测绘地理信息技术在城市土地规划和管理中的应用探讨

王 俊

(贵州地质矿产勘查开发局一〇六地质大队，贵州 遵义 563000)

随着我国社会经济的不断向前发展，城乡一体化建设发展速度正在不断加快，美丽乡村建设工作过程中需要对交通建设、水利工程建设、能源基础设施建设等加以充分重视，并且要全面落实扶贫攻坚工作任务。有效结合我国红花岗区城市整体规划工作要点，在建设发展规模与用地布局方面存在明显的矛盾问题，同时针对重点项目工程建设用地需求的估算量，和城镇发展用地的总量预判程度有所不足，建设施工区域受到规划管制问题相对比较明显，进而造成规划用地局部内容和战略性用地需求之间存在明显的差错，用地矛盾问题日渐凸显，甚至还存在部分基础设施项目工程建设，和涉农惠农项目之间无法共存，在很大程度上影响到当地区域的经济快速向前发展。因此，为了有效解决这一问题必须要对该地区展开统筹整合工作，需要对土地资源进行综合利用，大力开展城乡建设以及生态环境等各类空间管理与规划工作，进一步优化城镇内部的农业工业以及生态空间布局结构，划定生态保护红线、永久基本农田以及城镇开发边界三条重要的控制线，进一步加快和建立起多规合一的发展蓝图和关公共的平台，确保过渡期的土地整体利用和规划工作得到全面落实。

1 项目区域规划工作原则和工作依据

(1)要有效做好空间协同用地总量控制，以及土地资源优化布局等各项工作，统筹整合主体功能区域实现城乡全面发展规划，要保证土地资源的科学合理化应用，大力建设城乡基础设施项目，保证生态环境实现各类空间资源的合理划分。以红花岗区域土地资源的整体利用规划工作，有效调整各类管控工作内容需要在土地资源规划管理工作中，尽可能避免和国土空间规划管理工作存在严重的矛盾和冲突问题，要进一步强化当地区域的耕地保护工作，并且有效控制建设用地的整体规模始终保持相同，要进一步优化建设用地布局结构，全面保障新型工业化和城镇化的用地工作要求，进而全面促进规划时期范围内建设用地规模的快速增长[1]。

(2)全面遵守用地保护和生态保护红线，要全面落实耕地保护工作，优先进一步强化耕地质量和数量，通过进一步加强对优质耕地的保护工作，保证基础基本农田的保护面积，不低于上级下达的目标与任务，进一步提高土地资源的使用质量。对于建设用地资源不能占用生态红线防护区域范围内的土地资源，要尽可能避免让基本农田受到破坏，除非是国家开展的一些重点性工程项目除外。

(3)坚持土地资源，节约集约化应用。以科学发展观作为有效引导，科学合理的配置内部的各项土地资源，切实转变土地资源使用方式，逐步将外延扩展用地模式有效转化为内涵挖潜方式，严格控制土地使用增长量、盘活存量、增加流量，同时要进一步提高建设用地的整体使用效率，避免出现大量的土地资源浪费问题，要充分保证规划实施范围内城乡建设用地的发展规模符合工程项目的建设性要求，以此来保证人均城镇工矿用地工作目标的全面实现。

2 测绘地理信息技术介绍

各位测绘地理信息技术，主要是运用计算机信息系统，对表空间的地理信息以及数据信息进行全面收集、储存、管理、分析以及应用，常用的测绘地理信息技术当中，主要包含GPS技术RS技术GIS技术，通过这三种测绘地理信息技术的有效应用，在城市土地规划和管理工作当中应用效果非常明显。这三种测绘技术在实际应用过程中主要的工作流程，表现在对地理信息的有效收集，位置测绘区域位置的确定，信息使用要求分配等三个重要的工作过程，通过这系列工作流程的开展可以进一步实现，对测绘区域范围内土地资源的整体构成情况、土地空间划分以及各项环境数据信息等进行实时性收集，并且有效做好后续的规划管理工作，进而可以为测绘区域范围内的土地资源进行科学化分配与使用，为当地区域的经济发展以及基础设施项目工程的建设，提供出必要的参考和依据。通过测绘地理信息技术，在城市土地规划和管理工作中受到限出的优势非常明显，使得我国在城市土地规划以及土地资源管理工作方面，可以始终位于世界领先行列，对提高我国国土资源的综合管理工作打下了重要的基础和保障。

3 测绘地理信息技术在城市土地规划与管理工作中的应用策略

有效结合本次研究工作中，红花岗区城市土地资源规划管理工作项目，通过测绘地理信息技术的有效应用，可以进一步提高该地区土地资源规划和管理工作质量和效果。在独立的信息技术的使用过程中，主要是基于3S技术的信息挖掘工作平台，针对土地资源规划管理工作，从这三项技术的应用方面开展相关土地规划管理工作人员，通过对地理信息测绘技术的工作原理以及具体的作用进行深入了解，全面提高城市土地规划和管理工作质量。

3.1 遥感技术的使用

遥感技术在土地规划管理工作中所发挥出的作用优势非常明显，在实际工作当中主要作用是测量分析和判定，同时在地理信息测量工作中具有范围更大、成像速度更快等多方面优势，在信息的收集工作当中，整个测量工作不需要和目标物之间直接形成接触，即可实现对目标区域展开测量信息收集工作。在实时性监控土地资源管控过程中发挥出的作用优势非常明显。在遥感技术的实际使用工作中，主要包含以下几个方面工作流程：首先，需要为其提供出相应的航片以及位置片等遥感信息，经过进一步处理工作之后，自行制作出比较抽象的4D产品，然后将地图和专业图件之间进行有效转化。其次，针对土地资源的构成情况展开实时性监测以及动态监控工作，可以有效反映出撤回区域土地资源的环境动态变化情况；最后，通过使用遥感信息技术，可以有效传递出土地资源的环境信息情况，针对测绘区域的土壤变化、空气污染情况以及气流变化等各种因素进行全面检测和分析[2]。

遥感技术在土地规划管控工作中所发挥出的作用非常明显，主要表现在以下几个方面：(1)遥感技术在使用工作当中可以实现，在较短的时间范围内有效获取测绘区域大量的土地资源信息，其中主要包含各种土地资源分布位置信息等。(2)遥感技术和现代化计算机技术之间有效融合，可以以土地规划管理工作软件平台作为基础，充分发挥出遥感影像数据信息的工作优势，建立起更加科学完善的数据库条件，可以充分实现随时调取土地资源的规划管理工作信息，方便后续的土地资源管理以及提高土地资源的管控工作效率[3]。

3.2 GPS技术的应用

通过GPS技术的有效利用，主要的工作优势表现在可以为土地规划管理工作提供出更加精确的空间信息内容，全球定位系统在实际应用工作当中，主要经历以下几个方面工作流程：(1)通过使用全球定位系统，可以输出高精度的土地勘察工作信息；(2)通过施工单位精准的载波相位分叉技术，可以实现对测绘区域的目标进行准确定位和划分。(3)通过更加科学准确的信息测量以及定位技术的使用，可以实现对土地环境的有效测量和控制，整体的输出工作精确度相对较高，同时通过获取各个不同地理位置的相关信息，可以为土地规划工作提供出必要的支撑。

全球定位系统在实际应用工作中主要包含以下几个方面的工作优势：(1)随着北斗系统的有效运用，可以进一步提升我国GPS定位系统。在测量工作过程中的数据参数精确度，进而可以为土地资源的测绘和规划工作打下良好的基础。(2)GPS相关测量设备体积更小，工作人员的携带更加简单，可以进一步提高土地测绘工作的便捷程度和稳定性[4]。

3.3 GIS技术的具体应用

GIS技术在实际应用过程中，可以现对测绘区域范围内的环境、空间条件特点展开全面信息收集和查询，可以保证信息的实时性输入运算以及各种操作。在城市土地资源的规划和土地资源管控工作中，所发挥出的作用优势非常明显，更加偏向于动态化的查询功能。一方面，通过地理信息技术的有效应用，属于我国对土地信息相关数据储存和使用的重要途径；另一方面，通过电力信息技术所具备的空间分析工作能力，以及对数据的科学快速计算能力，对该区域范围内的地理信息，展开更加专业和精确的测绘分析工作，可以为土地资源的整体规划工作提供出必要的专业基础，以此来全面实现规划决策参考工作[4]。

地理信息系统在土地规划管控工作当中的应用效果非常明显，重点表现在以下几个方面：(1)地理信息系统在实际应用过程中，针对土地资源的利用工作现状主要是以信息集成载体为主，将各种不同类型的土地资源信息根据不同的性质展开分类划分，可以进一步提高土地资源信息的综合使用率，同时还可以进一步提高各种资料信息的综合判断和分析工作质量。(2)地理信息系统在实际工作过程中，主要是以计算机系统作为载体，有效建立起更加科学完善的土地规划信息数据库，可以帮助相关工作人员随时查阅各种不同类型土地信息内容，可以进一步提高城市内部土地资源管控和管理工作效率以及科学性[5]。

3.4 测绘地理信息技术的应用优势

(1)可以对规划管理区域的土地资源所有权以及使用权进行划分和明确，可以有效实现对目标区域土地资源的合理规划以及精确定位，进而可以充分保证不同区域土地资源的所有权和土地资源使用权的明确，避免出现土地资源划分纠纷问题。通过使用GIS技术可以有效实现对所涉及到的地理信息数据展开综合分析和统计，并且结合土地调查工作实现对各项土地资源信息的综合和管理，以此来进一步推动我国对不动产信息的全面登记和管理工作。

(2)更加有利于土地资源的全面勘察。通过对信息技术的有效使用，使得传统的户外勘察工作量可以有效降低，同时还可以实现对土地资源规划工作，以及对各项土地信息变动问题进行实时性监控，有效避免出现土地使用信息误差问题，进一步加强土地资源的协调化使用。通过对信息技术的有效应用，可以保证土地资源勘测区域范围内的各项资源得以合理分配，从经济、人文、环境等多个不同角度方面，有效做好城市内部土地资源的整体规划和管理工作。

4 结语

综上所述，在城市土地规划与管理工作当中，通过测绘地理信息技术的应用效果非常明显，充分发挥出测绘地理信息技术的应用优势，可以有效保证城市内部土地资源的规划工作更加科学，同时对资源的管控工作对全面落实保证土地资源可以最大化利用，避免产生严重的土地资源浪费等方面问题。