采乃风电场一流工程精细化管理实践与探索

程 思

(大唐四川发电有限公司，四川 成都 610000)

大唐四川发电有限公司作为央企中国大唐集团有限公司的全资子公司，顺应绿色低碳发展的时代潮流，始终将一流标准贯穿新能源项目管理全过程。面对高原山地风电恶劣的自然地理环境以及外部保电价抢装潮影响等复杂建设条件，采乃风电场紧紧围绕一流工程目标，全面实施工程建设精细化管理探索实践，实现了“当年开工、当年投产”的目标任务，显著提升了项目管理效率和效益。

1 工程概况

四川大唐普格采乃风电场工程位于四川省凉山州普格县境内，场区海拔在3 000～3 700 m之间，平均海拔高达3 400 m，属“三区三州”深度贫困区。

风电场建设规模99.8 MW，单机容量3.2 MW，风机叶轮直径均为155 m，轮毂高度为93.5 m。项目包括31台风机及箱变基础施工；架空集电线路8.51 km，直埋电缆32.58 km；扩建220 kV升压站一座。工程建成后，每年可减少使用7.41万t标准煤，减排23.49万t CO2，将有力改善当地电网结构，缓解电网缺电现象，源源不断地为当地输送绿色清洁能源，有效促进地方经济发展和环境保护。

工程将严格按照工程建设计划，精心组织、科学施工，坚持以质量控制为重点、以创优策划为先导、以精细管理为手段、以过程控制为核心，突出绿色施工、系统管理、动态监管，积极推进项目建设进展，把项目建设成优质工程[1]。

采乃风电场因高原地理环境，气候条件极为特殊，大风大雾雨雪天气频繁，加之国内风电抢装潮影响持续发酵，且疫情反复导致人员管理难度大，复杂的建设条件易导致生产效率降低、工期延长、成本增加等不利影响，对工程建设精细化管理提出了更高的要求。

2 项目管理创新实践的内涵

面对复杂严峻的内外部条件，采乃风电场着眼于观念转变和管理创新，摒弃传统项目管理思维，运用系统管理思维，从工作理念、组织体系、流程管控、服务意识等方面，全面开展精细化管理实践探索，构建了一个目标明确、多方参与、流程高效、协同联动的管理体系，实施全流程系统管理，从而不断提升项目管理水平。

3 采乃风电场一流工程精细化管理实践

3.1 树立一流理念

一流工程应有一流的工程理念。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。中国大唐集团有限公司提出了打造“绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧”的世界一流能源供应商的发展愿景。大唐四川发电有限公司响应集团公司号召，着力培育矢志一流的意识，勇争一流，树立标杆。采乃风电场建设初期，提出了要创建“工期短、造价低、质量优、效率好”的一流工程，着力打造高原山地风电标杆，确保建成即一流、投产即见效，为实施精细化管理提供了理念支撑。

3.2 构建一流组织

一流工程应有一流的管理体系。采乃风电场在建设前期，选派一名项目负责人统筹协调项目全过程管理，并按照专业配置组建一支高效协同的项目管理团队，构建以横向管理与纵向管理同向赋能的组织结构，保证管理组织向末端延伸、覆盖全员，建立高度集成的系统管理体系，实现组织资源的高效调配。

1)横向管理内涵。以项目业主为主导，加强与行业领先企业的合作，选择一流的设备供应商，集合一流的设计、施工、监理承包商，引导参建各方统一思想，组成一流的建设团队，实现建设资源集中整合。

2)纵向管理内涵。以项目业主为核心，工程管理、采购、财务、规划等部门为支撑，向上加强与主管单位紧密联动，向下介入设计、采购、制造、安装、调试等全过程，实现信息互通协同，积极沟通协调当地政府，为工程建设提供稳定的内外部环境。

3.3 严格一流管控

一流工程应有一流的管控能力。采乃风电场项目实行工程建设全流程管控，将一流标准落实到项目管理每一个环节。

1)加强现场安全管理。高原山地因其特殊的气候环境，导致生产效率降低，加上施工人员流动性大，安全管理难度大。为此，采乃风电场采取严格的安全防范措施，有效管控现场风险。一是严格安全措施审核。对风电机组、塔筒大件吊装等高风险作业施工方案，严格履行专家咨询审核，安全措施不落实严禁作业。二是实行现场监护监督。大件吊装作业现场实行旁站监理和业主带班双监护制度，每台风机吊装作业固定业主带班人员实行专人监护，并对吊装作业全程移动录像，全面加强现场作业管控。三是规范安全风险隐患排查治理工作。建立安全生产检查清单，结合工程进展动态检查更新，落实制度措施和整改措施两个清单，从根本上消除事故隐患，确保了施工现场安全可控。

2)加强造价动态管理。按照“造价就是盈利、造价就是生命力、管工程必须管造价”工作理念，采乃风电场在建设管理各环节深入挖掘潜力，强化成本管控。一是强化造价对标管理，对标凉山区域风场先进水平，明确对标提升关键指标[2]。二是加强设计优化，采乃风电场造价管理工作提前介入到方案设计阶段，把控优化设计的关键问题，优化设备选型结果，优选关键解决方案，提出系列优化措施，打造低成本优势。三是加强变更管理，严控设计变更，强化设计变更、重大技术方案调整的技术经济评审和比选，积极开展有利于节支降造、节约工期的设计优化变更。采乃风电场通过开展全过程动态造价管理和设计优化工作，单位造价降至7 000元/kW，达到高海拔山地风电项目最优水平，实现项目效益最大化。

3)严格进度控制管理。一是施工准备组织充分。多方位论证项目开工条件，解决项目开工制约问题，保证前期手续、设备采购、工程招标、队伍组织等满足开工条件，为项目提早开工创造条件。二是科学实施工期管理。充分论证各种风险因素，优化施工组织方案，编制科学合理先进的工期计划，实施月、周、日工期管理，利用合同管理等手段动态纠偏，跟踪落实施工资源，确保目标节点顺利实现[3]。三是规范采购管理。进一步优化采购周期，重点做好项目招标和设备保供工作，提升采购效率与质量，保证工程开工后连续建设。四是超前筹划生产准备。科学制定试运计划，提早介入生产调试，坚持基建生产一体化，严格落实启动试运移交的条件、程序和质量标准，确保项目按期投产。

3.4 崇尚一流服务

一流的项目应有一流的服务水平。项目业主着眼于服务大局，充分发挥价值创造能力，千方百计破解难题，在服务大局中彰显作为。一是项目业主协助承包商，积极协调当地政府，完善施工手续办理，确保项目依法合规。二是围绕制约工程进展的塔筒等设备供应问题，成立催货专班，提前进驻生产厂家蹲守催货，严把出货质量关，为工程建设提供稳定供应。三是落实专人紧盯大件运输，实时掌握运输动态，沟通当地政府保证通行条件，确保风机设备按期到货。

通过实施精细化管理，采乃风电场项目安全、高效、按期完成整体建设任务，项目效益显著提升，建设成为了高原山地风电一流标杆工程。

4 结 语

本文分析了采乃风电场项目管理的创新理念和管理体系，总结了项目全过程精细化管理的经验做法。由于风电场项目边界条件千差万别，项目管理效能提升需结合项目的实际情况，以价值管理为导向，针对性开展管理理念和技术方法的创新，提高项目管理的灵活性和适应性，为实现项目建设目标提供有价值的服务[4-5]。