高等级公路施工期环境监理体系的应用

王跃

（河北高速集团有限公司承德分公司，河北承德 067000）

1 工程概况

某高速公路项目主线全长138.253km，采用双向四车道标准建设，设计时速为100km/h，路基宽为26.0m。公路路面结构为SMA-13沥青玛蹄脂碎石混合料（上面层4cm）+AC-20中粒式改性沥青混凝土（中面层6cm）+AC-25粗粒式沥青混凝土（下面层8cm）+透油层+5%水泥稳定碎石（基层36cm）+4%水泥稳定碎石（底基层20cm）。本项目位于地形地质复杂、社会结构复杂的区域，在公路施工过程中，可能会对周边水环境、土壤环境、空气环境、生态环境、社会环境造成影响，因此本项目全面落实环境监理体系，保证项目达到环境保护的要求。

2 高等级公路施工期环境监理体系

2.1 制定环境监理工作体系

2.1.1 明确环境监督重点

本项目施工期间环境监理要遵循提前介入、全程控制的工作原则，加强环境污染防控，避免出现先污染、后治理的情况。在监理过程中，重点落实环境保护治理措施，制定环境保护规章制度、重大污染事故应急处理机制、环境保护宣传教育制度、环境监理操作细则等，促进环境监理规范化开展。

2.1.2 确定监理工作程序

本项目设立环境保护监理机构，编制环境监理规划，审核施工组织设计中的环保方案、材料设备性能指标是否符合相关规范要求；在施工过程中，监理机构督促施工单位履行合同中的环保条款，增加现场检查频次，定期检测环境指标，根据环境指标变化调整环境监理方案；监理机构编写监理日志，按月、季度向总监办报送环境监理总结报告，通过审核后再提交给业主审查；在竣工阶段，编制环境监理报告书，参与工程竣工验收。

2.2 主体工程环境监理

2.2.1 路基施工监理

（1）施工中不允许随意破坏路基沿线植物，做好名贵古树的保护工作，采取移植技术措施减少对珍贵植物的毁灭性伤害[1]。

（2）路基开挖尽量采用挖掘技术，替代爆破作业方式，减少对周边环境的扰动。如果必须采用爆破技术，则要向监理工程师提出申请，待申请审批通过后，在中午实施延迟爆破方案，降低爆破产生的噪声。

（3）在施工中，监督管理施工噪声，白天与夜晚施工噪声分别不超过75分贝、55分贝，且在距离学校、居民区较近的地段，不得进行夜晚施工。

（4）协调处理挖方与填方施工，减少弃渣向周边环境的排放；对施工区域堆放的材料，要每天进行洒水降尘，降低扬尘污染；施工中严禁向农田基础设施内排放废水。

2.2.2 路面施工监理

（1）定期检查施工物料的运输与堆放，由环境监理工程师定期审核拌和站的水环境和空气质量，要求施工单位严格执行废水废渣排放标准[2]；在沥青混合料的拌和中，定期检查沥青烟雾处理装置，核查沥青材料是否达到环保要求，执行沥青工业污染物排放一级标准。

（2）在路面施工材料运输中，向运输车辆的车厢加盖篷布，减少扬尘对大气的污染；在现场存放粉煤灰时，要设置围栏，加盖篷布，减少雨水冲刷产生的污染源。

（3）在沥青混合料摊铺施工中，环境监理工程师旁站监理，不允许施工人员放随意处治沥青废渣，避免沥青对环境造成污染[3]。

2.2.3 桥涵施工监理

（1）在桥梁基础开挖施工中，要求施工单位尽量将挖出的材料用于路基填料，不能将挖出材料倾倒入河道内；桥梁施工原则上不能改变水流，对有必要河流改道的桥梁工程，要求施工方提交施工方案，上报到环境监理工程师和环保部门审批[4]。

（2）在桥梁排水施工中，环境监理工程师要旁站监理桥梁排水系统与下穿道路排水系统的衔接施工工序，保证工程施工质量。

（3）在桥梁混凝土施工中，监督检查大型施工机械设备是否存在漏油问题，不允许施工方将废油料倒入河内，环境监理工程师要定期监测下游水体的水质变化情况。

（4）在钻孔灌注桩施工中，不许将废渣、废水直接排入水体中，必须对废渣、废水进行处理，确保其达到排放标准后，再排入周边水体中。

2.2.4 环保工程监理

（1）在公路两侧绿化工程施工中，环境监理工程师监督种植槽开挖后的废渣处理，施工方不允许随意堆放废渣；环境监理工程师监督检查表层种植土的有机质含量，对原有土壤改良，保证绿化植被的成活率[5]。

（2）绿化植物尽量选用乡土树种，减少对外来物种的移栽，保护当地生态系统环境不受外来物种的影响；环境监理工程师监督施工方对取土场的植被恢复工程，不允许工后出现裸露地表的情况。

（3）绿化工程采用有机肥料以补充土壤养分，减少化学肥料用量，根据绿化面积和物种需肥特点，估算出施肥比例，提高肥料利用率。

（4）在声屏障工程施工中，严格审查声屏障材料是否合格，旁站监理施工过程，并在施工后开展降噪效果现场试验，必须达到相关技术规范要求。

2.3 施工临时用地环境监理

2.3.1 取弃土场监理

（1）在线路周边的田地取土时，取土厚度至少在地下水位线以上30cm，不得出现地下水渗透问题；集中堆放和保存剥离的表层土，建设防雨、排水设施，将表层土用于其他地面的土地改良，或者用于其他受到破坏的土地恢复[6]。

（2）在指定地点堆放固体废弃物，不能向山间、河流中无序倾倒施工垃圾；按照相关要求堆置废渣，保持弃渣场地整齐，不留安全隐患；在弃渣场地设置坝体，阻拦固体废弃物，避免废弃物受到雨水冲刷。

（3）工程完工后，监督施工方清理取、弃土场，恢复场地内原有的植被，在边坡上种植绿化植物，以免发生水土流失问题。

2.3.2 临时施工道路监理

（1）合理规划临时施工道路的选线，确定临时道路走向，尽量使道路避开植被，在工程完工后，恢复临时施工道路的绿化，尽量复原施工前的植被景观[7]。

（2）做好临时施工道路的养护，定期洒水清扫，修补重载车辆通行后造成的病害；临时施工道路通行要控制运输车辆的时速、噪声、粉尘和废气排放，达到环境质量标准要求。

2.3.3 临时施工场地监理

（1）在施工现场规划建设临时材料堆放场，场地选在居民区的下风向处；修建沉淀池，用于处理砂石材料冲洗废水，废水处理达到排放标准后才能排放。

（2）监督施工方在碎石加工机械设备上安装除尘装置，防治现场扬尘，在加工过程中洒水降尘。洒水所用的水资源可以利用施工废水，对废水处理后用于洒水。

2.4 生态保护工程环境监理

2.4.1 水土流失防治监理

本项目确定扰动土地治理率为95%，水土流失防治面积治理度为90%，土壤流失控制比为1.5，植被恢复系数为99%，林草植被覆盖率为25%。根据水土流失防治目标开展环境监理工作。

（1）高填方路段采用以桥代填的施工方案，减少对土资源的占用；公路线路规划尽量避开天然林、天然草甸等生态系统，在施工过程中禁止采挖植被，减少机动车辆对原有绿植的破坏[8]；施工后采取植被恢复建设，根据绿化目标重建生态系统。

（2）监督检查场地内建造的临时办公、生活设施，对不符合水土保持要求的设施责令其整改，不允许施工方在场地外随意搭建临时建筑或堆放材料设备；在工地现场设置生产、生活垃圾堆放场，统一堆放垃圾，并定期将垃圾清运到附近的垃圾处理场；在清运垃圾时，对清运车辆的车厢密封，根据当地环保部门的要求，确定清运时间和路线。

（3）监督检查施工场地内排水系统是否通畅，灭火装置配备是否齐全，不允许随意堆放易燃易爆材料；施工场地设置挡土墙、护坡，保护周边植被免受施工影响，避免因雨水冲刷造成水土流失；在防护工程中，监督施工方砌筑施工，选用结实牢固的片石，保证砌筑严实稳定，砌块紧密连接成整体。

2.4.2 空气污染防治监理

（1）混合料拌和是造成空气污染的主要污染源之一，监理工程师要重点监督混合料拌和，在风速超过4级时，不允许施工单位生产混合料；在施工现场分类堆放散体类材料，在材料上覆盖防风遮盖，降低粉尘污染；集中堆放材料，在材料周围设置挡墙

（2）监督检查施工单位的混合料拌和站选址，选址要远离居民区、高产良田、果园等区域，并且与火灾环境敏感点下风向的距离不得小于200m，必要时对拌和设备密封处理。

（3）在散体材料装卸运输过程中，加盖防风遮盖布，减少材料粉尘飞扬；在高温干燥天气条件下，向施工道路洒水，控制扬尘。

（4）监督检查施工机械设备，要求机械设备的废气排放符合国家标准，做好机械设备维护保养工作，避免出现漏油、尾气排放超量的问题。

2.4.3 固废物污染防治监理

本项目施工中会产生大量弃土弃渣、生活垃圾，易造成周边环境污染。环境监理要将固废污染防治作为监理重点，要求集中处理生产生活垃圾，将其运送垃圾场统一处理。

（1）监督施工单位在取土场、废渣场、生活区、临时工地等现场设置垃圾堆放地，及时收集废弃物；垃圾堆放地要分别设置可回收利用垃圾站、施工废料垃圾站、有毒有害物质回收站，用于分类存放不同类型垃圾。

（2）在砂石、土方、渣土运输前规划指定的倾倒地点，不允许倾倒在指定地点以外的地方；合理确定渣场建设规模，要求渣场大小能够与固废物的产出量适应，最少可容纳施工高峰期一周的固废物。

2.5 声屏障工程环境监理

2.5.1 施工前准备

（1）施工单位在声屏障开工前向监理工程师提交开工报告，监理工程师负责审批施工方案、施工图，检查原料设备、施工人员的准备情况。

（2）监督检查声屏障工程施工材料，要求材料质地、厚度、抗老化性、抗折性、表面涂装使用寿命等项目均符合设计要求，检查供应商提供的检测报告；检声屏障运输中不允许磕碰损伤，禁止使用已经变形的配件[9]。

2.5.2 工程质量监理

（1）检查声屏障预埋基础位置是否准确，做好隐蔽工程验收工作，在路基边坡设置的声屏障基础，要保证基础开挖后不会造成公路路基扰动。

（2）检查声屏障安装位置、竖直度、高程是否在允许偏差范围内，检查屏障体、框架、基础、板材连接是否牢固；不允许主体工程与屏障体之间存在接缝空隙。加固声屏障连接处，根据设计要求做到严丝合缝。

（3）在施工过程中，要求施工单位先开展工序自检，再进行监理工程师检查，检查合格后进入下道工序；监督声屏障工程施工流程，要求基础定位放样准确，混凝土配合比符合设计要求，在浇筑过程中，不允许人工拌和，用振捣棒振捣密实；检查基础法兰盘是否水平，检查声屏障立柱竖直度是否符合规范要求[10]。

（4）在施工过程中，监理工程师要求施工单位对已经造成路基边坡、边沟损坏的部位进行修复；监督施工单位按照跨度桥面附属设施的施工规范要求布置声屏障桥梁竖墙钢筋；监督施工单位在接触网通电之前安装好声屏障板材，做好安全防护措施[11]。

3 结语

本工程在施工中，监理机构督促施工单位履行合同中的环保条款，增加现场检查频次，定期检测环境指标，根据环境指标变化调整环境监理方案；监理机构编写监理日志，按月、季度向总监办报送环境监理总结报告，通过审核后再提交给业主审查；在竣工阶段，编制环境监理报告书，参与工程竣工验收。本项目施工中会产生大量弃土弃渣、生活垃圾，易造成周边环境污染。环境监理要将固废污染防治作为监理重点，要求集中处理生产生活垃圾，将其运送到垃圾场统一处理。

在高等级公路建设中要确定环境保护目标，将环境保护放在与工程质量、进度、安全控制同等重要的位置，全面落实环境监理措施，构建起完善的环境监理体系[12]。在环境监理中，监理单位要将主体工程施工过程作为监理重点，严格执行环保相关的管理办法，提高施工期的环境监管水平。