永嘉县枫林镇省级森林城镇建设探析

张旭乐，叶胜忠，郑坚，马晓华，胡青荻，钱仁卷，林琳，滕伟忠*

(1.浙江省农业科学院 亚热带作物研究所，浙江 温州 325005；2.永嘉县自然资源和规划局，浙江 永嘉 325100)

我国的森林城镇建设起步于 20 世纪 80 年代末期，党的十八大报告提出，建设生态文明，建设美丽中国，要把生态文明建设摆在社会主义现代化建设的突出位置[1]。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念[2]，浙江省委、省政府作出“绿色浙江”、“生态浙江”、“森林浙江”的战略决策，森林城镇创建逐渐推广开来[1]。城镇森林景观是美丽中国的重要组成部分，与城镇居民生产、生活密切相关，最能体现人与自然的和谐之美。城镇森林景观建设是践行“绿水青山就是金山银山”的必由之路[3]。发展城镇森林、建设森林城镇，对于改善人居环境和促进民生福祉也具有不可替代的重要作用。

1 森林城镇建设概况

枫林镇位于国家级旅游风景名胜区楠溪江中游东岸，旅游资源丰富，且交通便捷。枫林镇山青水秀，森林绕城，为永嘉县中东部的农业重镇，是集农业发展、生态环境优势于一体的富有特色的省级历史文化名镇，先后被命名为省级卫生城镇、省级体育强镇、永嘉县“武术之乡”与“象棋之乡”、第二批省级历史文化保护区等称号。枫林镇历史文化悠久，人文资源丰富，环境优美，森林资源比较丰富，为森林城镇建设打下了良好的发展基础。枫林镇全镇面积7 090 hm2，人口4.3万人。

2 森林城镇建设现状与评价

2.1 森林城镇建设现状

森林资源调查(图1)显示，枫林镇林地面积5 191.67 hm2，占土地总面积的73.23%，其中有林地4 314.73 hm2、灌木林地743.13 hm2、疏林地52.6 hm2、未成林造林地23.07 hm2、宜林地58.13 hm2。森林覆盖率71.47%，林木绿化率73.67%。

图1 枫林镇林地分类现状

2.2 建成区建设现状

枫林镇建成区面积为702.97 hm2，人口1.23万人。枫林镇以“增绿地、造精品”为重点大力推进城镇绿化，道路、村居环境绿化改造火热进行中。小城镇建设一环紧扣一环，小镇面貌日新月异，呈现出四季常绿、时时花香的美景。枫林镇建成区绿地面积281.42 hm2，林木覆盖率为35.68%；枫林镇建成区范围内的公园绿地面积10.12 hm2，生产绿地面积为78.77 hm2，防护绿地面积为77.2 hm2，附属绿地面积为9.58 hm2，其他绿地面积为79.77 hm2。附属绿地中，单位与居住区绿地面积为2.11 hm2，平均绿地率为29.97%。主要道路绿化率为96.82%，人均公园绿地面积8.23 m2。

2.3 森林村庄建设现状

村庄基本沿大楠溪(枫林段)、枫孤溪、狮溪和珍枫线、狮北线等布置。村庄绿化、美化纳入村“两委”议事日程，实行村领导目标责任制。近年镇委、镇政府通过实施“治脏治乱 绿化美化”和 创建“森林村庄”、“绿化示范村”、“美丽乡村”、“一村万树”等工作，大幅增加了村庄、公园、庭院绿地。目前已获市级以上森林村庄、“一村万树”的村庄有6个，占社区与全部行政村数量的30%。其中5个为市级森林村庄，1个为省级“一村万树”示范村。

2.4 古树名木资源

古树名木是历史与文化的象征，是活化石，是自然和前人留下的无价之宝。据永嘉县古树名木资源普查成果《永嘉县人民政府关于公布全县古树名木名录的通知》(永政发〔2015〕169号)，枫林镇共有古树名木26株，隶属7科，按树种分，苦槠10株，枫香8株，马尾松2株，樟树1株，朴树2株，木犀1株，麻栎1株，无柄小叶榕1株。国家二级古树2株，占总数的7.69%；国家三级古树24株，占总数的92.31%。古树均已登记在册、挂牌保护。

3 存在问题

3.1 建成区绿化建设不均匀

枫林镇是千年古镇，历史悠久。建成区范围内，房屋密集，古镇民居与道路部分因建设年限久远，空间狭小，老的道路由于缺乏科学的整体规划，很多地段都已经硬化，且道路本身就狭窄，绿化空间明显不足。

3.2 通道景观略显单调

镇区绿色通道建设目前大部分仍停留在简单绿化的层面上，重点表现在镇政府周边的道路绿化树木多为天竺桂、香樟，景观单调，且多为近年种植，树高、冠幅一般不大，还未形成浓密树冠，需要通过抚育、施肥等促进树木生长，更好发挥其生态与景观功能。且部分道路或河道还存在缺株断带，影响了绿色通道体系的构建。

3.3 村庄绿化参差不齐

枫林镇下辖4个社区、16个行政村，目前，陈垟村、兆潭村、凤岙村、龚埠村、田东村等5个村庄已成功创建市级森林村庄，湖西村已成功创建省级 “一村万树”示范村，占社区与全部行政村数量的30%，虽然已经达到省级森林城镇创建标准，但仍有部分村庄绿化方式较为简单，村庄入口、道路、民宅旁绿地树种单一，绿化质量不高；如镬炉村，人口居住密集，缺少供村民休闲、健身的社区公园等，村庄绿化需进一步提升。

4 建设目标和总体布局

4.1 建设范围

建设范围包括枫林镇全部行政管辖区域范围，面积7 090 hm2。分别为枫岭社区、圣旨门社区、幸福社区、孤山社区等4个社区与16个行政村，即镬炉、新坊、景沙岗、福田、江枫、兑垟、垟山头、镜架山、北坑新村、锦阳村、田寮、大木兑、包岙、汤岙、外档、内档。建成区范围枫岭社区(枫一村、枫二村、枫三村、徐家湾)、圣旨门社区(枫四、枫五、后山、大门台)以及江枫村，建成区面积702.97 hm2。

4.2 建设目标

以建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园为目标[4]，从整体上优化城镇生态环境，提升生态承载力，增强城镇发展活力，构建山环水绕、绿廊穿梭、绿树成荫、低碳生态城镇森林生态体系，以满足人们创业发展和人居生活日益不断提高的对优良环境的追求。根据枫林镇森林城镇建设现状，按照省级森林城镇建设要求，以开展森林质量精准提升、增加绿量、优化森林生态景观以及扩大单位住宅绿地覆盖面积为重点，前期末成功创建省级森林城镇，后期通过森林生态进一步建设、修复和发展，使其全面实现文旅融合型“慢生活”森林生态小镇创建要求。

4.3 建设布局

充分利用枫林镇的自然地形特点，综合考虑枫林城镇地貌形态、水系与交通道路格局，根据森林生态系统整体性、镇村绿化一体化建设要求，以枫林生态、人文、历史、景观为统领，以及景观点、廊道、斑块空间结构优化要求，确定森林城镇建设总体布局：“山环水绕、碧水中流，绿廊穿梭，一心、二廊、三脉、多绿基”的点、线、面结合的森林生态网络体系。

4.3.1 环山

以生态公益防护林为主体的枫林镇生态林建设，由镇域南、北、东片群山形成绿色生态圈，包含大规模的山地森林、镇郊平原片林，该绿环是枫林生态和产业网络的一部分，它起着枫林镇区外围生态圈的作用，是实施人工造林、补植改造的重点，针对景观重要的宜林地或撂荒地进行人工造林，对原有的马尾松林，进行卫生伐和补植改造，以提高枫林镇整体的森林质量和景观效果。

4.3.2 水绕

是指楠溪江、狮溪、枫孤溪、徐家湾河等组成的景观廊道，发挥枫林山、水、田、古村交相辉映的特殊性，通过城镇建筑与溪流的绿色空间、周边山体背景协调布置，打造景观优美、空间疏朗，集生态、防护、文化于一体的溪流森林景观廊道。

4.3.3 一心

是指枫林镇建成区范围内的森林绿地生态系统建设，主要围绕以门前山公园等系列公园的公园绿化、附属绿化为主要建设内容的森林城镇建设核心。通过绿化建设，提升景观的质量和档次，建设结构稳定、环境优美的绿化景观，重视生态功能和大众服务功能，将镇区绿化建设与其悠久的历史文化相结合，实现城镇人与自然的和谐，优化枫林镇的人居与经济社会发展环境。

4.3.4 二廊

是指楠溪江枫林绿道景观廊道和诸永高速景观廊道等所构成的二大生态廊道网络，在城镇生态功能起到生态大廊道的作用。

4.3.5 三脉

是指狮溪、枫孤溪、珍枫线的绿化景观带为主的网络绿化体系。通过对沿线主要绿化进行新建、改扩建，增加绿量，丰富绿化景观层次，优化道路绿化的结构和景观，形成生态稳定、景色优美的水域绿化网络。

4.3.6 多绿基

以枫林镇所辖的各个行政村为基础，积极开展村庄公园绿化，拓展庭院绿化和立体绿化，见缝插绿，增加绿地面积。同时，利用村庄的各自优势，积极发展森林经济等特色产业建设，形成多维度的森林城镇绿化体系。

5 小结

创建森林城镇，是新时期推进城镇生态文明建设，促进城镇产业发展的重要举措[5]。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，森林城镇在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城镇景观等方面具有其他城镇基础设施不可替代的作用，而创建森林城镇是一个长期的过程，需常抓不懈，需继续做好补缺补差和完善提升工作，全面开展森林生态网络建设、森林生态保护建设和森林生态文化建设，建立健全森林城镇长效机制，不断提高森林城镇建设水平[6]，为打造“千年古镇，画境枫林”、“楠溪诗画小镇”奠定良好生态基础。