试析建设工程管理风险防范与控制

文／许霞 石门县住房和城乡建设局 湖南常德 415001

引言：

建设工程由于规模较大，涉及环节和流程较多，对专业性管理要求较高，难度较大，更要提升风险管理水平，实现建筑行业良性发展。本文分析风险防范与控制在建设工程管理中的积极作用，分析当下建设工程中风险类型，针对建设工程在风险防范中存在的问题提出相关解决策略，以期为迄后风险防范与控制提供参考，更好地提升建设工程质量。

1、风险防范与控制在建设工程管理中的积极作用

1.1 提升施工质量

在建设工程中，施工质量不仅对人们的生产和生活可产生重要的影响，更对施工企业长远发展产生巨大影响。针对于此，需提升对建设工程施工质量的重视程度，做好风险防范控制来提升施工质量，促进和谐社会的不断实现。而在建设工程管理中开展风险防范与控制，可通合理规划建设工程的每个流程和环节，更可安排专业人员并参与到从设计到施工的全过程中，可及时发现其中存在的问题并利用科学方式进行整改，降低安全隐患和安全事故的发生几率，提升建设工程施工质量[1]。

1.2 提升施工中资源利用率

在建设工程项目施工的过程中，由于其建筑规模较大，所需投入的成本较高，部分企业为追求经济效益，利用压缩成本的方式来降低支出，导致工程质量受到较大影响。并且建设工程由于规模较大，环节和流程加较多，施工周期通常较长，缺乏精细化管理，这就使得很多资源在利用上存在不合理之处，资源总体利用率不高，浪费现象较为严重，导致工程成本过高，对工程效益也造成影响。而在建设工程管理中实施风险防范与控制，可对施工流程开展全面分析，优化资源配置，提升管理的精细化和科学化[2]。

1.3 提升监督管理水平

在我国，建设工程项目在施工时一般以承包制和招投标制度为主，由于涉及的部门和流程较多，导致管理内容较多，管理难度较大。而开展风险防范与控制，可对建设工程中涉及的每个项目及其责任部门单位进行细化监督和管理，促使其端正工作态度，严谨认真地开展工作，提升监督和管理水平，从而促使我国建筑水平的不断提升[3]。

2、建设工程管理中风险类型

2.1 工程技术风险

建设工程由于规模通常较大，涉及的人员较多，涉及的各项因素也较多，这就导致建设工程项目中风险较多。尤其是工程技术风险，是建设工程中最为关键的风险类型之一。在工程技术风险中，技术变更、施工材料以及设备安全隐患较多等均构成建设工程中的工程技术风险。因此，在开展建设工程项目施工之前，需做好基础准备，针对工程实际情况构建科学建筑方案，建筑方案中需包含各项施工要素，如施工设备、施工技术和施工人员等，便于施工时合理配置各项资源，保障施工顺利进行。在设施施工方案时，需结合实际情况进行科学设计，更要中复对其可行性进行验证，灵活调整施工计划，减少安全隐患和风险的发生几率，提升施工质量[4]。

2.2 人文环境风险

在建设工程中，人文环境风险也占据关键地位。并且由于其自身特点，人文环境风险属于不可控制类型的风险。在建设工程项目施工的过程中，人文环境风险对施工进度可造成极大的影响，对项目工程的经济效益也可造成极大的影响。并且由于人文环境风险突发性较强，偶然性也较高，在开展风险管理时经常被忽略。在具体的人文环境风险中，一方面，施工区域的地质环境以及气象环境等均构成人文环境风险，水文条件也属于人文环境风险之一。一旦哪个环节出现问题，可对建设工程造成极为严重的后果；从另一个角度来说，在工程项目动工建设的过程中，其必然会对当地的人文环境以及自然环境造成一定影响，这也在一定程度上增加了建设工程的人文环境风险。

2.3 财务风险

在建设工程项目开展管理风险防范与控制中，由于建设工程通常规模较大，涉及的环节和流程较多，专业性较强，涉及的人员较多且对人员的专业水平要求较高，因此，建设工程通常需要投入较大的成本才能保证其顺利开展。但在实际操作的过程中，由于建设工程投资较大，其存在较高的财务风险，建设工程财务风险通常由于在施工的过程中，相关单位在财务架构上存在问题，其偿债水平不高以及营收质量不高所引发的，这就使得单位在资金转换率上较低，导致单位在运营上出现较大问题，从而引发建设工程财务风险[5]。

3、建设工程管理风险防范与控制中存在的相关问题

3.1 缺乏相关管理制度

在我国，建设工程事业起步较晚，虽在近年来有了长足的发展，但相较于发达国家还有一定程度上的落后，再加上随着经济的不断发展，各项施工新工艺和施工新材料不断被涌现并被运用到施工过程中，更加大了管理的难度。现有的管理制度已无法实现对施工全过程的整体把控，导致施工质量无法得到保证，在质量管理上存在着很大漏洞；且与施工质量息息相关的监督管理制度也不完善，无法在施工中及时有效地开展监督工作，无法做到及时发现质量问题并及时处理，风险出现的几率较高，一定程度上影响了建设工程的施工质量。且部分施工单位为追求经济效益的最大化，在施工中不注重引入先进施工技术，中而沿用传统施工技术，技术水平较低，不利于工程质量的提升。

3.2 施工人员专业水平和道德素养缺乏

建设工程规模通常较大，涉及流程和环节众多，涉及人员较多，需要有专业施工人员才能保证施工的顺利开展，提升工程质量。在我国，部分施工单位为追求经济效益的最大化，在施工前不注重打造专业施工队伍，不注重引入专业水平过硬且道德素养过关的人才来充实施工队伍，使得施工队伍中以临时工为主，专业水平和道德素养均不过关，工作态度不端正，消极怠工以及拖延时间时有发生，极大地影响了工程进度，更为工程质量埋下了一定的安全隐患。

3.3 安全管理重视程度不足

建设工程施工规模较大，施工环境较为复杂，受外界因素影响较大，因此，需在施工过程中重视安全管理，才能更好地减少施工过程发生安全事故几率，最大限度的提升建设工程的经济效益和社会效益。但在部分施工单位中，安全管理重视程度不足，安全意识淡薄，在施工中为追求工程进度，对施工人员培训力度不足，不注重提升施工人员安全意识，没有真正意义上贯彻落实安全生产责任制，在施工过程中不注重施工质量安全和施工人员安全，导致各类安全事故频发，极大地降低了建设工程的经济价值。

3.4 施工材料和施工设备管理力度不足

施工材料在施工全过程中处于核心地位，只有质量过关且符合施工标准的施工材料才能更好地提升建设工程质量，促进我国建筑事业的长远稳定发展。但在部分地区，施工单位对施工材料管理力度不足，在采购中没有严格按照施工要求采购合适的施工材料，对于规模较大的工程，更没有完善招投标制度，导致大量不符合施工要求的材料被应用得到施工中，极大地影响了工程质量，为以后的使用埋下了安全隐患。

4、建设工程管理风险防范与控制对策

4.1 建立健全相关管理制度

4.1.1 完善管理机制

为提升建设工程施工质量，做好风险防范与控制工作，相关部门需加大重视程度，建立健全相关管理制度，根据我国国情及发展状况对已有的管理制度进行更新和完善，对施工质量管理和施工标准和施工流程进行详细明确规定，将责任进行细化，保证施工过程的标准化、科学化和规范化，提升工程质量。更要完善监督制度，成立相关监督小组或引入监理制度，深入到施工全过程中，对施工全过程进行监督和管理，在每个施工阶段结束后都需经过监理人员严格查验之后方可开展下一阶段的施工，不符合施工质量标准的需及时责令相关人员和部门进行改进，并对改进结果进行追踪，保证质量问题可以得到及时有效解决，来提升工程质量，降低安全隐患的出现几率。此外，更要完善工程验收制度，根据当地实际情况和施工单位未来发展方向科学制定工程质量验收标准，在交付之前及时验收工作，确保建设工程的质量水平、消防水平和环保水平等均达到国家标准，并出具验收报告，对于不符合质量要求的要及时下达整改通知书，督促相关部门以及人员及时进行整改，对整改结果及时进行追踪，出具整改完成报告书并由监理人员进行确认。出具质量评估报告，明确建设工程质量等级，只有各项符合施工标准和施工质量要求的建设才可被交付使用[6]。

4.1.2 引入先进施工技术

在健全施工质量管理制度的同时，施工单位需认清施工技术的重要意义，加大资金投入力度，引入国内外先进施工技术，根据自身实际情况和发展方向对其进行完善，使之更符合自身要求，并将其运用到施工过程中，来提升施工效率，进而提升工程质量，促进我国建筑事业的可持续发展。

4.1.3 合理选择施工材料

在建立健全相关管理制度的同时，对于建设的设计方案更要加大重视程度，在施工前即安排专业人员对施工区域地形和气候条件进行全方位勘测，合理设计施工方案，选择符合当地气候的施工材料应用到施工中，最大限度地降低外界自然因素对建筑物质量的影响，加大对建设渗水的重视程度，选择可以抵御气候影响的防渗材料运用到施工中，提升建筑的总体质量。

4.2 提升施工人员的专业水平和道德素养

在建设工程中，施工人员的专业水平和道德素养对提升工程质量起到至关重要的作用。因此，施工单位需提升对人才的重视程度，加大资金投入力度，扩大招聘范围，提升薪酬福利待遇，实行准入制度，招收专业水平过硬，工作经验丰富且道德素养过关的专业人员来充实施工队伍，提升施工人员的整体施工水平和道德素养，保证施工质量。

对于已有的施工人员，需重视培训的重要意义，加大培训力度，定期组织培训，培训内容需加入施工专业知识及安全生产责任制，加入对施工各项设备的使用和操作知识，提升施工人员的设备操作水平，避免误操作所带来的安全隐患和质量隐患。可利用考核等形式对施工人员的知识掌握程度进行检验，并将考核结果纳入绩效制度中提升施工人员的重视程度，促使其在施工过程中不断提升自身专业水平，避免施工中出现偷工减料情况。针对塔吊等专业水平和操作水平要求较高的设备，需安排专业人员进行操作，避免侥幸心理，杜绝误操作带来的安全隐患。更要明确规定施工人员的岗位职责，强化质量管理力度，加大力度宣传质量安全的重要意义，提升施工人员的重视程度；更要制定完善的奖惩措施，引入激励制度，将施工人员的工作成果和工作态度纳入绩效考核范围内，提升施工人员工作积极性，培养其质量安全的责任心，来更好的提升建设工程质量。

4.3 加大安全管理力度

4.3.1 完善相关管理机制

在建设工程项目施工过程中，需加大安全管理力度，提升其安全性，更提升工程质量。首先，施工单位需提升对安全管理的重视程度，建立健全相关安全管理制度，全面贯彻落实施工过程中的安全生产责任制，可将安全生产和奖惩制度、激励制度相关联，提升施工人员的重视程度，严惩违规操作现象，降低安全隐患的出现几率。

4.3.2 加大对人员安全培训力度

其次，树立施工人员安全意识，可组织培训，培训内容可加入各地施工中安全事故的实际案例，提升施工人员的重视程度，更要在培训中加入各项安全事故的处理和应急预案，定期组织施工人员展开突发事件的演练，提升施工人员的安全意识和事故处理水平，降低安全事故发生几率的同时更降低事故所造成的损失。

4.3.3 加大对施工过程的监管力度

第三，需加大施工过程的监督力度，组织专业人员成立监督小组，不定期对施工现场进行检查，检查施工整个过程是否出现违规现象，是否存在安全隐患，是否符合施工安全标准，发现不合规之处需责令相关人员及时整改，并及时追踪整改结果，提升施工现场的安全系数。

4.3.4 提升信息化程度

最后，可引入信息化管理系统，对施工全过程进行动态管理，打造智慧工地，利用建模技术来对整个建筑全景和内景进行建模模拟，从设计到施工全程进行把控，及时发现设计方案中的不足之处，提升工程质量。更通过信息化管理系统来实现对施工全过程的整体把控，设置预警系统，当发现施工中存在质量问题和安全问题时及时发出预警，提醒相关人员及时处理，更要将整个工程的整改、检查和验收工作实现一体化管理，全面提升建设工程质量。

4.4 加大对施工材料和设备的管理力度

施工材料质量可决定整个建设工程质量，因此，施工单位需提升对施工材料的重视程度，在采购环节时即安排专业采购人员开展采购工作，严选符合施工标准和质量要求的施工材料，选择信誉度高且性价比高的施工材料应用到施工中，降低成本的同时更保证工程质量。对于工程规模较大的建筑，可采用招投标制度严选施工材料供应商，并将招投标结果及时进行公示，接受人们的监督，做到信息透明化且公开化，真正意义上提升施工材料的质量。在施工材料进场投入使用前，还需对材料进行中复检验，杜绝存在质量问题的施工材料被应用到施工中，真正提升工程质量。

对于施工设备，更要做好相关管理工作。施工单位需认清施工设备在施工的过程中所起到的重要作用，加大对施工设备的维修和养护工作，提升其使用寿命；合理安排设备工作时间，避免施工设备处于长期超负荷运转状态；对于已经超出使用年限的施工设备，需及时进行淘汰更新，加大资金投入力度，购置先进施工设备来保证施工的顺利开展，提升施工效率的同时更提升工程质量，促进我国建筑事业的长远可持续发展。

结语：

我国的建筑行业在近年来迎来全新发展机遇，保障了我国社会主义现代化建设进程。为更好地提升建设工程质量，需做好风险防范与控制工作，减少施工中安全事故以及风险的发生几率，来提升我国建设工程中风险防范与控制水平，提升工程质量，保证我国建筑事业良性循环发展，推动我国社会主义现代化建设顺利进行。