履职“长跑”33 年的代表故事

赵晓思 叶迪昊 蔡嘉慧

白水洋镇地处临海、天台、仙居三个县（市）交界处，四周环山，大雷山、安基山等群山逶迤，非物质文化遗产黄沙狮子、特色美食白水洋豆腐等声名远播。

张良喜出生、成长在白水洋镇祥里村。1987 年，33岁的张良喜被推选为祥里村党总支书记。1990 年，张良喜首次当选临海市人大代表，自此，他与人大结下了不解之缘。

从第十届到第十七届，他连任8 届临海市人大代表。68 年的人生岁月，近二分之一的时光，他讲真话、述实情，为基层百姓代言，写下饱含时代热度的履职故事；履职“长跑”33 年，他见证了人民代表大会制度的完善发展，也在人民当家作主的生动实践中留下了自己的印记。

初心：扎根基层为民建言

“第一次当选人大代表是1990 年，临海市第十届人大代表。”回忆起首次当选的场景，张良喜记忆犹新，“那会也就30 多岁，最基层的村干部当上人大代表，还是挺激动、挺自豪的。”

激动过后，张良喜有点“懵”，人大代表要干些什么，怎么当好人大代表？“当时，最直接的想法就是为百姓办点事。”为此，他走遍了整个村子，挨家挨户询问，“有没有什么想法，有哪些诉求。”

2011 年之前，祥里村300 多户人家用的都是家门口的井水和溪流里挑的水。

“村里多农田，每年打农药，地下水容易受到污染，这水哪能吃得安心啊！”“村里一户或者几户人家门口都要打个水井取水，要是碰上干旱天气，水井枯了没水喝也是常有的事。”

饮水是最大、最重要的民生问题。为了让老百姓喝上健康水，张良喜看遍了村里的溪流和水井，还邀请专业的公司进行采样检测，最终在临海市人代会上提出了《关于临海西部饮用水问题的建议》，呼吁大力实施农村供水工程建设，普及自来水，提高农村供水保障水平。

饮用水项目开展以后，他在村里带头积极响应饮用水入户工程，使祥里村成为白水洋镇农村饮用水工程的首个受益村。

要说村里百姓对张良喜的评价，说得最多的就是“实在”，“说实在话、办实在事”。30 多年来，张良喜提交了120 多份建议，内容涉及山区落实户口、社区矫正中心建设等民生问题。他也6次被评为临海市优秀人大代表。

担当：搭建桥梁破解难题

人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众。张良喜的个人微信名就叫“桥梁”。

“这微信还是村里的百姓帮他申请的，微信名也是他们想的。”说这话的是胡正卫，白水洋镇驻村干部，和张良喜一起工作了近8 年。

“老张书记就是一座‘连心桥’，把百姓的声音传递出去，也把上头的政策带回来。”胡正卫说，张良喜懂政策、知民心，村民十分信任他。

也正是这个原因，张良喜成为了镇里的调解员。“他会站在百姓的角度，抽丝剥茧，把政策理顺，把问题讲清楚。”白水洋派出所的几任所长都熟悉这位老书记、老代表，“有难事找老张书记总没错！”

2016 年，杭绍台高速公路开工后，连接线道路也同期建设，沿线土地征用和房屋拆迁工作基本完成。但位于东山村与连接线交叉路口仍有两间房子未拆，经过多次协商也没能解决。相关部门找到了张良喜，请他出面，帮助协商。

“以后高速公路造好通车，公路旁边的房子，噪音肯定有，睡个安稳觉都难。”张良喜详细了解情况后，认真倾听当事人的诉求心声，并从细处入手说事讲理，从国家政策讲到家人安居，从大义讲到小节，苦口婆心、不厌其烦。最终，成功促成签订了拆迁合同。事后，他还帮助村民做好后期安置、筹钱造房等工作。

“高速通车后，有次遇到这两户人家，都很客气。说明我们工作做得还不错。”张良喜说。

随着工作和履职经验的累积，张良喜也把目光从自己的“小家”放到了更长远的领域。

这些年，白水洋镇积极引进小微工业园区，围绕土地征拆和园区建设，张良喜做了不少工作，也是在这些工作中，他想到了共同富裕的新路径。

“以前就是想把村里发展好、建设好，现在想的是如何让这些产业和优质的项目惠及更多人，让临海整个西部都有新发展。”为此，在临海市十七届人大一次会议上，他领衔提出了《关于加大西部项目建设资金投入的建议》，为西部四镇高质量发展建言献策。

信念：“人民当家作主”有力量

2022 年以来，临海市人大常委会贯彻落实省人大常委会部署，全面推进人大践行全过程人民民主基层单元建设。张良喜的代表码亮在了白水洋镇人大代表联络站的墙上。

“老张的点单率还挺高。”白水洋镇人大主席陈波说，“因为老张办实事，大家有事都想着找他。”

“以前走街串巷，习惯揣个笔记本，现在手机也不能少啦！”张良喜笑着说，不时还要关注一下手机里有没有收到百姓“点单”，“一开始不习惯，用多了觉得挺方便的，有时看到一些小问题，还能随手拍进行上传，处理问题的效率提高了不少！”

当了30 多年人大代表，张良喜见证了人民代表大会制度的发展。他说，最深的感受就是基层人大工作水平有了明显的提升，人大代表发挥作用的舞台也越来越广。进入新时代，这种感受尤其明显。

2015 年6 月，中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，县乡人大工作开启崭新篇章。

张良喜的部分代表证和荣誉证书。

“临海市人大常委会创新开展了‘两官’评议等工作，加强代表联络站建设。”张良喜回忆，一项项创新工作，及时回应代表诉求，切实推动解决群众‘急难愁盼’，“老百姓对人大代表、对人大的评价也越来越高。”

“过去，很多人对代表的印象就是‘开开会举举手’，散会就完事了。现在，‘有事找代表’已经成为很多百姓遇到问题时的‘第一选择’。”张良喜笑着说，“人大代表也要练好真本领！”

真本领从哪里来？张良喜的答案是坚持学习、用脚调研、真诚建言。

“要把人大相关的书籍和法律法规作为案头书，逐字逐句、反反复复学。”“多花时间倾听民意，多搞调研。”“要把报告读深读透，审议发言要聚焦报告内容，联系实际。”“提建议不能只关注个人或者一小部分人的问题，要关注整个面上的共性问题。”……

这些，都是这位老代表的“履职真经”。再一次当选人大代表，张良喜有一个心愿，就是把自己的履职心得和故事分享给新代表。

“我想让更多人感受到，人民代表大会制度是个好制度，通过这个制度平台，我们‘能干事，干成事，干好事’！”张良喜对人大制度充满信心。