新时代文明实践志愿服务工作模式研究

黄潮海

（河北港口集团有限公司党委工作部）

国有企业要以服务大众、服务企业、服务职工为目标，广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，竖起新时代文明实践志愿服务大旗，打造区域性的志愿服务名片，引导职工积极参与志愿服务活动，实现企业内部的正气充盈、人心凝聚，真正让党的方针政策和思想道德意识牢牢占领思想意识阵地，助力提高干部职工文明素质，提升企业精神文明水平，推动形成良好的文明氛围。

一、扎实构建新时代文明实践志愿服务工作基础

“文明”是社会存有的一种内在精神属性，新时代文明建设就是要建设一种具有强大凝聚力和吸引力的社会主义思想意识，一种具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，全民道德素质和社会文明程度的提高是主要任务[1]。

（1）建立健全规章制度。努力实现新时代文明实践志愿服务工作制度化、科学化、常态化，贯彻落实中共中央《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》等文件精神，结合企业自身实际，研究适合国有企业基本实际的新时代文明实践志愿服务领导机构、组织架构、运行机制、重点任务、推进手段，制定出台具有指导性、实践性的制度文件，使新时代文明实践志愿服务工作有效开展。

（2）建强新时代文明实践组织体系。新时代文明实践志愿服务工作要由党委统一领导，逐级成立志愿服务队伍，充分发动各系统工作队伍资源和力量，建设形成由党委志愿服务总队领导、各系统专业队伍协同运作、各基层党组织广泛参与的新时代文明实践志愿服务工作体系，构建党委统筹、逐级深入、专业广泛、响应迅速的新时代文明实践志愿服务架构，充分利用企业内部各级基层党组织的庞大职工队伍，以及不同专业技术领域的职工技能特长，广泛开展丰富多彩的志愿服务活动。

（3）持续加强新时代文明实践队伍建设。各级志愿服务队伍要做到全年有安排、月月有活动、工作有记录，在实际服务过程中，实现各方面力量、各志愿服务队统筹协同、共建共促。要充分发挥全国志愿服务信息系统作用，按要求发布志愿服务项目、发动并招募各级志愿者参加，并实事求是地为每名志愿者记录志愿服务时长，作为各级志愿服务组织及志愿者个人开展志愿服务的重要依据。为了不断地规范提升新时代文明实践工作，可以设计出台国有企业特色的新时代文明实践志愿服务标识、志愿服务旗帜徽章、志愿服务帽子马甲等，进一步塑造良好的国有企业文明实践形象。

二、积极搭建新时代文明实践志愿服务平台阵地

（1）积极利用河北志愿服务网平台。积极利用中央宣传部、中央文明办倡导使用的全国志愿服务信息系统，做到每个志愿服务组织和志愿者个人都能在线实名注册，每个志愿服务项目都要在线发布，每名志愿者的志愿服务时长都可以在线登记记录，上级主管单位随时查看，活动开展有据可查，提高了新时代文明实践志愿服务活动开展的有效性和规范性，也为文明单位的创建工作奠定了工作基础。

（2）充分发挥新时代文明实践中心的实体阵地作用。文明实践一定要突出人民群众的主体作用,要注重回答基层群众普遍关注的热点和焦点问题,注重解答干部群众的思想困惑和认识难题[2]。以“党旗在一线高高飘扬”“我为群众办实事”等新时代文明实践理念为出发点，建设涵盖广泛的新时代文明实践中心，融合新时代文明实践志愿服务、党建培训基地、群团组织提升等功能需求，为百姓办事，让百姓有实惠拿。积极利用消夏晚会、青年联谊会、广播操比赛等文体类活动，借助志愿服务的形式充实本地居民、青年职工、退休职工的精神文化生活。充分发挥各级志愿服务队力量，走进各类展会、大型赛事、大型会议，提供接待、引导、翻译等各类志愿服务，提升国有企业新时代文明实际志愿服务的曝光度。

（3）着力加强政企联动效率。要加强与当地文明办系统、工会、共青团、红十字会等政府部门和组织的沟通联动，借助政府资源优势和平台优势，争取志愿服务项目、装备、人力等多方面支持，不断扩大国有企业新时代文明实践工作外延。协调接入当地新时代文明实践中心网络平台，实现资源共享、项目互通、信息互联，为干部职工、社会群众提供“点菜式”志愿服务需求登记，形成志愿服务需求“登记-公布-认领-解决”工作闭环。积极选树志愿服务先进典型，加强主流媒体对外宣传，提高国有企业公信力，塑造公民企业的良好形象。

三、努力创新新时代文明实践志愿服务运行模式

（1）建立分级管理、运转高效的管理运行机制。各级志愿服务队要主动谋划、设计和组织一批内容实、有影响力的专业志愿服务项目，制订年度计划、季度专题和每月活动主题，结合各自专长开展一些富有特色志愿服务活动。国有企业党委新时代文明实践志愿服务队发挥统一部署、统一协调作用，各骨干志愿服务队做到广泛发动、率先垂范，各专业志愿服务队要统筹资源、分类指导，各基层党组织志愿服务队协同运作、形成合力、自动自发、积极配合，探索“为群众办实事”的有效途径，主动收集群众志愿服务需求，实现服务需求与志愿服务的有效对接，不断提高志愿服务的针对性和有效性。

（2）培树志愿，精准对接引领志愿服务运作。以全国优秀志愿者、全国青联十三届代表田礼同志为榜样，成立新时代文明实践田礼志愿服务队，充分调动田礼个人社会志愿服务的号召力，发动企业职工志愿者的力量，在企业新时代文明实践志愿服务总队的管理下，积极开展助老帮残、扶贫帮困、扶幼暖心、扶危救困、便民利民、卫生环保、宣传教育、文化传承、心理咨询、法律援助等志愿服务，创新开通“田礼热线”“线上+线下点单式”志愿服务需求登记机制，互为补充，相互促进，快速扩大其知名度和影响力。

（3）群策群力，激发基层工作创新。企业内部各级党政工团组织要在经费、工具、车辆等方面给予各级新时代文明实践志愿服务队必要的支持和保障，实现本单位、本系统内资源的融合使用。各基层党组织要主动支持、积极配合企业各级新时代文明实践志愿服务队相关工作，要建立健全本单位志愿服务管理机制，切实保障企业统一组织开展志愿服务项目的统筹调度权，不断完善志愿者因参加志愿服务活动的请销假制度，维护和保障职工志愿者的各项合法权益。

四、充分发挥新时代文明实践志愿服务工作效能

（1）聚焦新时代文明实践志愿服务五大任务。聚焦党的理论知识学习、方针政策讲解、核心价值培养、传递关爱互帮互助、推动企业改革5大目标任务，广泛开展特色鲜明、主题亮眼、质量高端的各种形式的志愿服务活动，让时代新风成为国有企业最重要的一道风景线，让广大干部职工和社会公众能够切身体会到党的关爱，让“共产党”三个字深深地写入职工群众的脑海中，不断提高广大干部职工的向心力与获得感，提升企业整体凝聚力和发展源动力。

（2）积极培育长效文明实践志愿服务品牌项目。深入把握新时代文明实践的目标任务，按照每年有计划、每季有专题、每月有活动，精心打造接地气、聚人气的志愿服务项目，确保可重复、能持续、见实效。一是巩固拓展党史学习教育成果。将党史纳入党委理论学习中心组学习内容，用好红色资源，更好地进基层、进一线、进头脑。总结党史学习教育成功经验，健全完善“我为群众办实事”常态长效机制。二是抓实认知管理，围绕加快高质量发展、推进“三型”港口建设,开展绿色低碳行动示范创建宣传教育，推广创新创效的典型案例，组织干部职工观看“低碳赋能 绿色发展”专题访谈，积极培育具有港口特色的环保文化、创新文化，增进全员节约意识、生态环保意识，以创新文化带动全面绿色转型。三是要充分发挥好新时代文明实践中心实体阵地的作用，广泛开展理论宣讲、学习强国竞赛、读书分享等学习提升活动，利用中心优越环境和现有资源，广泛开展志愿服务集中行动、志愿者经验交流、志愿服务礼仪培训等创享互动活动，着力擦亮河港新时代文明实践志愿服务品牌，真正将新时代文明实践中心建设成为学习传播党的思想的“红色殿堂”。

（3）开展成效显著的新时代文明实践志愿服务活动。新时代文明实践志愿服务总体方向主要包括扶贫济困、扶老助孤、恤病助医、应急救援、支教助学、理论宣讲、社区服务、生活家政、卫生环保、家电维修、文体服务、文明引导、心理疏导、治安防范、法律援助、拥军优属等，活动主题应围绕理论宣讲、文化文体、环境保护、医疗健康、法律援助、科技科普等相关内容，活动组织开展要充分结合实际、发挥优势、利用专长，以五大重点任务为核心，做到形式多样、行之有效、成风化人，让广大群众感受到党的温暖和生活的美好。

五、不断夯实新时代文明实践志愿服务工作保障

（1）加强组织领导。国有企业要充分结合实际准确把握志愿服务的深刻意义和内涵，要在志愿服务队伍建设、活动开展等方面牵头抓总、主动作为，将新时代文明实践工作作为推动国有企业精神文明创建工作重要抓手，做到周密部署、重点安排，对骨干力量做实遴选把关工作，充分发挥各级志愿服务队在各个领域的引领带动作用，要站位长远，统筹谋划全年、季度、月度不同时期、不同时间节点的新时代文明实践志愿服务工作安排，不断将新时代文明实践志愿服务引向深入。党员领导干部要做到亲自参加、主动作为、权利配合，用亲身行动践行志愿服务精神。

（2）统筹资源利用。国有企业要充分调度各级新时代文明实践志愿服务队横向协作与纵向延伸，积极调动各系统工作职能，加强各部门之间的协调对接，实现资源的共享与统筹。依托宣传经费、组织经费、工会经费等费用渠道，设立新时代文明实践志愿服务专款，用于活动开展及先进表彰。积极发挥各级干部职工专业特长，不断改进创新工作路径与形式，提升志愿服务工作礼仪和方法，让更多的人参与到新时代文明实践志愿服务中来，使新时代文明实践志愿服务工作更顺畅、效果更显著、队伍更优秀。

（3）积极宣传引导。要运用官方自媒体、外部媒体加强志愿服务先进典型的事迹宣传工作，将各级先进典型的亮点举措、经验做法、先进事迹宣传到班组、传播到个人，以先进典型事迹鼓舞、感染、带动广大干部职工学习先进、对标先进、赶超先进，充分激发参与精神文明创建活动的热情，提升国有企业整体精神文明创建工作水平。在志愿服务活动中，应积极穿戴印有国有企业标识的旗帜、服装，擦亮新时代文明实践志愿服务品牌。加强对企业新时代文明实践志愿服务工作的对外宣传报道，加强志愿服务工作经验的推广，将志愿服务活动营造的正面积极的形象传播给社会公众，将企业干部职工昂扬向上的精神面貌传递给社会公众，树立国有企业良好的社会形象。

六、持续推进新时代文明实践志愿服务迈上新台阶

（1）进一步提高新时代文明实践志愿服务思想认同。新时代文明实践中心建设可以促进党的创新理论在基层群众中传播[3]。要坚决贯彻落实党中央重要指示和重大决策部署，站在巩固党的执政基础的高度，自觉服从服务于党和国家工作大局，要通过卓有成效的思想政治引领，让习近平新时代中国特色社会主义思想在群众中间流行起来、让党的创新理论深入基层厂队班组，利用新时代文明实践中心传播形象党的精神的重要窗口和有效平台，使拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为职工群众的自觉行动。

（2）着力实现新时代文明实践与企业文化的价值契合。企业文化是企业永续发展的动力之源，新时代文明实践打造成为国有企业文化的不可或缺的一部分，具有奉献精神和凝聚力的企业文化是企业永续发展的“源头活水”。要深挖新时代文明实践工作的文化内涵，创新文化载体，充分利用企业文化展厅等宣传阵地作用开展新时代文明实践相关文化活动，传播企业历史、弘扬企业文化、塑造企业形象，形成重要的文化基地。积极开展企业文化故事汇活动，积极评选表彰十佳文化示范基地，扎实开展文化基地先进事迹宣讲传播与宣传报道工作，召开十佳文化基地表彰大会，营造出比学赶超的浓厚文化氛围。制订新时代文明实践志愿服务行为规范，定期开展志愿服务礼仪培训，规范职工文明行为，营造良好的企业形象，实现新时代文明实践与企业文化的良好价值契合。

（3）不断激发履行国有企业社会责任的精神共鸣。探索通过在志愿服务总队设立专门电话和邮箱、基层单位设置服务需求收集信息员，以及微信工作群、朋友圈、公众号、网站等载体，定期发布志愿服务需求登记信息，组织各级文明单位轮流负责收集、汇总、整理志愿服务需求，形成《志愿服务需求清单》，在企业内部志愿服务队伍调度群内公布，形成“登记-公布-认领-解决”的“点菜式”志愿服务工作机制。按照企业新时代文明实践志愿服务工作目标，由新时代文明实践志愿服务总队组织，各级新时代文明实践志愿服务队分工协调、各展所长的原则，坚持因事找人、人随事走，根据不同的服务需求、项目内容，统筹采取“一对一”“多对一”“点单+配送”等不同的志愿服务方式，使广大职工和群众看得见、易接受、愿参与。

（4）充分利用新时代文明实践中心阵地，推动新时代文明实践志愿服务取得新成效。充分调动各基层的人员、资源、车辆、设备等人力物资，统筹基层志愿服务场站阵地资源，冲破职能与管理界限，积极推进志愿服务资源有机结合和功能整合，积极打造企业新时代文明实践理论宣讲、文化文体、环境保护、医疗健康、法律援助、科技普及等六大志愿服务范围，着力打造新时代文明实践志愿服务网络平台，接受新时代文明实践志愿服务总队的统一调配和使用，实现协同运行，形成倍增效应，真正将基层的资源盘活，将基层的闲置厂房利用起来，将基层的闲散人员调动起来。

（5）不断健全新时代文明实践志愿服务保障激励机制。在集团公司职工教育培训中突出志愿服务培训，通过组织专题辅导、实地考察、经验交流、成果展示等，提高志愿服务能力和水平。制定以精神奖励为主的嘉许激励措施，建立完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织，在竞聘上岗、其他考核评先中给予优先礼遇。依法维护志愿者的自主权、知情权、受培训的权利、享受安全保障的权利、开具志愿服务证明的权利等，为开展志愿服务工作提供必要的经费、资源和条件。