加强数字政府建设推动民政数字化高质量发展

☉ 民政部信息中心主任 范一大

2022年4月19日，中央深改委第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，为数字政府建设提供了根本遵循，意味着我国数字政府建设有了总规划、总方略、路线图，迈上了改革发展的快车道。

准确把握数字政府建设的重要意义

数字政府建设对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一是创新政府治理理念和方式。数字是手段、治理是目的，政府治理现代化是数字政府建设的本源。数字政府建设不是简单将政府业务“上网”，而是通过数字技术应用助力政府职能转变，推动流程再造和模式优化，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。二是推进法治政府、廉洁政府建设。数字政府通过数字化手段管理好公共权力、公共资金、公共资源和公职人员，加强对权力运行的制约和监督，为推动法治政府、廉洁政府建设提供支撑。三是助推服务型政府构建。数字政府坚持以人民为中心，着力破解人民群众反映强烈的突出问题，通过创新服务方式，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务，与人民满意的服务型政府的价值取向高度一致。

深刻领会数字政府建设的内在要求

数字政府建设有其深刻的内在要求。一是对党员干部信息化素养提出了更高要求。习近平总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”这就要求广大党员干部要具有信息化理念、互联网思维、数字化素养，在考虑技术上“能不能”时，更要考虑现实中“可不可行”，群众感受“好不好”，避免为数字化而数字化。二是需要自我革命的勇气。数字政府建设不仅是技术问题，更是对权力使用的态度问题。“见面办”变成“网上办”，审批事项削减，是对传统权力的“转让”，数字政府建设是政府适应数字技术发展进行的一场自我革命。三是要以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点。数字政府建设要紧紧围绕人民群众“急难愁盼”问题，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，提升用户体验、优化应用场景、架起沟通桥梁，让数据多跑路、百姓少跑腿。

精心谋划数字政府建设的民政实践

要在民政部党组领导下，按照“一盘棋”布局、“一张网”建设、一体化发展理念，贯彻落实《“十四五”民政信息化发展规划》，加快推动民政数字政府建设。一是建立健全体制机制。按照《意见》提出的任务和分工要求，推动建立健全数字政府建设体制机制，明确工作职责，细化任务分解，确保各项任务落到实处。二是提升“互联网+民政”服务水平。进一步统筹好民政政务系统集约建设、互联互通、协同联动，围绕基本民生保障精准化、基层社会治理精细化、基本社会服务便捷化，不断提升群众的满意度。三是释放数据要素价值。以数据赋能民政事业高质量发展为目标，实施“精准民政”，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，完善数据标准、提升数据质量、创新数据应用。四是绷紧数据安全这根弦。全面强化数字政府安全管理责任，加快构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，筑牢网络和数据安全底线。