关于社会主义基本经济制度的研究

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社会主义基本经济制度在我国经济制度体系中占据基础性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断完善和发展社会主义基本经济制度。坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平经济思想的重要内容，也是中国特色社会主义政治经济学的创新成果。2021年，学术界围绕社会主义基本经济制度的基本理论、基本观点和基本问题展开探讨，在已有成果的基础上取得进一步进展。

一、关于社会主义基本经济制度的整体研究

党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度作出新概括，将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”(1)中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06.等作为社会主义基本经济制度的重要内容。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”(2)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17.作为“十个明确”中第七个“明确”中的一部分，纳入习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系。对此，学术界从社会主义基本经济制度的演化规律、内在结构、创新发展、制度优势等方面作了论述。

一是社会主义基本经济制度的新概括，反映了所有制形式、分配制度和经济体制的内在一致性，标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟和完善。有学者指出，社会主义基本经济制度在纵向时代发展和横向内涵扩展的动态演变中不断更新深化，逐步实现历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一。(3)郑尚植，张茜.基本经济制度内涵拓展的三重逻辑与新时代意蕴[J].西南财经大学学报，2021(6).社会主义基本经济制度的历史演进始终依循生产力与生产关系矛盾运动推动生产方式变革、经济基础与上层建筑矛盾运动推动经济社会发展的逻辑主线。(4)宋冬林，谢文帅.中国社会主义基本经济制度的历史演进与实践愿景[J].社会科学战线，2021(6).它同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应。随着社会生产力的高度发展，社会主义基本经济制度必将获得进一步完善和发展。(5)庞庆明.社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度的内在逻辑[J].马克思主义与现实，2021(1).

二是社会主义基本经济制度的构成要素相互依存、紧密联系，所有制关系、分配制度和市场经济体制共同构成“三位一体”的有机整体。有学者指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式和社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分，三者相互联系、相互促进。公有制为主体、多种所有制经济共同发展在社会主义基本经济制度体系中居核心地位、起决定作用，不仅决定和影响其他两个构成要素的性质，而且决定和影响具体经济体制和经济运行机制的发展方向。(6)谭劲松，姚菲菲.完整准确把握基本经济制度内涵创新[J].当代经济研究，2021(8).“三位一体”的社会主义基本经济制度，既体现了生产力标准——不断解放和发展社会生产力，又体现了社会主义特色——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。(7)杨新铭，杜江.所有制结构调整的演进逻辑、现实基础与政策取向[J].政治经济学评论，2021(5).

三是社会主义基本经济制度的新概括是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新和发展，也是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新。(8)顾海良，等.中国共产党经济思想史：1921～2021(第四卷)[M].北京：经济科学出版社，2021.有学者指出，社会主义基本经济制度在我国经济发展实现历史性跨越中起到了关键性作用，是中国共产党对马克思主义基本原理的创造性运用和创新性发展。(9)武汉大学改革开放研究课题组.基本经济制度探索：中国道路与治理效能[J].经济管理，2021(11).社会主义基本经济制度内涵的深化，适应了新时代中国特色社会主义建设发展的新要求。将“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”定位为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”之一，其实质是把中国特色社会主义基本经济制度理论纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系之中，这是对中国特色社会主义建设规律的认识深化和理论创新。(10)李正图.社会主义基本经济制度的进一步坚持和完善[J].上海经济研究，2021(12).

四是社会主义基本经济制度具有促进社会公平正义、解放和发展生产力的显著优势，实现了公平与效率的辩证统一。有学者指出，社会主义基本经济制度既能够发挥社会主义制度的内在价值，契合社会主义国家追求公平与正义、全体人民共同富裕的价值要求；又能够激发社会个体的主观能动性，释放市场主体活力，促进社会经济效率的提升。(11)乔慧波.新时代社会主义基本经济制度的优势与治理效能[J].求索，2021(2).在克服资本主义制度根本缺陷的基础上，将作为手段的市场机制纳入社会主义基本经济制度的框架中，既保障市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场配置资源的效率优势，同时又避免了市场经济带来的负面影响。要增强社会主义基本经济制度体系的协调性和统一性，形成制度合力，实现制度优势和治理效能的协同提升。(12)李楠，陈伟.社会主义基本经济制度优势转化为治理效能的三个维度[J].江汉论坛，2021(5).

二、关于所有制的研究

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构是社会主义基本经济制度的核心和基础。2021年8月，习近平在主持召开中央财经委员会第十次会议时强调，要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(13)习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调 在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作[N].人民日报,2021-08-18.学者们从巩固公有制主体地位、推动多种所有制经济共同发展、深化混合所有制改革等方面展开阐释。

一是不断发展壮大公有制经济，巩固公有制的主体地位。有学者指出，公有制主体地位是保障中国共产党执政和国家社会主义性质的经济基础。大力发展公有制经济，是社会主义制度的本质要求。以公有制经济为主体这一属性是我国作为社会主义国家必须遵守的基本所有制前提。要积极探索公有制的多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，形成以监管资本为主的国有资产监管体制，确保国有资本保值增值，在关系国计民生的关键领域占据主导地位。(14)周跃辉.从社会主义基本经济制度理解中国经济奇迹[J].经济社会体制比较,2021(6).通过深化国有企业改革，推进和完善中国特色现代企业制度，不断增强竞争力、控制力、影响力和创新力，在国内亟须的关键技术与“卡脖子”的关键领域起到创新的正向外部性作用。(15)韩文龙，刘璐.加快完善社会主义市场经济体制的重大理论与实践问题研究[J].政治经济学评论,2021(3).

二是充分发挥公有制经济和非公有制经济的比较优势，构建“国民共进”的共同发展格局。有学者指出，公有制经济和非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础。在我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的历史条件下，二者相辅相成、相得益彰。(16)彭宏伟.论民营经济是我国社会主义基本经济制度的“内在要素”[J].理论视野,2021(2).民营经济是发展中国特色社会主义的重要力量，国有经济与民营经济在社会主义市场经济条件下完全可以各得其所、各展所长，共同为推动高质量发展提供强劲动力和发展活力。(17)陈林，陈焕然.发展混合所有制经济的路径选择——基于“双向混改”模式的讨论[J].学术研究,2021(5).将做大做优做强国有企业与大力发展民营企业有机结合起来，促进经济结构和经济布局的优化，构建国有经济与民营经济共同发展的“国民共进”微观基础。(18)杨瑞龙.探索国有制与市场经济相兼容的中国特色改革道路[J].中国人民大学学报,2021(3).

三是稳步深化混合所有制改革，促进多种所有制经济在融合中实现高质量发展。有学者指出，混合所有制经济不仅是公有制的主要实现形式，也是非公有制经济的重要实现形式。(19)胡家勇.奠定高质量发展的所有制基础[J].南开经济研究，2021(1).混合所有制改革是新常态下增强国有经济活力和控制力的有效途径，具有放大国有资本、增强国有资本影响力的功能，同时也是推动非公有制经济发展的重要举措，能够实现多种所有制相互促进和共同发展。(20)廖红伟，刘永飞.构建国资监管体制和混合所有制改革协同推进大格局[J].理论学刊，2021(6).

三、关于分配制度的研究

按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是社会主义基本经济制度的重要内容。习近平在中央财经委员会第十次会议上强调，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。(21)习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调 在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作[N].人民日报,2021-08-18.党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，推动形成橄榄型分配格局。(22)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17.学术界从扎实推动共同富裕、正确处理效率与公平关系、深化收入分配体制改革等方面作了论述。

一是坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是巩固中国特色社会主义制度的题中之义，决定了全体人民共同富裕的实现程度。有学者指出，分配制度由生产资料所有制的性质所决定，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。把分配制度纳入社会主义基本经济制度，根本导向是实现共同富裕，充分体现了中国特色社会主义的制度优势。而要充分发挥这一制度优势，既要遵循解放与发展生产力的基本要求，也要立足于实现共同富裕的根本目标。(23)李楠，陈伟.社会主义基本经济制度优势转化为治理效能的三个维度[J].江汉论坛，2021(5).要坚持按劳分配的主体地位，发挥按劳分配的主导作用。按劳分配的分配原则不仅是适应我国社会主义公有制经济发展的需要，而且也为全体社会成员实现共建共享奠定了坚实基础。(24)张天姣.共享发展理念下深化我国收入分配制度改革的目标与政策建议[J].当代财经,2021(10).

二是妥善处理好效率与公平的关系，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。有学者指出，效率与公平两者之间不是一成不变的关系，当某种公平的分配方式适应生产力发展要求并能促进生产力发展和经济增长效率时，公平与效率即实现了内在的统一。要坚持公平与效率的辩证统一，将效率与公平贯穿到分配的每一环节中。在社会主义初级阶段，坚持多种分配方式并存，能够有效形成创造社会财富的多元力量，充分利用各种生产要素推动经济发展。通过调节分配差距，增进民生福祉，激发劳动者的生产积极性和创造力，使改革成果更多惠及广大人民群众，从而实现社会公平及高层次、高水平的全民共建共享。(25)郑尚植，张茜.基本经济制度内涵拓展的三重逻辑与新时代意蕴[J].西南财经大学学报,2021(6).

三是深化收入分配制度改革，建立缩小收入差距的共享发展长效机制。有学者指出，收入分配制度是我国经济体制改革中的重要环节。要注重分配结果，完善分配制度，调节分配政策，构建橄榄型分配格局，防止出现贫富分化，切实保障全社会大部分成员都能够获得相对富足的收入与平等的发展机会。(26)顾海良，等.中国共产党经济思想史：1921～2021(第四卷)[M].北京：经济科学出版社，2021.通过不断提高劳动者的文化素质和技能素质，提高劳动报酬在初次分配中的比重，引导劳动力要素合理畅通有序流动，实现要素配置的效益最大化和结构最优化。在再分配领域，加大税收、社保、转移支付等的调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入，使再分配更好地发挥促进社会公平正义的功能。(27)孔祥利，谌玲.社会主义经济理论发展：从单一公有制到基本经济制度[J].当代经济研究，2021(3).

四、关于社会主义市场经济体制的研究

社会主义市场经济体制既是我国基本经济制度的重要内容，也是其重要的实现形式和实现载体。党的十九届五中全会明确提出构建高水平社会主义市场经济体制，并将其纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。2021年12月，习近平在中央经济工作会议上指出，“社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本”，“要为资本设置‘红绿灯’”，“防止资本野蛮生长”(28)中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报，2021-12-11.。学者们围绕完善社会主义市场经济体制、正确处理好政府与市场关系、发挥社会主义市场经济机制优势等方面进行论述。

一是社会主义市场经济体制的完善和发展，标志着我国建立起了较为完善的现代化经济制度体系。有学者指出，社会主义市场经济体制的建立，是当代中国发生的最具原创性、最富动力感的变化。(29)李华峰，俞思念.从三维度上深化关于社会主义市场经济的认识[J].理论视野，2021(6).将社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要构成部分，是习近平经济思想的独特贡献。(30)杨英杰.建立和完善社会主义市场经济体制是中国共产党对马克思主义的重大原创性贡献[J].科学社会主义，2021(2).社会主义市场经济理论没有抛弃经典的社会主义计划经济理论，也没有否定或违背马克思主义政治经济学，而是创新发展了马克思主义政治经济学。(31)简新华，程杨洋.中国共产党的社会主义市场经济理论创新——庆祝中国共产党成立100周年[J].财经科学，2021(5).社会主义市场经济体制经过长期的实践，形成了具有中国特色的资源配置和经济调节机制，有效解决了市场经济的内外部失灵问题。(32)严金强，夏碧英.当代资本主义市场经济的制度困境与中国破解方案[J].上海经济研究，2021(1).

二是正确处理好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府的深度结合。政府与市场的关系是市场经济发展中的一个核心问题，也是经济学上的世界性难题。有学者指出，在一个国家的经济运行中，政府和市场是密不可分的，二者彼此影响、相互促进。只有政府和市场深度融合、协同发力，才能构建更可持续、更高水平的社会主义市场经济体制。(33)林志友，李子忻.构建高水平社会主义市场经济体制的三维论析[J].经济学家，2021(9).政府与市场的组合模式既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好地发挥政府作用，超越了政府和市场“二元对立”的传统思维定式，实现了政府和市场关系的优化与资源配置效率的提高。(34)刘儒，郭荔.社会主义市场经济条件下政府和市场的互补关系及特征[J].东南学术，2021(1).一方面，市场在资源配置方面具有天然优越性，政府要高度重视市场在资源配置中的地位和作用；另一方面，政府也要对市场经济的发展加以监管与规范，规避和克服资本逻辑造成的贫富差距和两极分化现象。(35)闫娟.社会主义市场经济中更好发挥政府作用的内在要求探析[J].毛泽东邓小平理论研究，2021(4).

三是社会主义市场经济兼具优胜劣汰与促劣变优双重机制，实现了对资本主义市场经济的超越。有学者指出，社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的根本特征在于以公有制为主体和以按劳分配为主体，因而能够克服生产资料私有制与社会化大生产之间的矛盾，实现社会生产力的持续发展。(36)荣兆梓.工业化阶段的生产力特征和社会主义市场经济体制[J].经济纵横，2021(6).资本主义市场经济中所谓的市场失灵虽有市场缺陷的因素，但从根本上说是社会化大生产与生产资料私有制之间的内在矛盾所致，这是社会化大生产条件下资本主义市场经济固有且不可能化解的矛盾。资本主义市场经济的自由竞争与优胜劣汰机制，导致强者支配弱者的局面，固化了两极分化的社会对抗态势。与之相比，市场经济在社会主义条件下，呈现出社会平等的光明前景。(37)余金成.社会主义市场经济是社会主义基本经济制度中“普照的光”[J].社会主义研究，2021(2).

总体来看，2021年学术界在已有成果的基础上，对社会主义基本经济制度作了进一步研究，取得了较为丰硕的学术成果，为推动马克思主义政治经济学发展、构建中国特色社会主义政治经济学话语体系作出了重要贡献。一是深刻分析了所有制关系、分配制度、社会主义市场经济体制三者之间的辩证关系，指出“三位一体”的社会主义基本经济制度是一个相互联系、相互作用的有机整体；二是阐释了公有制经济和非公有制经济的比较优势，提出构建“国民共进”的协同发展格局，促进多种所有制经济在融合中高质量发展；三是要正确处理好效率和公平的关系，建立缩小收入差距的共享发展长效机制，促进社会公平正义，扎实推动共同富裕；四是提出要完善和发展社会主义市场经济体制，建立更加完善的现代化经济制度体系，推动有为政府和有效市场更好深度结合。

为进一步推进关于社会主义基本经济制度的研究，学术界主要应在以下几个方面着力。一是聚焦和关注马克思主义政治经济学经典文献，特别是习近平关于社会主义基本经济制度的重要论述，对社会主义基本经济制度进行系统化归纳和全面性阐释。二是理论联系实际，既要研究理论问题，又要关注现实问题。一方面，对社会主义基本经济制度进行整体性的宏观研究；另一方面，围绕相关的现实问题做具体性的微观分析。三是拓展国际视野，聚焦学术前沿，揭示社会主义基本经济制度的科学性和优越性，构建和发展中国特色社会主义政治经济学话语体系，全面彰显社会主义基本经济制度的世界意义。