领导干部政治品德建设的价值意蕴

徐秦法 唐幸儿

【关键词】领导干部 政治品德 价值意蕴 【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A

习近平总书记指出：“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。”新时代新征程的目标任务要求领导干部德才兼备、以德正身、为政以德。

领导干部政治品德认知是领导干部政治品德结构体系中的重要部分。领导干部政治品德认知水平的高低，同领导干部政治品德认知能力强弱高度正相关。领导干部政治品德认知能力，是指当领导干部处于确定或不确定、稳定或不稳定的政治活动场域，面临一定的政治品德生活情境，需要准确地分析形势、把握正确政治方向，心怀“国之大者”，正确运用政治理念和伦理观念，对其面临的公与私、是与非、善与恶、美与丑迅速作出正确判断、道德价值选择、前瞻战略谋划，并主动担当作为、对标党规党纪、熔铸忠诚品格，以确定应对公共政治行为的道德选择能力。个别领导干部在运用公权力过程中出现非道德行为，甚至出现违法犯罪行为，重要原因在于：一方面，他们有意识漠视或者无意识正视领导干部应该遵循的政治品德规范、准则及其价值；另一方面，他们没有厘清政治品德场域的好与坏、善与恶、美与丑、是与非等边界，不能正确进行政治品德判断和政治品德评价。加强政治品德建设，有助于领导干部这个“关键少数”树立正确的政治观、道德观和权力观，熔铸优良政治品质，坚守初心，忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民，忠诚于理想，忠诚于信仰。对领导干部来说，对党忠诚必须是纯粹的、无条件的，是政治标准，更是实践标准。领导干部应正确区分和处理公与私、善与恶、真与伪、实与虚的静态边界和动态关系，提高明辨是非的能力，一心为公，一心为民，敬畏人民、尊重人民、亲近人民、关爱人民，不断增进社会公平正义，不断满足人民对美好生活的向往，切实做到為党分忧、为国尽责、为民奉献。

情感作为特定社会历史、政治经济、文化心理的产物，既可以作用于个体思想意识和社会关系域，也可以作用于国家、民族、政党的价值取向和目标追求。政治品德的确立和政治品德意志的坚守以及正确的政治品德行为指向，离不开政治品德情感的依托、寄托和认同。领导干部只有讲政德，才会明大德——讲忠诚、炼党性、明是非、懂规矩；才会守公德——铭初心、诺诚信、尽职守、敢担当；才会严私德——知敬畏、重操守、止贪欲、重约束。领导干部的决策和工作部署，才能集中民智、体现民意、反映民情、赢得民心。

领导干部的政治品德情感结构是多维度、多向度的，包括“珍视历史”之情、“敬重人民”之情、“挚爱国家”之情、“民族自豪”之情、“奉献世界”之情等。习近平同志在2003年曾用“情怀感”“幸福感”“境界感”“责任感”“光荣感”五种崇高的情感作了高度概括，以此鼓励领导干部培养和增强对人民群众的深厚感情，自觉做到情为民所系。领导干部这个“关键少数”的政治品德情感体验，源自其政治品德知识的积极内化、政治品德实践经验的深刻体悟。领导干部应通过积极正确的政治品德情感体验，使抽象的政治品德概念融入生动的政治品德生活场域，牢记使命担当，坚定拥护“两个确立”，厚植家国情怀，胸怀天下。

领导干部政治品德意志能力以政治品德情感认同为基础，是促进领导干部政治品德认知转化为政治品德实践，并保障其政治品德实践活动持续发力的重要条件。领导干部政治品德意志能力，是领导干部在不确定的政治生活场域中确定地作出道德抉择并付诸政治实践的品质与能力，是领导干部在其政治生活中所表现出来的自觉锚定方向、闯关夺隘、攻坚克难，坚定不移把党中央决策部署落到实处，推动党和国家事业走向新的更大胜利的能力。

领导干部政治品德意志能力对政治活动效率、政治活动效果均具有重要影响。在革命、建设、改革实践中，中国共产党始终注重加强政治品德意志能力建设，逐渐发展壮大，不断战胜艰难险阻、顽强化解矛盾挑战。新时代，面对百年未有之大变局、面对改革发展中的矛盾和困难，领导干部需要增强政治品德意志能力，为基层治理提供源源不断的动力。

政治伦理学研究表明，造成人们在紧急状况下不帮助他人的原因，有时并非出于恶意，而是缺乏一种持续的、持久的“善”的道德意志能力。因此，当遭遇公与私、权利与义务等选择时，领导干部应依凭坚强的政治品德意志，作出正确的道德判断和道德选择，保持良好的道德品性和政治操守，达到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的“为政以德”的崇高境界。

领导干部政治品德意志能力的养成与政治品德意志水平的提高，既与领导干部个体的素质间接关联，又与领导干部后天的基层治理实践和政治品德教育直接相关。因此，加强领导干部政治品德建设，对领导干部政治品德意志的修炼尤为重要。

领导干部应执政为民，把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这需要领导干部加强党性修养，以人民为中心，树立正确的义利观、政党观、群众观、荣辱观、政绩观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高为民服务的能力和水平。领导干部的政治品德力主要表现在两个方面：

一是领导干部的政治影响力，即领导干部引导人民群众以饱满的政治热情，投身到全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中去的能力。领导干部政治影响力的持续有效达成，一方面，要求领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，把政治纪律和政治规矩装在心里，并内化为政治自觉，用心、用情、用行坚定拥护“两个确立”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。另一方面，要求领导干部在事关政治原则、人民根本利益、国家总体安全、民族团结进步等重大政治问题上，旗帜鲜明地站稳政治立场，既要把权力关进制度的“笼子”，不让特权行为有土壤、不让特权现象有市场，又要运用党规党纪、民主原则、群众路线、监督机制等手段和方法，坚定不移地维护人民的根本利益，正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系。

二是领导干部的道德影响力，其以领导干部的职业理想、崇高信仰、忠诚品格、爱国情怀、为民德性、善治美德等政治品德资源所建构的政治品德威望为基础，是善恶有别、是非清晰、爱憎分明、公序良俗等领导干部与人民群众之间共情的思想观念、行为规范、德性品质等相互感召、相互信赖的政治与道德“交响”的效力。领导干部道德影响力的有效达成，一方面，要求领导干部加强政德修养，坚守道德底线，不越法律红线，“持之以恒锤炼政德，明大德、守公德、严私德”，“以社会主义核心价值观为引领……以主流价值建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德”。另一方面，要求领导干部加强党性修养，知敬畏、严以律己，存戒惧、廉洁用权，重品行、公道正派，守底线、慎独慎微，坚持提升道德认知与推动道德实践相结合，引导领导干部作出正确道德判断、培育道德责任、提高道德实践的能力。

进入新时代，步入新发展阶段，面临诸多新挑战：一方面，百年变局与世纪疫情交织叠加，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件叠加频发，不稳定性、不确定性明显增加；另一方面，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会发展面临的深层次结构性矛盾和系统性风险将长期存在。

领导干部修好政德具有重要的示范作用，不仅对中国共产党的执政能力和执政水平具有重大而直接的影响，而且对于促进社会道德建设具有重要意义。抓住领导干部这个“关键少数”，才能够形成“头雁效应”，营造出良好的政治生态。这就要求领导干部加强政治品德建设，继承和发扬党的优良传统和作风，树立正确的执政道德理念，践行正确的政治品德规范，不断完善执政道德体系。

第一，明大德。领导干部应忠诚于党，坚定理想信念，锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。在国家和民族危難之时能挺身而出、担当作为，在是非曲直面前旗帜鲜明、忠于职守，在各种诱惑面前不为所动。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终做到对党忠诚，听党话、跟党走。

第二，守公德。领导干部应主动挖掘中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，有效传承、转化、创新传统“知行观”“义利观”“和合观”，正确处理干群关系、党群关系。同时，自觉践行社会主义核心价值观，敬畏权力，不忘初心，为民用权，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，做到心底无私天地宽，夙夜在公为人民。

第三，严私德。领导干部应为公用权，履职尽责，不断强化纪律意识，切实做到“心中有戒”，时刻注意自重、自省、自警、自励。坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中正心明道。坚持依法用权，守住公私边界，把家风建设摆在重要位置，做到清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，不断涵养新时代共产党人的良好家风。加强个人修养，带头弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，积极培养健康的生活情趣，始终不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（作者单位：广西大学马克思主义学院）

【注：本文系国家社科基金项目“领导干部政治道德与党内政治生态建设研究”（项目编号：17BKS059）阶段性成果】

【参考文献】

①《十九大以来重要文献选编（上）》，北京：中央文献出版社，2019年。

②《十九大以来重要文献选编（中）》，北京：中央文献出版社，2021年。

③习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022年。

④《习近平谈治国理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

责编/靳佳 美编/宋扬