建筑项目管理在高校基建中的应用

秦波

桂林旅游学院 广西 桂林 541000

引言

当前，伴随国内教育体制的改革，高校规模不断扩大，高校基建开始进入到高速发展阶段，进而促使作为高校基建项目业主代表的基建处逐渐占有更高地位。而对于基建管理者而言，怎样将学校的基建项目取得理想的管理效果、使之效益达到预期水平则是其重点考虑内容。

1 基建项目的质量管理原则

1.1 质量为本的原则

在市场环境下，各大高校若是想要有所提升，就必须要提升基建质量，将满足用户需求作为核心内容。基建项目的投资成本较高、使用寿命较长、质量要求较高，而且和师生、家长的生活存在紧密联系，对此，一定要严格把控好高校基建项目的施工质量。

1.2 遵循预防预控为主的原则

该原则即是要求基建项目应当转变传统的质量检查思维模式，更是应当注重推进质量与变更控制。主要需对产品质量进行检验，要对工程质量检验予以足够重视，从而充分保障基建项目的施工质量。

1.3 遵循严标准和严检验的原则

基建项目对于产品质量实行评价的主要标准为质量标准，但是实行产品质量管控的依据则为数据信息，所以，产品质量要和质量标准保持一致，一定确保数据信息的准确性与全面性。

1.4 遵循公正的职业标准原则

基建工程施工过程中，项目经理在处理相关问题时，一定要秉持着客观、公正、公平、合理的态度，要摒除不正之风，严格遵照实事求是的理念，对于每项工作都要依照相关的规章制度开展。

2 建筑项目管理在高校基建中的应用

2.1 高度重视设计管理

要想设计出不仅符合规划限制条件，同时又能够满足大部分师生需求的建筑具有较高难度，设计方案不仅会直接决定建筑项目的整体造型以及使用体验，并且还会对建筑的施工难度、工程造价、使用功能、运行管理等方面的内容带来较大影响作用，是项目是否可以正常完工的关键基础。落实好设计管理工作，主要可从下述几大方面着手：①通过组织方案竞赛活动的方式来确定设计方案，充分吸取师生对于建筑项目提出的设计意见，并号召全体师生对其心仪的方案进行投票，如此便能够更好地达成共识，尽可能地减少师生对设计方案的反对，并且还可以充分发挥出群众智慧，对于设计方案进行优化调整；②应当加强和使用者、设计人员之间的沟通，充分采集与整理使用者需求，带领设计人员全面了解学校历史、文化特征与使用功能需求[1]；③提前召开各种专业化的深度设计会议（例如以园林或是幕墙为主体的设计研讨会），积极帮助设计公司改进设计方案，为园林工程、幕墙项目、消防工程等各项专业性较强的工程预留必要条件，有效避免施工过程中因而二次深化而发生较多变更；④强化基建部门各个专业职工对于图纸的联合审查，尤其是要在初步设计以及施工图纸设计完毕之后，分别开展一次由各专业工程师参与的图纸联审，分析图纸内存在的遗漏、失误、不规范的问题，核查使用单位的特殊要求有否在图纸中获得确切体现；⑤充分发挥出社会机构的作用，可以安排咨询单位对图纸结构与设计完整性、合理性加以审核，保证设计图纸合理、精准且具有良好的经济性，以此为工程项目的成功实施奠定稳固基础。

2.2 完善招标环节，引进合格施工和监理单位

2.2.1 重视资格预审。仔细实行资格预审，需要将各项企业资质与信誉证明原件予以出示，并出示拟定担任基建项目重要职务工作人员的学历、资历、资格证书的原件等，防止水平太低、信誉不高的施工和监理单位参与其中，严格防范挂靠现象；在此方面需要注意的是，在进行施工单位选择之时，必须要注重对于项目经理和总监的选取，由于当前在建筑行业中大多是实施项目经理和总监负责机制，因此项目经理与总监理可谓是基建项目的灵魂人物。同时，对于确定好的项目经理与总监人选，需要让投标单位作出相应的承诺。

2.2.2 制定合理的评标办法。在此方面主要分析的是经济标的评审方式，在采取定额计价模式之时，通常工程项目需要采取综合评标法或者是合理的低价中标法，这时便需要标底准确而且不能泄漏。而在运用工程量清单计价模式之时，需要采取通过评审确定的最低价中标法，最为关键的是，要确定好分项工程的整体单价控制基准价，而且要使之处于平均先进水平。可预先设定一个存在一定波动空间的适宜范围，波动系数以α、β作为标识，其值需要按照工程项目的特征以及市场竞价状况计算分析决定，应当确保落入此区间的投标报价具备较强的竞争力，而且还要伴随评审内容与指标的区别加以调整，此值需要在评标文件之中明确标注，或者是由评标委员会在投标完毕之后且开标之前进行确定[2]。

2.3 细化合同条款，合理分担风险

在强化对施工单位的监督管理的基础上，也需要确保施工单位对于完成合同规定项目具有一定的积极性。高校基建项目招标工作由于牵涉到国有资金，为了避免发生腐败，地方政府往往规定以最低价中标。同时，基建管理部门为了减轻自己的风险，也会利用合同条件来尽量地将风险转移，导致施工单位的资金承受压力非常高，并且其本质是追求利益的，这就导致施工企业一旦发生亏损问题，便会通过降低管理人员数量、人为制造索赔事件、偷工减料等方法来保证自身利益，使得项目管理工作面临着较多的不确定因素，进而引起了成本提高、工期延后以及施工质量等各种问题。

2.4 抓好材料、成本管理

做好施工项目管理是确保施工单位稳定经营的重要基础。材料成本通常占总成本的6/10，正因其具有如此高的占比，所以在项目管理过程中必须要重点关注材料成本的控制。将此任务具体落实到项目部门，便转换成提升施工预期精准程度、减少材料损益、控制浪费、配备合适数量的库存材料、控制预算成本、提升施工经济利润。

可以将基建工程项目的材料分为主要材料和辅助材料两大类别。由于高校基建施工中使用的材料种类繁多、规格各异、型号复杂，对其实行成本控制，主要需做到下述内容：①材料成本管理的关键一环便是，实行单线图、排版图的预测分析。②基于材料的等级种类来对材料加以全面审核，按照基建项目使用的具体材料特征，对于部分需求量较大、资金占比较高、专用型材料或者是备料存在较高难度的材料，则要严格依照设计图纸逐项开展，并仔细加以审核，确保规格型号、数目不存在任何误差。而对于部分资金占用比例低、需求量小、不太重要的材料，则可采取系数调整法实行控制。至于对于剩余的处于中间状态的通用型材料、资金占用比例处于中等水平的辅助材料和成本管理材料，在进行审核时通常根据常用计算方式与预算定额来加以确定[3]。③科学合理地制定每一周期的用料计划，并对建筑材料实施限额领料制度，对于超额领料的状况，必须要仔细查明原因，并对调查结果加以详细记录以及及时汇报给上级部门进行调查。按照施工流程以及工程项目的进度图，合理制定各个阶段的用料计算，详细了解施工关键节点，保证工期和作业的连续性，合理运用流动资金，减少库存材料。④按照工程变更单及时对材料使用计划加以调整，确保与时俱进，并积极和技术部门加以沟通，防止材料发生不必要的损失。⑤对“假退料”和边角料应当仔细做好回收处理工作。

2.5 从施工过程上控制

在施工期间要严格遵循“一平行、二审查、三严格”的施工质量监督原则。其中，“一平行”也就是对于基建项目监理工作，要在实际工作中采用特殊方法，使得监理单位能够同时和施工企业以彼此独立的关系开展所有的质量检测工作，主要涵盖了独立平行的应用检测设备和工具、实行质量检测、采集检测信息与整理资料、提交检测报告等。如此一来，对于每一分项工程，均可以同时获得源自监理与施工单位彼此独立的两份质量检测结果以及评估结论，能够更加全面、详尽地了解基建项目建设质量的具体状况，保证获得高水平的施工质量。“二审查”即代表，对每个分项目，当施工企业对其进行检查报验之后，不仅要让监理对其实行独立平行的检查之外，基建处工程师待监理检查完毕，还需要实行再次复检工作，以免工程项目中存在被监理疏漏的部分，这样可以更好的避免施工质量问题的形成；“三严格”便是需要施工单位一定要严格依照图纸开展施工作业，严格遵守施工规范，以严谨负责的态度遵照制定的工序流程进行施工。基于有效的防范措施来对施工企业的工艺技术、施工质量实行监督，从而充分避免质量通病的存在，使得基建项目的质量更加具有保障，能够更好地防止工程问题的发生[4]。

2.6 重视基建专业人才培养工作

高校基建工程项目管理工作追根究底需要人来完成，因此必须要注重对基建专业人才的培养，例如积极引进土木工程、工程造价方面的专业人才，或者是通过返聘各大高校具有丰富实践经验的退休老师来优化人才团队。在决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等多个环节，都要邀请有关专业领域的专家负责项目的审核，为每一阶段的项目管理工作进行质量把关。在施工环节，由于高校基建项目具有分散性的特征，要聘请高年级、富有责任意识的建筑专业学生作为校园建设管理部门助理负责施工进度、质量控制、安全防控等工作[5]。

2.7 规范和完善高校基建管理体制

首先，一定要对拟实施的高校基建项目实行可行性分析，让其以最低的风险和投资，取得最有效、最高效益的成果。为此，应从学校发展的具体情况着手，实事求是地分析各个项目的重要程度，合理布置施工时间、场地空间、人力和物力资源等。同时，还要创建与优化公开、公平、公正以及透明的招投标机制，对于招标流程予以规范化调整，组建专家评审团队，从而保证招标结果的公平公正，选取当地市场信誉良好、技术实力强劲的施工企业来负责基建项目的管理与实施。其次，还要注重验收、结算与后续管理工作，对基建项目质量与成本情况实行评估分析，提升基建工程的经济与社会效益[6]。

3 结束语

高校基建管理是一项规模庞大、复杂性强的工程项目，其设计的范围比较广，不仅会面临基建工程建设问题，同时也是国内法律规范与有关高校建设性问题。在高校基建项目中运用项目管理模式，能够充分保障基建工作的安全性，有效提高高校的教育实力以及科研水平。高校基建管理人员一定要对此问题加以重视，确保基建项目的每一阶段都能做到足够规范、合理，防止资金浪费，提高建设效益，进而为高校创建美好校园、为国内高等教育事业进一步发展发挥助力。