台州市“三化融合”实现地质灾害“整体智治”

□台州市自然资源和规划局 许晖晖 陈诚烨

近年来，台州市围绕精细化风险调查、数字化预警处置、集成化综合治理，构建地质灾害风险防控新机制、新体系、新格局。2021 年以来，全市投入防治经费6400 余万元，启动地灾风险调查数、地灾监测网络建成数、完成治理数等各项任务指标均居全省前列。

一是精细化风险调查。依托浙江省地勘单位技术力量，综合运用卫星遥感、无人机、钻孔勘探、三维建模等多种新技术手段开展地灾风险调查，及时更新调查成果，加强地灾发生发育规律研究，全面排摸地灾风险隐患。对调查摸排出的不稳定地灾隐患点逐一开展复核调查，并根据其灾害类型、分布范围、结构规模、危险等级等情况重新分类建档，及时完善、更新地质灾害群测群防网络和隐患点管理数据库，构建全市地质灾害风险“一张图”，切实为地质灾害防治工作提供基础保障。2021 年以来，共巡查风险区及隐患点968 处，9997 人次；全市所有县市区均已完成1 ∶50000 地灾风险普查；38 个乡镇（街道）完成1 ∶2000 地质灾害调查评价，完成数和完成率均位列全省第一。

二是数字化预警处置。加强地灾气象风险预警预报数字化建设，基于城市大脑和公共数据共享平台，构建地灾监测、分析、预报、预警和应急服务于一体的信息化、智能化、可视化大数据管理系统，实现全过程科学管理。通过提前对地灾隐患点进行分析治理，针对性实施避让搬迁、地质环境改变、应急排险等举措。2021 年以来，台州市临海“地灾智治”应用场景围绕“风险隐患在哪里”“风险点的地质构造是什么”“地质灾害什么时候发生”“怎么动态管控等”四大需求，运用“空间码”技术，归集、治理自然资源、气象、水利、应急等多源数据，构建4 大类、55个子类、300+图层的临海分仓数据体系，在全国率先完成1 ∶2000高精度地质灾害详查。该应用场景通过全域管控、地质剖析、情景模拟、监测研判等，实现更智能、更高效、更精准的灾情防治过程，目前已上线浙里办、浙政钉、数字国土空间门户和数字政府门户，并入选全省空间治理最佳实践案例和浙江省自然资源系统改革创新优秀案例。同时，新建的“台州市地质灾害风险等级预警预报系统”于2021年4 月完成系统建设投入试运行，并于同年12 月通过验收。2021 年汛期以来发布预警预报38 次，发送短信15 万条，未发生因地质灾害引发的人员伤亡情况。

三是集成化综合治理。按照“源头治理、综合施策”的要求，加大空间规划管控力度，严防农民建房、农业生产等活动导致的地灾隐患。将地灾治理工程与易地搬迁、土地整治、生态修复、美丽乡村建设等工作相结合，形成符合当地实际的综合治理模式，从源头上控制和降低地灾风险。如临海市尤溪镇清潭村探索地质灾害隐患点“治+用”新模式，打造集“搬迁、治理、景观设计”为一体的隐患治理示范点，通过台阶设计、绿化改造等，计划投入1587 万元，建设20000 平方米的园林景观，将地灾点变身景观区。又如天台县南屏乡板桥村引导村民开展移民搬迁，顺利拆除钓鱼洋地质灾害点的房屋，彻底告别了地灾隐患。截至目前，全市共完成地灾隐患综合治理71处，核销隐患点102 处，减少受地灾威胁群众1323 人，避让搬迁均已妥善落实安置。