切实为市场主体“解难题”

林实

为推动营商环境进一步优化，充分激发市场主体活力和创造力，吉林省市场监管厅近日出台《关于培育壮大市场主体进一步激发市场主体活力的若干措施》，围绕市场准入准营和退出、加大惠企帮扶力度、推动产品质量和品牌提升、营造公平竞争环境等方面，提出了20条支持措施。

“截至2021年末，吉林省登记在册的市场主体有300.6万户，同比增长13.9%。2021年，全省新登记市场主体63.6万户，同比增长50.6%。新出台的措施聚焦市场主体的共性需求，力求真正解决市场主体急难愁盼的问题。”吉林省市场监管厅副厅长王淑英介绍说。

据了解，在便捷市场准入准营和歇业退出方面，吉林省市场监管厅推出7条措施：持续深化企业开办“网上办、一日办、免费办”，全面推行个体工商户开办“一网通办”；积极推行“集群注册”、住所登记承诺制，为符合条件的平台公司提供“一站式”登记注册服务；2022年年底前将改革事项增至35项以上，试点单位增至30个以上，覆盖吉林省超过40%市场主体；畅通网络经营主体准入通道，引导年度销售额累计超过10万元的自然人网络交易经营者办理市场主体登记；今年6月底前推广应用行政许可e窗通系统，实现市场监管领域行政许可“不见面审批”；将简易注销登记适用范围扩大至股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户，将注销公告时间由45日压缩至20日；因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的市场主体，可以自主决定在一定时期内歇业。

在加大惠企帮扶力度方面，吉林省市场监管厅推出7条措施：在吉林省市场监管厅门户网站和“吉事办”小程序开辟企业政策直达专栏，根据不同市场主体特点开展智能精准推送，让市场主体找得到、看得懂、用得上；支持个体工商户和小微企业的政策延期，并提高减免幅度、适当扩大适用范围；抓好各级重点培育库、引导培育库和产业培育库建设，2022年底前推动5000户以上个体工商户实现“个转企”；今年年底前对市级以上“专精特新”企业、省部级重大科研项目检验检测费用，减按70%收取，对碳纤维、医疗器械生产企业新产品研发、工艺设计改进等检验检测，减按50%收取；今年年底前，吉林省企业委托开展滑雪场特种设备检测，减按50%收取；高端装备制造、生物和医药、新一代信息技术、现代化农业等领域发明专利授权周期由18.5个月压缩至6个月，实用新型专利授权周期由8个月压缩至1个月，外观设计专利授权周期由6个月压缩至7个工作日；吉林省内高校院所和企业推动专利许可或转让给省内中小微企业，产生经济效益，达到一定标准后可获得10万元至30万元奖励。

为推动产品质量和品牌提升，吉林省市场监管厅推出3条措施：培育“吉致吉品”区域品牌，2022年发布吉林区域品牌团体标准10项以上，完成区域品牌认证30个以上；实施食品加工小作坊、食品生产小微企业提升工程，2022年底前推动50家以上食品生产小微企业通过质量管理体系认证；为产业集聚区提供全产业链条、全经营周期的驻区驻场综合检测服务，开设网上受理平台和“一站式”检测受理服务窗口，推出个性化“套餐”检测项目，提供上门受理、取送样品、送寄检测报告等“一站式”服务。

此外，吉林省市场监管厅还推出3条措施，营造公平竞争环境：开展行政审批中介服务机构、行业协会、商业银行、供水供电、供气供暖等重点行业领域涉企收费专项检查，推动降费减负政策落实落地；发布实施吉林省《经营者竞争合规指南》，开展反不正当竞争和滥用行政权力排除限制竞争专项执法行动，营造公平竞争发展环境；实行“法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改”执法模式，建立健全免罚清单制度，印发《市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》（第二批）。