共筑“幸福滩”

文／魏伟 代明

黄河奔腾向大海，滩区高筑新村台。菏泽市东明县是黄河入鲁第一县，滩区面积317平方公里，为山东省第一大黄河滩区。曾经，这里的滩区百姓“三年攒钱、三年垫台、三年盖房、三年还账”，生活苦不堪言。如今，滩区面貌焕然一新，24个新村台圆了12万群众的“安居梦”，正变身为欣欣向荣的“花果滩”“幸福滩”。

搬入新村台

东明县焦园乡辛庄村是黄河进入山东后流经的第一个村庄，可以说，黄河的每一次漫滩都影响着这个村子的命运。为防止房屋被洪水冲塌，这里的村民在建房之前都会垫起高高的房台。

“当时流传着一首民谣：家家户户泡了汤，台陷房倒人心慌，近在咫尺难相助，招手无言泪汪汪。”回想起几十年前的往事，年近80岁的辛庄村村民李进成仍不免有些激动。2021年，李进成与全村百姓一道搬进了新建成的黎明新村，有了一个稳稳的家。对比以往的光景，李进成很是感慨：“能住上安稳的楼房，是以前做梦都不敢想的事。”

对滩区百姓来说，曾经遥不可及的“安居梦”，如今就真实地展现在眼前。一幢幢宽敞明亮的小楼房、一个个标准化的卫生室、一座座现代化的学校、一处处功能齐全的党群服务中心遍布新村台，组成了一道道美丽的风景。

通过实施黄河滩区居民迁建工程，东明黄河滩区以往的148个自然村被整合为24个村台社区，“一村一品、一台一韵”，高档、优雅的别墅风格，一应俱全的配套设施，使滩区群众的生活环境发生了翻天覆地的变化，因房致贫的“穷根”和防洪安全问题得到彻底解决。

在“菏泽这十年·东明”主题新闻发布会上，中共东明县委书记孙迁国表示，滩区群众搬出“水窝子”、住上新房子只是滩建的第一步，最终还要让滩区群众过上好日子。“为此，东明县连续推进黄河滩区迁建后续发展工作，扎实做好环境整治、产业培育、社区治理、黄河保护‘四篇文章’，积极探索新村融合发展新路径，24个滩区新村全部入选山东省美丽村居建设省级试点。”孙迁国说。

长兴集乡幸福里新村党员干部用心服务群众。The party committee team of Xingfuli New Village,Changxing Ji Township serves the masses wholeheartedly.

24个新村台，像一颗颗明珠，镶嵌在黄河东明段滩区，12万滩区群众沐浴着阳光，感受着生活的美好，将幸福稳稳地握在了手里。

融入新发展

乔迁之喜，写在群众脸上，安居之后的幸福生活，要靠大家齐心协力。作为黄河入鲁第一县，东明县积极发挥区位优势，立足滩区实际，探索滩区迁建新村融合、组织融合、服务融合、“三资”融合、发展融合的“五融合”模式，走出了一条新村高效融合发展的新路径。

“五融合”中，服务融合是实现村台新村融合的关键抓手。长期以来，滩区群众办理低保救助、生育登记证、车辆违章处理等事务，不仅要镇、县来回跑好几趟，等上几天也是常事，很不方便。

为破解这些难题，东明县用暖心、贴心、实心、用心创新村台新村“智慧党建+”服务模式，打造数字乡村便民服务平台，通过整合医保、社保、公安、交警、民政、卫健、行政审批等16个部门为民办理事项，采用“云办亭”“云视通”等智能设备，实现远程连线，将政务服务窗口延伸到村。小到出具证明、咨询业务，大到证件申报审批，都可以集中到每个村台新村党群服务大厅“一站式”办理。

“以前需要到镇、县办理的业务，如今大部分都可以在村里办理了。”在菜园集镇鲲鹏新村党群服务中心，党委书记王世磊一边演示“云办亭”和自助服务亭的操作流程，一边介绍道：“‘云办亭’可以实现远程事务办理、困难求助、法律援助、远程医疗等服务，而自助服务亭则可以实现拍照业务、交管业务和户政业务的远程办理，极大方便了村民办事。”不用出村，就可享受镇、县政务服务大厅提供的全方位服务，“窗口开到村、视频面对面”的政务服务新模式，解决了滩区群众“距离远、办事难”的问题。

距离的拉近，也体现在生活的便利化上。东明县通过打造5分钟便利生活圈，在所有新建村台开设供销连锁超市，从保障中心联采联购一体化直接配送，让村民以最低廉的价格购买到放心、舒心的商品，极大便利了滩区群众的生活。与此同时，出行难、就医难等问题也得到彻底解决，搬家后的滩区居民收获了满满的幸福感。

做好新文章

立足自然资源优势和发展特色，东明县着眼滩区产业发展布局，通过产业融合、景观打造、环境整治、文化提升等路径，着力发展生态农业、水产养殖业、旅游业三大特色产业，把黄河滩区打造成美丽宜居乡村示范点和乡村振兴的样板。

新村台建好后，东明县沿黄各乡镇争相发展相关产业，做好滩区发展的后半篇文章。其中，焦园乡以蔬菜瓜果为重点，建起多处大棚设施农业示范点；长兴集乡以虎杖为龙头，成为全国最大虎杖种植基地；沙窝镇以黄河滩生态农业产业园内的特色农业为突破口，不断壮大设施规模；菜园集镇在抢占工业先机的基础上，建设生态农业专项示范工程。

虎杖，又叫穿地龙、酸筒杆，根可以入药，是传统的中药材。近年来，虎杖因白藜芦醇含量较高，受到广泛关注。在东明县长兴集乡万亩虎杖产业园，“龙头企业+合作社+农户”的经营模式造就了具有区域特色的现代化产业基地，带动滩区百姓增收致富。“以前滩区穷，好多人都上外地打工。现在好了，家家都搬进新村台，出了门就能挣钱。一天干8个小时，天天都能赚百十块，还不耽误看孩子，日子可不是越过越好嘛。”长兴集乡8号村台村民郭家望说道。

靠滩吃滩，靠水吃水。焦园乡单寨村是滩区西南部的一个偏远村庄，有耕地705亩、河滩地4230亩。通过发挥滩区水资源丰富的优势，单寨村大力发展观赏鱼养殖业，带领群众走出了一条依靠科技兴渔致富的新路子。水产养殖业的发展，也带动了全村商业、运输业等其他副业的发展。

“回家一趟，就被这里吸引了，决定回家乡投资。”山东川鲁服饰有限公司董事长刘兰敬老家在东明县刘楼镇，前几年在四川成都从事服装生意，“以前也有报效家乡的想法，但是因为种种原因没能成行。”刘兰敬说，这次他与东明县的24个村台都完成了签约，翰林苑和尚庄两个新村的服装加工车间已经开工，140多名村民走进车间成为工人。

幸福都是奋斗出来的。如今的黄河滩居新村台已迎来“后迁建时代”，加快推进滩区迁建后续工作，做好滩建后半篇文章，东明的“幸福滩”必将有更大的作为。

新村台里，一幢幢楼房整齐排列，滩区群众生活环境发生了翻天覆地的变化。In the new village Taili,the buildings are neatly arranged.The living environment of the people in the beach area has undergone earth-shaking changes.

东明县大力发展生态农业，优化滩区产业布局。Dongming County vigorously develops ecological agriculture and optimizes the industrial layout of the beach area.

Building a “Beach of Happiness” Together

Dongming County,Heze City is the first county where the Yellow River flows into Shandong Province.With a floodplain area of 317 square kilometers,it is the largest floodplain area of the Yellow River in Shandong Province.In the past,the life of the people in the beach area was miserable Nowadays,the beach area has taken on a new look.Fulfilling the “living dream”of 120,000 people,the 24 new villages are transforming into a thriving “beach of flowers and fruits”and a “beach of happiness”.

Through the implementation of the relocation project of residents in the Yellow River beach area,the former 148 natural villages in the Yellow River beach area of Dongming have been integrated into 24 villages and communities.The living environment of the people in the beach area has undergone earth-shaking changes.The “poor root” of housing poverty and flood control safety issues have been completely resolved.

The joy of housewarming is written on the faces of the masses.The happy life after settling down depends on everyone’s concerted efforts.As the first county where the Yellow River flows into Shandong,Dongming actively takes advantage of its location.Based on the reality of the beach area,it explores the “five-integration”—integration of relocation and construction of new villages,integration of organization,integration of service,integration of “three kinds of capital”,and integration of development—in the beach area,which has created a new path for efficient and integrated development of new villages.

Based on its advantages of natural resources and development characteristics,Dongming County focuses on the industrial development layout of the beach area.Through industrial integration,landscape creation,environmental improvement,and cultural improvement,it focuses on the development of three characteristic industries: ecological agriculture,aquaculture,and tourism.As a result,the beach area has been built into a beautiful and livable rural demonstration site and a model of rural revitalization.