章丘：谱写济东强区时代新篇

孟凡庚

章丘区坚持服务服从国家发展大局，系统谋划、整体推进，在保护母亲河、打造幸福河伟大事业中争当排头兵。

编制《黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，细化为44项重要举措、190项重点任务，形成闭环机制。制定专项监督方案，聚焦8个重点领域，实行常态化精准监督。坚持“小切口”整治，开展发展新型农村集体经济促进农民增收等专项监督检查，促进农民增收1.8亿元、集体增收3200万元。

坚持生态优先，实施全域山水林田湖草沙系统治理，1-11月份，空气质量良好以上天数233天，优良率为69.8%，同比增加3.3个百分点。新增荒山造林2004亩、实施森林抚育15000亩，治理历史遗留破损山体50处。

优化水系水网，优化现有水资源格局，统筹推进保供水、治污水、防洪水、用泉水、促节水。实施杏林水库扩容、东巨野河综合治理工程，完成38处水毁应急修复工程。完成济南四库连通、云湖水厂一期，农村饮水巩固提升工程加快推进。严格落实河湖长制，黄河（章丘段）创建省级美丽河湖。新建第五水质净化厂，70个村生活污水管网建成，29座污水处理站规范运行。推进区域水价改革，对全区150家重点用水单位实现远程监控，推进节水型社会建设。

推进文化“两创”，注重放大地域特色文化，城子崖遗址、焦家遗址纳入“考古中国”项目，纪录片《城子崖》在央视播出。建设“山东手造”非遗展示体验中心，龙山德功黑陶、章丘铁锅入选“山东手造·优选100”，石匣过半年暨乡村振兴戏剧节列入全省优秀案例。实施“提升城市软实力 创建文明典范城”十大攻坚行动，推动“文明有章新十条”落地践行，举办“文明实践 爱在章丘”志愿服务项目大赛。以三涧溪村为原型的《三泉溪暖》，在央视综合频道黄金时间热播，“中国龙山 泉韵章丘”城市品牌知名度、美誉度不断提升。

章丘区坚持问题导向，精准定策、科学施策，打开指标、打通堵点，推动经济抗压前行、逐步向好。前三季度，完成生产总值803.5亿元，1-11月份完成一般公共预算收入45.8亿元。

稳工业。坚定工业强区战略不动摇，1-11月份，完成规模以上工业总产值960.7亿元。狠抓产业强链，出台强化汽车、数字经济等6大产业链式发展指导意见，设立1亿元专项资金，制定“产业链图谱+N张清单”，打造多产并举、多点支持、多元发展格局。刁镇化工产业园顺利通过省级考核复审，医药及防护用品产业集群入选全省特色产业集群。狠抓帮扶惠企，出台工业经济稳增长十项政策措施，开展“精准助企”九大行动。发放“济担—纾困贷”7.2亿元，“抗疫纾困应急贷”5.7亿元。依托章丘智能制造云平台，打造惠企政策超市，落实退税缓税25.8亿元。

抓创新。发挥齐鲁科创大走廊聚合作用，研发费用投入39.1亿元，同比增长6.2%。山东大学龙山校区（创新港）完成总体规划设计方案及考古勘探、采空区治理，与山东大学共建技术转移分中心。国家“专精特新”小巨人企业增加6家、省市级“专精特新”和“瞪羚”企业增加108家。突出人才引领驱动支撑作用，推动人才链、创新链、教育链、产业链融合发展，做靓“百脉汇”品牌，新制定“青年五条”等6项人才政策，有效提升驻章高校人才资源利用水平，获评全省青年发展友好型县域试点。明水经济开发区入选省专利技术转移转化专项计划试点单位。

推项目。坚持项目为王不动摇，强化领导干部包联，注重闭环管理，形成梯次推进格局。1-11月份，固定资产投资完成463.7亿元。开展“项目再提速，招商再出发”活动，8个省級建设类项目全部开工，年度投资完成率130.2%；24个市级建设类项目全部开工，年度投资完成率114.6%。雪花啤酒生产基地、临工智能装备产业园、重汽轻卡生产线扩能等大项目开工建设，江河绿色智能制造中心等项目加快建设，伊莱特核电等项目建成投产。重大交通项目加快实施，济高高速通车运营，济莱高铁年底具备通车条件；济潍高速累计完成68.6%，小清河复航工程累计完成82.5%，轨道交通8号线、济滨高铁开工，济南绕城高速二环北线顺利推进，启动G308、S241改建工程。出台招大引强促进产业发展扶持政策，开展青企峰会章丘推介会、“云推广”等活动，拓展异地章丘商会建设，签约项目53个，总投资354.5亿元。

求突破。编制“双碳”行动方案，提档升级传统动能，严控“两高”项目，实施技改项目264个，完成技改投资54.2亿元，增幅31.9%。推动铸造行业整治提升，实施闽源钢铁产能退出，职工分流安置、企业转型等工作有序开展。加快规划建设绿色低碳园区，刁镇化工产业园、明水经济开发区高端交通装备产业集群、圣井高科技绿色汽配产业集群被认定为市绿色发展工业园区。推进分布式光伏规模化开发，建成并网容量82.9兆瓦。投资15亿元的生活垃圾焚烧发电项目二期工程主体完工，炉渣资源化利用项目建成。

促消费。加强与济南自贸区的合作，与欧亚班列沟通协调，对26家头部企业进行精准服务，促进跨境电商发展，完成货物进出口额96.9亿元，同比增长18.4%。强化消费政策支持，发放惠民电子消费券3.4万张，完成销售额231.1亿元。加快明水古城二期等项目建设，开工长鹿白云湖旅游休博园、山东广电辅中心。

章丘区聚焦“5+4”工作体系落地，加强整体谋划，突破重点领域，注重系统集成，为高质量发展注入新动力。

全面深化一次办成改革。开办企业“一窗通办”“一次办好”，实现半小时办结。推行行业综合许可一证化改革，实现准入即准营，1-11月份，新增市场主体15445家。深化投资建设便利度改革，“拿地即开工、建成即使用”獲全国推广，探索“首审即批”“审管联动”等机制，项目平均提早开工3个月。推进政务服务跨域办理，137项事项实现“跨省通办”、314项事项实现“全省通办”。

协同推进数字化改革。协同推进数字经济、数字机关、数字政府、数字社会建设，获国家数据直达试点名额，获评济南市首批千兆城市示范区。培育数字经济，成立数字经济产业链专班，完成企业上云9500家，两化融合贯标企业突破100家，明水经济开发区获评国家级工业互联网试点示范项目和山东省工业互联网示范园区。建设数字机关，常委会带头运用“山东通”，推进机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”。建设数字政府，加快区级综治中心智能化步伐，开发完善基层治理数字化平台，20个智慧城市社区全部列为省级试点。建设数字社会，建成5G基站868处，城市家庭千兆光纤网络覆盖率、重点场所5G网络通达率实现全覆盖。

攻坚突破国企改革。制定《区属国有企业改革实施方案》，着力培育壮大3家区属国企，13家企业完成改制工商登记，20家企业完成股权划转登记，为市场化转型夯基筑台。开展国有财产保护专项行动，依法清缴8300余万元。

加快补齐金融短板。与恒丰银行等8家金融机构展开合作，有效对接省私募股权投资基金业协会、中泰证券。积极打造白泉金融产业园，获批市私募投资集聚区，与上海技术交易所签约，共建科技金融示范基地。

This year signals a new start for the new CPC Zhangqiu District Committee， and it is also a year of advancement for Zhangqiu District to forge ahead much further. Over the past year， Zhangqiu District has resolutely implemented the major decisions of the central government， carried out the works deployed by the CPC Shandong Provincial Committee and the CPC Jinan Municipal Committee， pushed forward the major national strategy of the YB Conservation and Development and the construction of a pilot zone for green， low-carbon and highquality development in Shandong， innovated the “5 plus 4” work system， and coordinated epidemic prevention and control and economic and social development. New progresses have been made in various aspects. Zhangqiu has been ranked 48th among the top 100 new urban areas in terms of comprehensive competitiveness， 56th among the top 100 districts in terms of comprehensive strength， and 65th among the top 100 districts in terms of industrial strength. The district has received the titles of Shandong’s advanced county for old to new growth drivers transformation， top ten counties in terms of industrial strength， strong county of sci-tech innovation， advanced county （city， district） in terms of high-quality development of private economy.