现代小型农田水利工程运行管理中的问题及建议

廉晓丽

(永济市水利局，山西 永济 044500)

据调查，我国的小型农田水利工程灌溉面积平均值为666.7 hm2，除涝面积达到200 hm2，库容为10万m3，渠道流量到达1 m3/s，通过提水、引水、蓄水等方式为农田提供水源[1]。我国的小型农田水利工程数量非常多，遍布全国，主要由水库、渠道、塘坝、电灌站、水闸、机电井等构成，能够预防干旱洪涝等自然灾害，为人民群众提供良好的水源环境，促进经济的发展[1]。水利工程与农业生产和人民群众的关系是相辅相成的，保证粮食安全与产量[2]。加大对小型农田水利工程的投资力度，改善末级渠系，配备完整的渠系，能够让其更好服务国家[3]。

但是目前所存在的小型农田水利工程都是在新中国成立初期建设的，设施设备已经老化，也没有过多的功能，预防抵抗自然灾害的能力下降，无法为粮食的安全和产量提供保障，制约我国农业发展[4-5]。

1 小型农田水利工程特点分析

农田灌溉技术和水资源管理是小型农田水利工程的关键点，影响着农田水利工程的正常运行。小型农田水利工程分为：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水设施，还有泵站、水井、排水沟等抽水功能的设施。灌溉渠和其他渠道分流河道的流量，具有防洪的效果，而排水闸、排水沟等排水设施能够缓解洪涝灾害带来的影响。

小型农田水利工程具有许多便利，无论是对农业发展，还是对人民群众而言，都有着积极作用。相关企业和部门都必须充分了解到小型农田水利工程的重要性，采用科学合理且完善的管理体系，提升工程的运行效率，扩大小型农田水利工程的服务范围。

2 小型农田水利工程的重要意义

2.1 促进农业生产

小型农田水利工程能够科学合理的灌溉农作物，满足农作物对水资源的需求。小型农田水利工程一般建设在农田面积小的区域，能够灌溉该区域的所有农田，解决了农田灌溉困难的问题，当干旱洪涝灾害来临时，能降低它们对农田的影响，保障农作物的产量，还能改善周边农民的用水条件。

2.2 推动农村经济的发展

农户的主要收入来源于农作物的产量，小型农田水利工程能够大幅度的提升农作物的产量。农田水利工程可以解决灌溉问题，满足农作物的水资源需求，提升农作物的产量，提高农户的年收入，推动农村经济的发展。

2.3 改善农村基础设施建设的现状

在我国大部分的农村地区，较为落后且没有小型农田水利工程，采用传统的大片漫灌灌溉模式。每块田地的土壤蕴含的水分不同，有的土壤已经有足够的水分供农作物正常生长发育，灌溉使得低洼区域出现积水现象，影响农作物的生长，或者直接导致农作物淹死，降低农作物的产量。小型农田水利工程能够采取科学合理的灌溉模式，使农作物获得生长所需要的水资源，正常生长发育，节约水资源。不仅如此，小型农田水利工程还能预防和抵御自然灾害的影响。所以，建设农田水利工程能够改善农村基础设施建设的现状，改善农民的生活。

3 小型农田水利工程运行管护中的问题分析

3.1 工程建设存在不合理的现象

新中国成立后，开始发展农业，兴建小型农田水利工程，当时落后的技术，水利工程的结构缺乏科学合理性，运行时会造成许多浪费。不科学的灌溉作业会浪费大量的水资源，还影响农作物的生长，不利于农业的发展和农民生活的改善。数据显示，我国水利工程中水资源的利用率为60%～70%，而现阶段水资源极为匮乏，很多地区的农业无法快速发展，在我国大部分区域都存在这种现象。

3.2 部分农田水利工程设施存在老旧的问题

新中国成立后兴建的小型农田水利工程，由于经济技术非常落后，工程中很多设备设施都非常简陋，经过六七十年的使用，大部分已经损坏或者功能已经丧失，还有些工程出现安全事故，最终导致整个农田水利工程报废，甚至造成人员伤亡。这些水利工程不仅没能发挥其功能效益，还存在安全隐患。

3.3 工程管理机制不健全

目前，水利工程管理制度还存在许多问题，还需要将其完善。无论是在工程建设时，还是工程运行时，管理体系的健全与否都影响水利工程的运行。在实际中，企业和有关部门还没有意识到管理机制的重要性，导致小型农田水利工程运行中存在许多的问题，造成许多物力的损失。

城市的水管站也参与水利工程的管理工作，但是管理人员的管理水平低下，管理设备落后，无法做好管理工作，不能高效处理问题，如损坏设备无法及时更换等，都会造成大量的经济损失或者其他有害的影响。

3.4 工程运行管理资金不足

相比于大型农田水利工程而言，小型农田水利工程所需的经费很少，这些经费都是来自国家和地方财政。小型农田水利工程一般建设在农村，无法提供足够的费用，支持小型农田水利工程正常运行。

受到经费的限制，无法展开正常的维护和管理工作，无法为水利工程的管理单位提供工资。这种现象一方面导致农田水利工程质量下降，另一方面不能进行正常的维修和管理工作，设备无法长期使用，缩短了水利工程的使用年限。

4 小型农田水利工程运行管护的建议

4.1 充分了解农田水利工程的作用和意义

制定小型农田水利工程运行和管理相关的方案前，需要充分了解水利工程的意义和重要性，理清水利工程运行的目的。只有考虑这些因素，才能结合工程的目的制定最合适方案，采用完善的管理和运行体系，执行水利工程的重要使命。相关企业和地方政府应了解这些要点，使水利工程能够正常运行和管护。

4.2 根据实际需求进行合理规划

根据当地农田水利工程的实际需求，制定合理的规划。每个地区的自然环境和社会环境都是不同的，要因地制宜，制定与之相符的规划。选择建筑材料和施工材料时，首先考虑当地材料，能够降低工程的成本。如果拥有足够的费用，则选择最合适的建筑材料，增强水利工程的结构质量，能够长久使用。

4.3 加强水利监管部门的责任意识

要增强水利监管部门的责任意识，利用现在的社交媒体，宣传水法和水利工程的相关知识，提高小型农田水利工程管理效率，提高农民的年收入，改善农民的生活。激发人民群众自发监督水利工程建设和维护的意识，能够提升水利工程的运行和管理效率，使农业稳的发展。

无论在水利工程的运行方面，还是在管理层面，都需要有高超的技术水平，以及专业人员，提供科学合理的建议。对农民进行管理培训，提高管理知识和技术，能够做好水利工程的管理工作。定期对设备保养和检查，使设备一直处在高效的运行状态，更好地为人民服务。设备损坏要及时进行修理或者更换，保证工程的运行效率，防止造成经济损失。

4.4 保障充足的经费

小型农田水利工程无论是在运行方面，还是在管理方面，都需要足够的资金支持，否则将无法开展工作。为了使工程能够长久的运行，要保证拥有足够的资金，政府可以创建一个关于水利工程的专项资金，保证水利工程机械设备定期养护检查，保障水利工程的工作效率。

只有拥有充足的经费，才能让小型农田水利工程更好地为人民群众提供便利，保障工程的效能，提升农作物的产量，不断地促进农业发展以及经济发展。政府和当地企业制定合理的水费收取方案，稳定工程的收入，保证经费充足。

4.5 积极引导人民群众参与运行管护

要积极引导人民群众参与水利工程的运行管护。让人民群众了解到水利工程的重要性，使他们积极参与水利工程的运行和管护，自发的宣传、讲解水利工程的重要性，细致的监督水利工程的运行，扩大水利工程的功能效益。

人民群众和政府相互配合管理水利工程，大大地提升了效率，也能补缺补漏，完善水利工程的管理制度。为了达到这个效果，要加大宣传力度，让人民群众充分了解水利工程的目的，提升他们的素质，降低发生破坏工程的可能性。

4.6 加大对水利工程人才的引进和培养

虽然现在国家已经积极倡导发展技术性人才，但是对于许多的领域而言，还是非常缺乏专业人员。只有拥有高技术型人才才能为水利工程的管理和运行提供保障。对于小型农田水利工程而言，尤为重要。要通过培训增强内部人员的知识和技能，提升他们的积极性，惠及人民群众；引进高技术人才，促进水利工程的运行和管理效能，与内部人员进行探讨，交流学术知识，相互促进成长。

5 结 语

小型农田水利工程对我国农业的影响非常大，能够促进农业的发展，提升农作物的产量，稳固我国“农业大国的”的地位，必须要重视工程的功能效益。针对工程中管理漏洞、设备老化以及经费不足的问题，提出了相应的解决方案。制定完善的管理运行机制、定期培训、增大投资力度、选用高技术人才等，能有效地解决这些问题，还要不断推广新技术的使用，与外国的经验和方法相融合，使水利工程的质量和效率逐步提升，促进我国农业和农村经济的发展。