持续净化党内政治生态

罗智斌

党的二十大强调，要增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评与自我批评武器，持续净化党内政治生态。巡视是政治监督，要紧盯政治生态，坚持问题导向，坚持综合研判，发挥政治巡视利剑作用，营造风清气正的政治生态。

关注执行政治纪律和政治规矩。捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，是最重要的政治纪律和政治规矩。巡视要深入了解被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等情况，督促广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入了解被巡视党组织是否严肃党内政治生活，是否妄议中央、阳奉阴违，是否尾大不掉、自行其是，党员干部是否党性不强、对党不忠诚，是否当“两面人”、做“两面派”，督促把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。

关注关键少数特别是“一把手”。要对照加强对“一把手”和领导班子监督的意见，重点了解被巡视党组织的关键少数特别是“一把手”是否旗帜鲜明讲政治、紧跟核心奋进新时代新征程；是否认真履行全面从严治党第一责任人责任，管好班子、带好队伍；是否认真执行民主集中制和“一把手”末位表态制，是否肆意妄为、当“土皇帝”、做“一霸手”、搞“一言堂”；是否履职尽责、担当作为，敢于面对矛盾、勇于解决复杂问题；是否公平公正，对不正之风敢于斗争，对违纪违法敢于亮剑；是否廉洁自律，从严要求自己，从严管理亲属和身边工作人员。要通过严格的“政治体检”，推动关键少数特别是“一把手”引领良好政治生态。

关注党内政治关系。习近平总书记强调，要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。要关注党政“一把手”之间、“一把手”与班子成员之间、班子成员与班子成员之间的关系，看是否不齐心、不和谐、不团结，是否“内卷”“内耗”、各自为政、互不买账，是否无原则的一团和气、使党内政治生活庸俗化。要关注本籍或者本单位成长的重要领导干部、离职或者退休领导干部对政治生态的影响，看是否违规施加影响、干扰选人用人等。

关注政治文化。政治文化是经过长期积累形成的一种心理定式，跟社会文化一样，对一个地方、一个单位、一个系统的政治生态影响很大。巡视中，要关注送礼风、赈酒风等不良地域文化，对违规收送红包、借赈酒敛财的领导干部，要推动查处典型案件，并督促开展专项整治。对“凡提必告”“凡调必告”等不良风气，要找准根源、教育引导、对症下药。对以地划线、以人划线，圈子文化、码头文化，团团伙伙、拉帮结派等负面政治文化，要重点关注、深入分析研判。

关注政商关系。党的二十大强调，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。巡视实践中，一方面要重点了解在招商引资政策制定、优化项目建设环境、开展公共资源交易、保障企业生产经营等方面，是否存在政商勾连、暗箱操作、权钱交易、利益输送等情况，推动坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，斩断利益链条，防止领导干部被“围猎”。另一方面要督促被巡视党组织按照习近平总书记的重要指示要求，鼓励领导干部敢担当、善作为，与民营企业坦荡交往、帮助解决实际困难。

关注党群干群关系。巡视是自上而下的组织监督与自下而上的群众监督相结合的监督方式，必须关注党群干群关系这个政治生态的“晴雨表”。一个地方群众信访问题积累多，缠访闹访越级上访多，群体性事件不断，非法集资和金融诈骗案久拖不决，土地征用、房屋拆迁、工程建设、矿产开发等领域群众反映强烈，负面网络热点多、谣言四起、舆情事件不断，如此紧张的党群干群关系也是一个地方政治生态的综合反映。巡视要通过这类具体的问题，反观背后是否存在高高在上、冷硬横推的干部作风，是否存在涉黑涉恶势力及“保护伞”，是否存在群众身边的腐败和不正之风。

关注选人用人风气。用人生态是政治生态的重要“风向标”。选人用人公道正派，干部就会见贤思齐，党内政治生活就会正气充盈；选人不当、用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，导致人心涣散、风气颓败。巡视要结合选人用人工作专项检查，重点了解被巡视党组织是否坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，严格执行《推进领导干部能上能下规定》等选人用人相关制度规定；重点了解是否存在“带病提拔”、跑官要官、档案造假、“近亲繁殖”等问题；是否存在政治攀附、政治掮客，任人唯亲、排除异己，收买人心、拉票贿选等问题。

关注清廉建设和反腐败斗争。巡视要紧盯“两个责任”，重点了解被巡视党组织是否履行全面从严治党主体责任，坚持严的基调正风肃纪；了解纪检监察机关是否履行监督责任，做实日常监督，一体推进“三不腐”。紧盯重点领域，着力发现工程建设、资源开发、资金分配、执法司法、融资平台等关键环节的腐败问题，着力发现教育医疗、养老社保、生态环保、农村“三资”管理等群众身边的“蝇贪蚁腐”问题，着力发现窝案串案、“前腐后继”、有风不纠、有案不查等问题。紧盯作风建设，重点了解是否认真落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义等问题。紧盯巡视、审计等问题整改，防止击鼓传花、虚假整改。督促被巡视党组织切实增强“三个务必”的历史主动，牢记“两个永远在路上”的谆谆告诫，落实管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党，深入推进清廉建設，构建政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态。

（作者系中共湖南省纪委常委、省委巡视办主任）