智慧社区建设驶入“快车道”

文｜马虹

社区是城市的基本单位，聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是居民生活和发展的载体，承载着居民的物质与情感。科学技术的不断发展与革新，正潜移默化地改变着人们的生活方式和需求。智慧社区是当前信息时代下的必然产物，是新时代社区发展的必然方向与重要趋势。我国智慧社区建设经历了从“信息惠民”，到“智慧城市”，再到“智慧社区”的发展历程，完成了“以信息技术为中心”向“为市民服务为中心”的转变，这种转变成为建设新型数字政府的基础，也创建了社区为民服务的新型关系模式。在建设方式上，经历了政府投资到PPP 模式，再到现在的政府指导，共建共治共享的新模式。从总体发展情况来看，我国智慧社区目前处于初级发展阶段，在社会中的普及程度仍不高。

智慧社区建设任重道远

智慧社区建设的根本目的是为了让居民享受到更好的服务，体会科技带来方便快捷的生活方式，然而落实过程中，某些地区的智慧社区项目存在重建设、轻运营的误区，还有一些地区的智慧社区建设没有考虑到社区居民的实际需求和后期运营维护问题，以致后期需要大量的人力、物力进行维护，造成资源浪费。一般而言，智慧社区的发展纳入地方发展规划中的，都会有比较好的运作，但目前大部分还处于发展初期，各个不同服务平台之间的衔接和有效运营尚待提高。

现阶段智慧社区建设主要面临三方面问题：首先，区域建设差距较大，虽然关于智慧城市、智慧社区的建设工作已经在全国范围内展开，但是由于我国各地的经济发展差距较大，所以各城市所取得的进展也不尽相同。

其次，已建设的平台缺乏体系设计和规划，应用系统存在碎片化、低质化和不均衡的问题。智慧社区数字化建设的体系性、标准化指导不足，顶层技术架构对已有信息化成果应用及拓展应用支撑不足，难以主动适应不同时期社会发展的需要和国家政策的走向。

最后，技术建设相对落后。智慧社区建设虽然经过近些年的摸索与探究已经取得了一定的进展，但新型技术和模式没有得到科学高效的落实。表现在由于智慧社区的建设健全需要多个企业和部门相互作用和共同参与，但目前关于各部门的协调统一问题仍旧存在着许多的盲点，使得智慧社区的建设无法达到预期的效果，在一定程度上对社区居民的生活质量产生了影响。

构筑社区智慧生活新图景

智慧社区作为智慧城市的基本组成单元，针对居民的实际需求和社区管理的工作内容，依托各种传感与通信终端设备感知信息，运用智能化处理平台挖掘整合信息，实现信息的采集、传输、处理和应用的智能化，使社区管理更加精细化、社区服务更加人性化，从而建立现代化的社区服务和全面化的社区管理系统。

在数字化转型背景下，社区很多工作都可以通过平台之间的数据互通来实现，完成让数据多跑路，群众少跑腿。以社区房屋交易、租赁、物业管理为例，目前存在众多信息化平台，但由于产业上下游各方以及政府监管部门对数据主权的敏感、数据在传递后使用过程中的可信验证等问题，普遍存在数据链不通畅的问题。因此需要设计数据生态链的创新思路和技术架构，为社区提供可持续发展的支撑。

实现在保护数据主权前提下的数据互通。整个行业生态以提供服务实现对数据价值获取的权益，探索多方众筹或由行业联盟出资的方式，鼓励对通用性组件、标准模型、行业发展趋势进行研究并共享，为数据流动提供动力。例如围绕社区住房资产实施全生命周期，打通数据生态链，可整合房屋交易、物业管理、周边商圈服务等各服务主体，实现建设、运营、政府和各服务提供商之间的业务协同、处置联动，从而形成多跨协同的智慧社区建设合力。

以苏州市吴江区为例，吴江区通过智慧房产监管平台的建设，融合社区服务应用，并与辖区范围内其他智慧项目建设成果形成信息共享生态圈，建立城市的信息仓库，为公共服务体系服务，最终输出科学精准的分析决策数据提供决策。智慧房产监管平台是在原有各自独立的房产管理系统的基础上，整合业务信息，在保证个人信息安全的基础上，开放公众对个人房产信息的查询，并补充基础地理信息，与智慧城市基础图库相结合，以GIS 形式展现区域房屋情况，结合基础信息对吴江区范围内的房产市场做有效监管。构建了“一张图、多平台、立体化、中心化”的一体化总体布局。

一张图：以吴江区域图为基础，以图形化管理为切入口，更直观、形象地展现房屋在区域中的分布，准确定位房屋所在小区的位置，并以平面图、三维图等多视角展现，在图形空间基础上叠加房屋属性。

多平台：综合大数据平台信息、房产信息管理平台、房产测绘管理平台、资金监管平台、智慧吴江APP、吴江住建微信平台等多个系统平台，开发房产公共查询平台；形成分析决策支持中心。

立体化：引入空间管理，以立体化空间思路对房产进行全生命周期管理，包括空间管理与属性管理。空间管理实现楼盘场景和楼宇、房屋的定位和浏览。属性管理实现对房屋楼盘管理、交易监管、区域统计等。

决策交互中心：通过多结构数据归集和分析，对平台数据进行多维度统计分析，形成了决策交互的强大支撑。

预见智慧社区未来

随着区块链、CIM、物联网等新一代信息技术的广泛应用，融合社区管理与服务，推动智慧社区建设将取得更大的发展。

一是技术手段得到广泛应用。结合智慧社区涉及场景广、角色多的特点，由不同业务产生的数据必然复杂，通过物联网、区块链技术的广泛应用，既能收集社区中不同类型的感知数据，并对数据能够进行确权、存证、上链等，为数据的整合、分析、应用提供了技术支撑；通过CIM 技术的广泛应用，对社区中的房屋数据、地理数据和物联网数据等进行建模，能够进行可视化的呈现，快速精准落位社区在建设和运营中的情况，为决策者、居民和第三方等提供业务服务和数据支撑。

二是智慧社区发展具有可持续性。在智慧社区建设及运营中，通过引入金融服务，推动可持续的智慧社区建设模式，支持链接各类应用场景、支付渠道、支付工具。实现多种商务模式应用场景的价值发现和分配，构建以数据为关键要素的数字经济，打造智慧共享的新型数字生活。运用云计算、大数据等技术构建房产估值模型，衡量住区房产价值。以房产估值作为价值衡量基础，通过模型应用将房产价值转换为固定资产、货币资产、商业服务等。

综上所述，在国家倡导和政策推动下，智慧社区随着智慧城市建设逐渐发展壮大，为社区各类群体提供方便、快捷、舒适、智能的社区服务。

《住房和城乡建设行业信息化发展报告（2022）新型城市基础设施建设与发展》（以下简称《报告》）重点从信息技术在智慧社区解决方案中的应用做了深入解析，提出应建设可信数据基础网络，挖掘数据价值。立足住房和城乡建设领域，当前对于智慧社区建设的数据应用尚存在短板，数据要素价值潜力尚未有效激发，而数据的可信性、真实性是数据研究、数据利用的第一要素。区块链技术在智慧社区的应用，实现设备与设备、设备与平台、平台与平台间的数据可信交互，做到政府、物业、商户、居民等多方主体间的信息可信传输。此外，利用基于CIM 技术的可视数据基础平台，构建业务应用数据与可信数据枢纽的融合，实现多源数据的汇聚、融合和共享，赋能智慧社区政务服务、公共服务与生活服务的可视交互。

《报告》的出版发行对我国智慧社区发展进程、政策演进、建设标准以及各地智慧社区发展经验做了系统梳理，也为智慧社区发展提供技术指导和示例参考。