“十四五”推进农业农村现代化规划（7）

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第六章 加强农村生态文明建设 建设绿色美丽乡村

以绿色发展引领乡村振兴，推进农村生产生活方式绿色低碳转型，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生。

第一节 推进质量兴农绿色兴农

提升农业标准化水平。建立健全农业高质量发展标准体系，制修订粮食安全、种业发展等标准。加强“三品”认证和管理，建立健全农业品牌监管机制。

强化农产品质量安全监管。强化基层监管和检验检测队伍建设，实施“治违禁 控药残 促提升”行动，加强农业投入品规范化管理。

第二节 加强农业面源污染防治

持续推进化肥农药减量增效。深入开展测土配方施肥，持续推广肥料高效施用技术。到2025年，主要农作物化肥、农药利用率均超过43%。

循环利用农业废弃物。支持发展绿色循环农业，推进粪肥还田利用，全面实施秸秆综合利用行动，推进废旧农膜机械化捡拾和专业化回收，开展农药肥料包装废弃物回收利用。

加强污染耕地治理。开展农用地土壤污染状况调查，实施耕地土壤环境质量分类管理，巩固提升受污染耕地安全利用水平。

第三节 保护修复农村生态系统

强化农业资源保护。深入推进农业水价综合改革，健全节水激励机制。发展节水农业和旱作农业，实施地下水超采综合治理。健全耕地轮作休耕制度。强化外来入侵物种防控。

推动农业农村减排固碳。推进重点区域生态环境保护，推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，开展长江、黄河流域农业面源污染治理，实施深度节水控水行动。

第七章 加强和改进乡村治理 建设文明和谐乡村

以保障和改善农村民生为优先方向，突出组织引领、社会服务和民主参与，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

第一节 完善乡村治理体系

加强农村基层组织建设。加强村务监督委员会建设，推动乡村服务性、公益性、互助性社会组织健康发展。加强村级组织运转经费保障。

提升乡村治理效能。规范村级组织工作事务，减轻村级组织负担。建设法治乡村，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。

深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强群防群治力量建设，加强县乡村应急管理、交通消防安全体系建设。

第二节 提升农民科技文化素质

健全农民教育培训体系。建立短期培训、职业培训和学历教育街接贯通的农民教育培训制度，充分发挥农业广播电视学校、农业科研院所等作用，引导优质教育资源下沉乡村，推进教育培训资源共建共享、优势互补。

培育高素质农民队伍。以家庭农场主和农民合作社带头人为重点，加强高素质农民培育。选树一批乡村能工巧匠，实施农民企业家、农村创业人才培育工程。

第三节 加强新时代农村精神文明建设

加强农村思想道德建设。以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。

繁荣发展乡村优秀文化。深入实施农耕文化传承保护工程，加强农业文化遗产发掘认定和转化创新。加强历史文化保护，继承发扬优秀传统乡土文化，振兴传统农业节庆，办好中国农民丰收节。持续推进农村移风易俗。（待续）