新时代党的青年工作纲领性文献——学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话

张瑜金哲

（清华大学：高校德育研究中心；马克思主义学院，北京 100084）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团和青年工作，对新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等重大课题作出了深刻回答，为新时代共青团和青年工作提供了思想指引和行动指南。2022年是中国共产主义青年团成立100周年，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话（以下简称《讲话》）是习近平总书记关于青年工作重要思想的新发展，对于不断丰富党的青年工作理论和持续推进新时代党的青年工作实践具有重要意义，是新时代党的青年工作的纲领性文献。

一、对共青团初心使命的深刻阐释

习近平总书记在《讲话》中论及“共青团的初心使命”，明确指出“坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命”［1］，这是继习近平总书记在阐释中国共产党人的初心使命后，又一次强调党群组织的初心使命。对于共青团而言，初心使命深刻回答了共青团“从哪里来、到哪里去”的根本性问题。正是从这个意义上讲，共青团的百年奋斗征程是矢志践行初心使命的历史，是组织引导广大青年在中华民族伟大复兴进程中谱写激昂青春乐章的历史。

新民主主义革命时期，中国人民深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，中国共产党在旧中国风雨飘摇的悲惨境遇下诞生。此时，党和人民面临的主要任务是“反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放”［2］。为了完成这一主要任务，共青团大力推动马克思主义在青年中的广泛传播，运用先进思想促进青年觉醒，团结带领广大团员青年积极投身于新民主主义革命事业。中国共产主义青年团一经成立就立即投入党领导的革命斗争中，创办了“为革命的青年作革命的指导”的《中国青年》杂志，掀起了第一次工人运动的高潮，如安源路矿工人大罢工、京汉铁路工人大罢工等。在大革命洪流中，共青团贯彻党的方针，选送优秀团员和进步青年进入黄埔军校和农民运动讲习所学习，为党和人民的革命事业培养了一大批军事将领和农运骨干。此外，共青团在党的领导下发动各界青年声援“五卅运动”和控诉“三一八”惨案，动员广大青年参加打倒军阀的北伐战争。在土地革命中，共青团发动青年参加党领导的武装起义和参与农村革命根据地的创建，通过发起“共产主义礼拜六”义务劳动和创立“少共国际师”等方式以支援反“围剿”斗争。1936年12月，青年学生走上街头发起“一二九运动”，“它准备了抗战的思想，准备了抗战的人心，准备了抗战的干部”［3］。在抗日救亡运动中，共青团号召广大爱国青年走上抗日前线，其中少年铁血队、抗日青年队等抗日青年武装在协助主力部队作战方面发挥了很大作用。在解放战争中，共青团动员广大青年反对国民党反动统治和为争取人民解放战争的胜利而斗争，先后发起“一二·一”学生运动和“五二○”反饥饿、反内战、反迫害运动，引导团员青年参军参战、支援前线等。

社会主义革命和建设时期，党和人民面临的主要任务是“实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设”［4］。为了完成这一主要任务，共青团团结带领广大团员青年积极投身于社会主义革命和建设。中华人民共和国成立后，面对一穷二白、百废待兴的严峻局面，共青团带领广大青年为迅速恢复国民经济作贡献，动员广大青年踊跃参与新解放区土地改革、镇压反革命、“三反”“五反”等一系列社会改革运动，组织广大青年投身抗美援朝战争以巩固新生人民政权，引导广大青年参加工业化建设和三大改造活动。社会主义改造完成后，“人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”［5］成为我国社会的主要矛盾，共青团紧跟形势带领广大青年加入建设祖国的行列，开展了“青年班、组、队、岗、手”(即青年生产班、组，青年突击队，青年监督岗，青年突击手)、“学、比、赶、帮”劳动竞赛(即学先进、比先进、赶先进、帮后进)、“向雷锋同志学习”和“向科学进军”等一系列朝气蓬勃的活动。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”［6］成为我国社会的主要矛盾，党和人民面临的主要任务是“继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来”［7］。为了完成这一主要任务，共青团团结带领广大团员青年在改革开放伟大实践中敢闯敢干、在现代化建设各条战线上贡献力量，广泛开展“五小智慧杯竞赛”“五讲四美三热爱”“争当新长征突击手”“争当精神文明建设先锋”“希望工程”“青年志愿者行动”“青年文明号”“跨世纪青年人才工程”和“服务万村行动”等一大批具有青春气息的创造性活动。

进入中国特色社会主义新时代，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”［8］，党和人民面临的主要任务是“实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进”［9］。为了完成这一主要任务，共青团团结带领广大团员青年在逐梦复兴的壮阔实践中绽放异彩、建功立业，深入开展“青年大学习”“向上向善好青年”“中国青年好网民”等一系列教育活动，积极引导广大青年在平凡岗位上奋斗奉献、在急难险重任务中冲锋在前、在基层一线经受磨砺、在创新创业中走在前列和在社会文明建设中引风气之先［10］。

二、对共青团百年奋斗宝贵经验的系统阐述

自成立之日起，共青团就牢记初心使命，带领团员青年坚定听党话、永远跟党走，引领团员青年为党和人民的事业接续奋斗，积累了宝贵的历史经验。习近平总书记在《讲话》中系统阐述了共青团百年奋斗的宝贵经验，深刻指出共青团的百年奋斗塑造了共青团的立身之本、政治之魂、奋进之力和活力之源。

（一）立身之本：坚持党的领导

作为党亲手缔造的先进青年的群团组织，坚持党的领导始终是共青团安身立命的根本保证。在新民主主义革命时期，共青团在党的直接领导下宣告成立，成为中国共产党的后备军。党为共青团指明了正确的发展方向，共青团也始终跟随党在夺取中国革命胜利的过程中不断前进和发展壮大。进入社会主义革命和建设时期，共青团在党的关怀和领导下认真思考和探索解决毛泽东提出的“两个题目”（一是党如何领导团的工作，二是团如何做工作）［11］，确立了“围绕党的中心工作开展青年团的独立活动”的方针，跟随党为祖国建设作贡献。迈入改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团积极适应党和国家工作重心转移的形势，紧密跟进党的战略部署，稳妥推进团的体制改革，明确“团的体制改革是调整和完善团的各种制度，而不是改变团的性质；是明确团组织的社会职能，而不是取消团的根本任务；是理顺党团关系，而不是摆脱党的领导”［12］，跟随党为社会主义现代化事业作贡献。党的十八大以来，共青团坚持“党旗所指就是团旗所向”的工作方针，坚决落实党的决策部署，跟随党为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献。

（二）政治之魂：坚守理想信念

共青团将共产主义镌刻在自己的名称上，高举共产主义、社会主义旗帜始终是共青团最根本、最持久的凝聚力。建团伊始，团的一大就明确指出团的奋斗目标是“建设一切生产工具收归公有和禁止不劳而食的初期共产主义社会”［13］。在新民主主义革命时期，共青团通过创办刊物等方式广泛传播马克思主义，用先进思想、科学理论启迪青年觉醒和凝聚青春力量。“共产主义青年团是一个共产主义的学校，他除了在原理上要与团员以关于共产主义的教育以外，最主要是领导这些团员在行动上训练他们成为忠实强健的共产主义者”［14］。进入社会主义革命和建设时期，共青团开展“学习马克思列宁主义、学习毛泽东著作”活动，在青年中兴起学“毛著”、学理论的热潮。迈入改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育青年，实施青年马克思主义者培养工程，引导青年树立共产主义的远大理想和坚定对中国特色社会主义的信念。党的十八大以来，共青团坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，部署实施“青年大学习”行动，引导青年一代深学而笃行。

（三）奋进之力：投身民族复兴

作为党的忠实助手和可靠后备军，投身民族复兴始终是共青团百年奋斗的主题主线。在新民主主义革命时期，共青团在大革命洪流、土地革命、抗日救亡运动和解放战争的过程中均作出了重要的贡献，在“为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件”的征程上镌刻了光荣的历史。进入社会主义革命和建设时期，共青团在恢复国民经济、实现新民主主义向社会主义过渡和探索社会主义建设道路的过程中作出了重要的贡献，在“为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础”的征程上镌刻了光荣的历史。迈入改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团在推进新时期社会主义现代化建设的过程中作出了重要的贡献，在“为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保障和快速发展的物质条件”的征程上镌刻了光荣的历史。党的十八大以来，共青团在投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的壮阔实践中作出了重要的贡献，在“为实现中华民族伟大复兴提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”的征程上镌刻了光荣的历史。

（四）活力之源：扎根广大青年

作为联系青年的群团组织，深深扎根青年、紧紧依靠青年始终是共青团的最大优势和活力源泉。在新民主主义革命时期，共青团就关注到青年的特殊利益并引导广大青年为之奋斗，努力克服“未能使全团工作与组织青年群众化”［15］的缺点。例如，1923年团的二大通过的决议提出：“教育青年应以向他们宣传改良目前利益为起点（如青年工人、学徒之工作苦况；学生在学校的生活，他们所受的古典、机械和非政治的教育等等），以此引导到改造社会的思想。”［16］进入社会主义革命和建设时期，共青团立足青年特点，运用青年乐见的生动方式开展工作，注重解决青年关心的切身问题。毛泽东指出：“青年团要配合党的中心工作，但在配合党的中心工作当中，要有自己的独立工作，要照顾青年的特点。”［17］迈入改革开放和社会主义现代化建设新时期，共青团充分尊重青年的主体地位，努力满足青年的合理需求，积极维护青年的正当权益，大力促进青年的全面发展。胡锦涛同志指出：“要着力提高服务青年能力，把为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助”［18］。党的十八大以来，共青团坚持服务青年的工作生命线，着力满足青年的发展需求，持续优化青年的发展环境，逐步形成了青年发展的新格局。

三、对新时代共青团工作要义的深刻阐明

“如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。”［19］习近平总书记在《讲话》中针对这一重大课题对新时代共青团工作提出四点希望，深刻阐明了新时代共青团工作的核心要义。需要指出的是，坚持为党育人、自觉担当尽责、心系广大青年和勇于自我革命这四个方面是相互统一的，需共同发力。

（一）坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校

习近平总书记指出：“在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’。”［20］新时代的中国青年生活在物质生活条件更为优越、精神成长空间更加富足的年代，理想信念更加坚定，做中国人的志气、骨气、底气不断增强，但同时也面临西方意识形态、多元社会思潮的现实影响，容易在主义和问题、小我和大我、民族和世界等方面产生思想困惑。共青团必须始终坚守为党育人的主责主业，始终坚持政治学校的功能定位，牢牢把握培养社会主义建设者和接班人的根本任务，格外注重从优秀共青团员中培养和发展党员。一是要永葆政治本色。共青团不是一般意义上传授知识和培养能力的学校，而是要成为引领青年接受先进思想和科学理论、树立共产主义远大理想的政治学校。二是要强化思想引领。共青团要坚持用党的创新理论最新成果武装团员青年，引导广大青年深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，引导广大青年把握时代脉搏、感悟中国精神和勇担复兴重任。三是要抓好实践育人。共青团要坚持将思想引领与实践育人相结合，发挥自身在实践育人上的独特优势，引导广大青年用脚步丈量祖国大地，为广大团员青年提供施展抱负、建功立业的实践舞台。

（二）自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量

习近平总书记指出：“共青团要团结带领广大团员青年勇做新时代的弄潮儿，自觉听从党和人民召唤，胸怀‘国之大者’，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负、建功立业，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的生力军”［21］。当前，我们党正团结带领全国各族人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，朝着全面建成社会主义现代化强国的目标勇毅前行。党旗所指就是团旗所向。面向未来，共青团担当尽责空间无比广阔，要继续围绕党的中心工作努力找准结合点、切入点、着力点，确保始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量。共青团要引导青年一代勇做新时代的奋进者、开拓者和奉献者，要组织青年在科技创新最前沿、乡村振兴大舞台、服务社会第一线、网络空间舆论场、国际交往新天地、急难险重任务中勇当先锋，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而接续奋斗。

（三）心系广大青年，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带

习近平总书记指出：“要紧扣服务青年的工作生命线，履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，既把青年的温度如实告诉党，也把党的温暖充分传递给青年。”［22］由于社会生活的发展变迁，当代青年的社会分布、社会流动和需求层次正发生深刻变化，这对新时代共青团工作提出了更高的要求。面向未来，共青团必须充分发挥“遍布基层一线、深入青年身边”的最大优势，努力做好党联系青年的桥梁纽带。一方面，要做好青年朋友的“知心人”，将青年声音收上来。当代青年具有较强的主体意识和参与意识，共青团要主动走近青年和倾听青年，及时了解青年的生活方式、思想动态和价值倾向，热情倾听青年对于纷繁社会现象、党和政府工作的意见和建议。另一方面，做好青年工作的“热心人”，把党的温暖传下去。“青年处于人生道路的起步阶段，在学习、工作、生活方面往往会遇到各种困难和苦恼。需要社会及时伸出援手。”［23］共青团要倾力帮助广大青年排忧解难，深入实施《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，着力构建促进青年发展的完整工作体系，努力为青年发展提供实在的帮助和创造良好的条件。

（四）勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织

习近平总书记指出：“共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。”［24］对照共青团不断保持和增强政治性、先进性、群众性的改革方向，当前团的管理模式、运行机制和工作方式等仍然存在一些不适应的地方。面向未来，共青团必须勇于推进自我革命，建设成为始终忠诚于党、密切联系青年、永葆蓬勃朝气的马克思主义青年组织。一是要纵深推进团的改革。推进团的改革必须坚持守正创新，始终坚持党的全面领导，准确把握中国特色社会主义群团发展道路的基本特征和基本要求，不断拓宽工作领域，持续优化工作机制，注重整合工作力量，努力体现出“党的青年组织必须有的风貌”。二是要敏于把握青年脉搏。共青团要针对当前青年工作、学习、生活方式的新变化新特点，以工作骨干来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化为方向持续深化团的基层改革，努力满足青年的发展新要求、权益新诉求和生活新期待。三是要推进全面从严治团。共青团要一以贯之地将“严”字作为自身建设的主基调，自觉对照全面从严治党的高标准，全面落实《新时代全面从严治团实施纲要》，突出团组织建设、团干部队伍管理、团员队伍管理等重点，努力形成条块结合、层次鲜明、重点突出、覆盖全域的全面从严治团工作格局。需要特别指出的是，习近平总书记在《讲话》中专门从对党忠诚的政治品格、“做青年友”的人民立场、担当实干的工作作风和廉洁自律的道德修为四个方面对新时代团干部提出了明确要求，希望广大团干部展现出清澈纯粹、锐意进取的精神气质。

四、对新时代共青团员素质要求的全面阐发

“追求进步，是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望。”［25］共青团是党领导的先进青年的群团组织，共青团员理应在新时代中国青年追求进步的潮流中走在最前列。然而一段时间以来，“团青不分”的问题比较突出，使得团员的先进性难以体现。习近平总书记在《讲话》中全面阐发了对新时代共青团员的素质要求，对新时代的共青团员明确提出了“五个模范”的成长指南，希望广大共青团员展现出“新时代中国青年应该有的样子”。

（一）做理想远大、信念坚定的模范

新时代的共青团员要做理想远大、信念坚定的模范。第一，要带头学习马克思主义理论。“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”［26］。新时代的共青团员要自觉用马克思主义理论尤其是当代中国马克思主义武装头脑，深刻理解马克思主义为什么行，进而夯实听党话、跟党走的思想根基。第二，要带头树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。革命理想高于天，新时代的共青团员要自觉将其作为精神支柱，进而保持为崇高理想而奋斗的强大定力。第三，要带头践行社会主义核心价值观。新时代的共青团员要将社会主义核心价值观作为日常行为准则，扣好人生的第一粒扣子，进而带动全社会积极践行社会主义核心价值观。第四，要带头弘扬爱国主义精神。“对新时代中国青年来说，热爱祖国是立身之本、成才之基。”［27］新时代的共青团员要焕发出“清澈的爱，只为中国”的爱国热情，不断增强做中国人的志气、骨气、底气。

（二）做刻苦学习、锐意创新的模范

当今时代，知识更新速度不断加快，社会分工更加精细，这对新时代的共青团员的知识储备和创新能力提出了更高的要求。对于新时代的共青团员，习近平总书记明确要求：“要做刻苦学习、锐意创新的模范，带头立足岗位、苦练本领、创先争优，努力成为行业骨干、青年先锋。”［28］一方面，要做刻苦学习的模范。“青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念”［29］。新时代的共青团员要努力克服浮躁之气，不断增强学习的紧迫感，持续拓宽学习的广博度，既要具备孜孜不倦的学习状态，也要掌握择其精要的学习方法，努力在学习中增长知识、在工作中练就本领。另一方面，要做锐意创新的模范。“青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。”［30］新时代的共青团员要有敢为人先的锐气，树立超越前人的雄心壮志，努力在创新创业中不断取得新业绩。

（三）做敢于斗争、善于斗争的模范

当前，世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局相互交织，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争。对于新时代的共青团员，习近平总书记明确要求：“要做敢于斗争、善于斗争的模范，带头迎难而上、攻坚克难，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬。”［31］一方面，要做敢于斗争的模范。新时代的共青团员要涵育顽强斗争精神，磨砺坚韧斗争意志，保持初生牛犊不怕虎的胆魄，砥砺越是艰险越向前的风骨，做到在党和人民需要的时候能够挺身而出。例如，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大团员青年在医疗救护、交通物流、项目建设等抗疫斗争一线担当作为，为打赢疫情防控阻击战作出了重大贡献。另一方面，要做善于斗争的模范。新时代的共青团员要把握正确的斗争方向，努力练就斗争本领，不断增强斗争实效，做到在重大斗争考验面前“乱云飞渡仍从容”。

（四）做艰苦奋斗、无私奉献的模范

“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。”［32］对于新时代的共青团员，习近平总书记明确要求：“要做艰苦奋斗、无私奉献的模范，带头站稳人民立场，脚踏实地、求真务实，吃苦在前、享受在后，甘于做一颗永不生锈的螺丝钉。”［33］一方面，要做艰苦奋斗的模范。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广大团员青年艰苦奋斗、不懈奋斗。新时代的共青团员要继续传承艰苦奋斗的优良传统，积极投身党和人民的强国伟业，在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中显精神，努力做一颗钻得进、钉得住、能承重的螺丝钉。另一方面，要做无私奉献的模范。新时代的共青团员要锤炼“吃苦在前、享受在后”的意志品质，努力做到紧跟着党无私奉献、终身奉献，甘于做一颗永不生锈的螺丝钉。

（五）做崇德向善、严守纪律的模范

“青年是引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。”［34］对于新时代的共青团员，习近平总书记明确要求：“要做崇德向善、严守纪律的模范，带头明大德、守公德、严私德，严格遵纪守法，严格履行团员义务。”［35］一方面，要做崇德向善的模范。新时代的共青团员要自觉讲道德、尊道德、守道德，要以大德铸魂、公德善心、私德润身。要带头明大德。新时代的共青团员要崇尚立志报国的大德，自觉用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂，将社会主义核心价值观作为明德修身的根本遵循。要带头守公德。新时代的共青团员要增强社会公德意识，严格遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法为主要内容的社会公德。要带头严私德。新时代的共青团员要崇尚严于律己的私德，形成正确的道德认知，激发正向的道德情感，强化坚定的道德意志，投身向善的道德实践。另一方面，要做严守纪律的模范。新时代的共青团员要具备高度的纪律自觉，认真履行团员义务，严格遵守团的纪律。