汕尾市医疗废物处置设施的空白和短板”的初心使命，汕尾市委、市政府始终高度重视项目建设工作，高度关注项目进度保障和问题的解决，在汕尾广业环保的积极响应下，推动项目全面展开。

谁也没料到，一场突如其来的新冠肺炎疫情在2020年初席卷全国。疫情当头，项目工程建设面临着重重困难。“摆在我们面前的，有三个大难题，建筑施工人员短缺、建筑材料急缺、组装生产设备因为疫情交通管制无法按时从外地运抵施工现场。”汕尾广业环保总经理陈洁怀回想起当时令人焦头烂额的种种，至今仍颇多感慨，“面对突发的疫情，我们只能想尽各种办法确保汕尾医废中心建设项目能够如期完成。”

于是，汕尾广业环保及时调整了施工方案，倒排施工计划，压实施工责任，并积极调动各方资源，在确保安全和质量的前提下，做到了疫情防控和项目建设两手抓、安全生产和项目建设质量齐头并进“两不误”。

由于项目的特殊性，汕尾市医疗废物集中处置中心选址较为偏远，通往项目施工现场的道路泥泞不堪。建设初期，甚至还要一边修补路面一边进料，施工条件十分艰苦恶劣。“项目建设过程中，施工现场曾多次遭遇雷雨大风、山洪爆发、洪涝积水等恶劣气候情况，除了完成项目常规建设，还需救灾抢险防止设备水浸，这样的工作条件，我都担心项目招不来人。”陈洁怀说道，“没有天时、地利，但我们依然有一群年轻人，义无反顾地扛起了建设汕尾医废中心的工作，他们12个人挤在一间用集装箱改装的临时办公室里，争分夺秒地为推动项目实施忘我工作着。”

功夫不负有心人。根据汕尾市政府疫情防控工作部署，汕尾市医疗废物集中处置中心于2020年8月提前建成并投入试运营。该中心的建成不仅填补了汕尾市医疗废物处理设施的空白历史，也为新冠肺炎疫情爆发期间汕尾市医疗废物的及时就地处置创造了必要条件。

“双百”覆盖

抗击疫情“顶梁柱”

据了解，汕尾市医疗废物集中处置中心占地近两万平方米，总投资约5700万元，拥有2条医疗废物焚烧线及配套设施，总处置规模为14吨/天，总处置产能为4620吨/年。

该中心运营后，立即按照生态环境部的明确要求，紧紧围绕“两个100%”，即全国所有医疗机构及设施环境监管与服务100%全覆盖，医疗废物、医疗污水及时有效收集和处理处置100%全落实，抓紧抓实抓细疫情防控相关环保工作。

2021年4月以来，汕尾市部分地区又陆续爆发疫情，期间产生的医疗废物由原来4吨/天增加到最高16吨/天，处置压力瞬间加大。汕尾医废中心在确保涉疫垃圾日产日清的前提下，优化线路，增加车辆，加班加点，最终实现医疗废物日产日清。同时，实现了隔离酒店等机构涉疫废物12小时内收运处置，其他医疗机构医疗废物48小时内收运处置。

此外，汕尾市医疗废物处置全面覆盖全市村级卫生室、个体诊所、隔离酒店等产生医疗废物的机构，实现医疗废物48小时收运处置，必要时12小时收运处置。医疗废弃物收运处置协议由最初的“0”实现质的突破，

截至目前，汕尾市医疗废物收集已全面覆盖汕尾市市级、镇级、村级医疗机构及其他产废机构，共签订医疗机构及产废单位740多家，实现医疗废物100%收集、处置。

该项目建成前，汕尾市是全省唯一一个没有建设医疗废物集中处置中心的地级市，该项目的建成不仅解决了这一问题，还履行了发展汕尾地方经济的社会责任和担当，解决了当地近30个就业岗位。

值得一提的是，除完成本市医疗废物集中处置任务外，该中心还致力于通过各种方式宣传医疗废物处置行业相关知识，如开展“云直播”、组织附近村民前来参观等，向公众介绍医疗废物处置工艺，提高公众环保认知度，化解“邻避”问题，从而使社会公众全力支持汕尾市医疗废物处置事业，进一步配合汕尾市常态化下疫情防控工作。

意义重大

创建示范“优等生”

“该项目的建成投用，补齐了我市乃至全省此类设施的短板，在医疗废物及时高效、依法规范处置方面终于让领导放心、让老百姓安心。”汕尾市生态环境局副局长叶国灿在接受采访时介绍说，“同时，汕尾市以此为契机，进一步建立健全全市医疗废物收集转运体系，使全市医疗废物产生、储存、转运、处置实现了‘闭环管理，并做到医疗废物全过程监管，同时医疗废物信息化管理水平不断提高，在汕尾市疫情防控方面发挥了重要作用，对打赢疫情防控和污染防治攻坚战和推动汕尾高质量发展都具有重要的现实意义。”

据汕尾市生态环境局相关工作人员介绍，汕尾市医疗废物集中处置中心预计至少可以满足汕尾市未来10年医疗废物处置需求，且该中心的建成，标志着广东省所有地市均已建成医疗废物集中处置设施。

该中心的建成保障了汕尾市医疗废物在本市范围内依法安全处置。尤其是新冠肺炎疫情发生后，各地医疗废物处置压力增大，难以接收外市医疗废物。“汕尾市医疗废物集中处置中心及时建成，不仅保障了卫生医疗机构医疗废物及时处置，还将隔离场所、口岸码头、集中疫苗注射点、集中核酸检测点生活垃圾按照医疗废物进行管理，确保医疗废物得到及时、安全、妥善处置，保障了环境、卫生防疫风险管控。”该工作人员介绍说。

“全市医疗废物集中处置中心及时建成，对于汕尾市申报创建国家生态文明建设示范市也具有重要意义。”据悉，汕尾市于2020年部署开展国家生态文明建设示范市创建工作，于2021年10月12日，获得第五批国家生态文明创建示范区称号，成为粤东片区唯一获得此荣誉的城市。此外，笔者还了解到，在汕尾市成功创建国家卫生城市、广东省文明城市过程中，汕尾市医疗废物集中处置中心项目同样发挥了重要促进作用。

下一步，汕尾市生态环境局将以建成全省示范项目为目标，高质量持续推进项目建设，督促汕尾广业环保进一步加强项目运行管理，全面落实规范化管理各项措施。同时，落实属地政府主体责任，进一步完善医疗废物收集转运体系，提高医疗废物信息化管理水平，强化全医疗废物全过程监管，建立健全医疗废物联动监管机制，强化部门信息共享，加强部门联动执法，严厉查处医疗废物违法行为。