加强国有企业基层党支部标准化建设的措施探究

操雪荣 （安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230031）

0 前言

党支部是党的最基层组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是企业完成各项任务的重要组织保障。近年来，随着全面从严治党的纵深推进，国有企业党建工作持续强化，进一步加强党支部标准化建设，不断提高党支部建设质量已经成为新时代的新要求。特别是对于处于市场完全充分竞争的建筑类企业，长期以来党建工作基础比较薄弱，基层党支部标准化建设任务尤为繁重。因此，本文分析当前加强国有企业党支部标准化建设的必要性，并在此基础上提出持续推进国有企业，特别是建筑类企业党支部标准化建设的具体路径，为基层党支部建设工作提供一些参考。

1 加强国有企业基层党支部标准化建设的必要性

新时代背景下，对基层党组织建设提出了新的要求。党支部标准化建设是基层党组织发展和运行的基本要求，有利于进一步加强基层党支部的组织建设，规范基层党支部的运行机制，提升基层党支部的各项工作效率，为基层党组织进一步发挥其战斗堡垒作用打下坚实基础。随着经济社会的发展，基层党支部建设面临着新的机遇和挑战。党支部标准化建设，是贯彻落实“全面从严治党”这一战略布局的重要举措，是夯实党组织工作基础和全面提升党支部建设质量的有效途径。

从党支部自身建设来看，标准化建设为基层党支部提供了一套科学健全的组织管理制度，一个权责清晰、运行畅通、沟通高效的内部运行机制，一个具有丰富内涵和鲜明特色的活动载体，有利于打造一支高效精干、奋发有为的基层党员干部队伍，有助于保障企业各项生产经营工作稳定开展，为企业在转型升级发展上提供指导思想和组织制度上的保障。

从企业转型发展的角度来看，“双碳时代”建筑类企业绿色转型发展需求尤为迫切。基层党支部标准化建设有利于全面贯彻落实党的指导思想和方针政策，有利于企业分析研判宏观形势，树立正确的战略思想和发展理念，保障各项重要决策的民主、科学，真正发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，是企业转型发展的重要推动力。

从密切联系群众的角度来看，党支部是企业和基层职工群众之间的纽带，保障企业各项工作从群众中来到群众中去。建筑类企业普遍职工流动性较大，职工队伍稳定性偏弱。基层党支部标准化建设有利于把握职工群众的思想动态，增强企业的凝聚力和向心力，加强职工对企业的归属感和责任感，有利于企业的和谐稳定发展。

加强基层党支部的标准化建设，可以识别和激励党支部，使标准化建设的道路可以着眼于发现和挖掘党支部的独特潜力，从而制定针对性的发展建设计划，让标准化的党支部建设道路更全面、更具体、更细致。同时，加强标准化建设有利于提高党组织的科学水平和整体工作效率，增强基层党支部的引领力和号召力，促进党建与生产经营工作的互相融合，引导更多的职工群众投身到企业转型发展的工作中，为企业转型发展提供强有力的保障体系。

2 当前国有企业党支部标准化建设的不足

当前，国有建筑类企业基层党支部鲜少配备专职党务人员，且班子成员多数身兼数职，既要做好具体的设计、施工、监理等技术业务工作，履行好自身的岗位职责，又要抓好基层党支部建设，难免出现精力不够、顾此失彼等情况。基层党支部建设弱化问题仍然存在，主要表现在：

①党员教育不到位。基层党支部大多数依托于“三会一课”，以“照本宣科”的形式开展党员教育工作，党员活动日也以学习宣贯为主，很少开展联系企业发展、岗位工作实际的剖析和研讨，普遍存在教育的经常性不足和深刻性不够的问题。

②党建工作创新不足。部分基层党组织党建工作依然停留在过去开开会、写写记录的表面工作，方式较为陈旧，导致整个党组织缺乏生机与活力。一些党务工作者忙于组织具体的项目施工，缺乏宏观洞察力和解决问题的能力，既有的党建工作方式方法已经跟不上企业转型发展的需要，也无法满足党员职工群众的个人发展需求，直接影响党建工作实效。

③基础工作不规范。对于支部班子建设、发展党员、党费收缴、组织生活、民主评议等基础工作，部分基层党支部往往满足于完成规定动作，应付上级党组织的检查考核，无暇思考基层党建工作的规范性，比如有的支部班子分工不明确，有的发展党员缺少过程材料支撑，有的民主评议结果应用不足等等。

④考评激励不完善。相对于企业管理的制度体系而言，基层党支部的各项制度体系相对比较欠缺，尤其是考评激励机制。以党支部目标考核机制为例，考核结果对兼职党务人员的激励有限，无法充分发挥考核的指挥棒作用，给基层党支部工作的开展带来了一定被动性。

当前国有企业党支部标准化建设的不足，除了存在主观上重视程度不够、认识不到位等原因，更多的是缺少科学完整的党支部标准化体系来指导日常工作。可见，加强基层党支部标准化建设十分必要和迫切。

3 加强基层党组织标准化建设的措施

3.1 加强党性教育,提高党员队伍建设能力

党员教育工作是党的思想建设的重要内容，是党的建设的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、从严治党的中心环节。要大力加强党内集中教育和经常性教育。采取支部集体学习、党员自学、学习与实践相结合的方式，提高问题意识，坚持服务导向，严格党员管理，以更好服务职工群众为基本原则，全面提高广大党员队伍建设能力。要严格执行“三会一课”、组织生活会等党的组织生活基本制度，推广主题党日、党性实践锻炼等有效做法，通过多种方式、探索各类载体、创新各种内容加强党员队伍的党性教育，强化党性教育效果，为基层党支部标准化规范化建设提供基本的保障条件。

3.2 创新党建工作方法,提升党建工作活力

国有企业基层党支部要结合当前的重难点工作和职工群众关注的热点问题，加强对党建工作方式方法的创新，增强工作内容的实效性。要坚持理论联系实际，以发展的眼光和敏锐的嗅觉，不断改进工作方法，丰富党建工作内容，避免标准化建设方案与实际情况发生冲突。在实际工作中，要积极利用QQ、微信等媒介，让广大职工群众积极方便地参与到党建知识的学习中来，有效促进党的建设思想的传播。丰富党建工作方式，可以进一步密切党支部与职工群众的联系，不断增强基层党支部的凝聚力，凸显支部影响力和生命力，为加强标准化建设提供有力支持，进而提高党支部工作的质量和效率。

3.3 建立标准化机制,规范党支部建设工作

要结合《党章》和党内法规，以发挥党组织的作用为关键，结合企业实际制定完善的基层党支部工作机制，使党支部的各项工作有制可依，着力解决工作中存在的建设内容不清晰、标准不统一等问题和不足，提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平。

要制定基层党支部标准化实施方案，以组织建设标准化、班子建设标准化、组织生活标准化、日常工作标准化、党风廉政建设标准化、阵地建设标准化、资料管理标准化等七大模块进行汇编，也可根据党支部实际情况调整模块设置或增减模块数量。同时，要明确各模块的工作规范清单，以类似“作业指导书”“使用说明书”的形式准确指导具体工作，应包含具体的工作内容、步骤、程序、流程及所需填写资料的参考范例等。如在制定“组织生活标准化”模块时，其工作规范清单应包括三会一课规范、党支部组织生活会规范、民主评议党员规范、主题党日规范等四个方面，其他模块同样参照此方式编制工作规范。

3.4 强化考核激励,保障标准化落实到位

制定基层党支部标准化实施方案和工作规范的目的是为执行提供参照模板。要保证工作标准能够执行到位，还应当建立配套的考评体系，发挥考核的指挥棒作用，以进一步激励和约束工作执行。要将标准化建设工作作为基层党支部的日常工作来抓，以标准化实施方案为主线，以各模块工作规范为手册，逐一执行落实到位。要完善标准化考核机制，对照实施方案、工作规范，量化考核指标，通过标准化示范党支部评选、打造党支部标准化试点建设的标杆等方式，推动党支部标准化建设不断改进提升。

4 结语

总之，在新时代背景下，加强国有企业党建工作是一项长期的基础性工作，基层党支部标准化建设任务更是繁重复杂。要注意与时俱进、理论联系实际，通过国有企业基层党组织标准化建设推动党建与生产经营的深度融合、互相促进，以高质量的党建工作推动企业高质量转型发展。