高层建筑消防隐患及监督管理对策研究

谢坚

（浙江省建工集团有限责任公司，浙江杭州 310012）

0 引言

高层建筑的出现有效解决了我国城市用地日益紧张的问题，兼具了更多的功能，然而高层建筑消防问题越来越突出。高层建筑安全直接影响到人们的生命财产安全，只有充分提高高层建筑的消防安全水平，并从各个环节全面把握好相关安全问题，切实做好防火各项工作，确保建筑内的各项消防电气设备和设施均符合国家相关标准，才能够有效保障人们的生命财产安全和社会的稳定。高层建筑中往往存在很多的消防隐患，一旦遇到火灾，将会造成逃生难与救火难，这就需要相关部门全面做好消防隐患预防工作，不断加强监督检查，从而在根本上保障高层建筑的安全性。

1 高层建筑消防监督管理的重要性

随着社会的进步和科技的发展，人们的物质生活水平显著提高，使之对高层建筑的装修提出了更多的要求，很多人会选择奢华的装修风格，使用大量华美的材料，但这些材料多为可燃物，这就使得室内的可燃物数量增多，若人们在日常生活中忽视一些细节性的安全隐患，将极易引发火灾，且室内的装修材料会在很短的时间内快速扩大火势，造成更加严重的损失。建筑的结构更加复杂，高度更高，且跨度更大，这就加大了消防施工的难度，在具体工作中若忽视消防工作，那么容易引发非常严重的后果，所以高层建筑建设与后期管理工作中必须切实做好火灾预防工作。另外，因为高层建筑的楼层很高，居民比较密集，这就导致人员疏散工作存在较大的难度，加上有的高层建筑的逃生通道和传输通道等存在诸多不合理之处，从而严重影响到救援工作的有序开展。针对这一问题，相关部门必须加强日常消防设备设施的监督检查和维护保养，及时发现存在的问题，并采取有效措施进行解决，确保消防设备设施始终处于安全可靠的运行状态，在出现火灾以后，能够在最大程度上发挥出自身的救援功能，更好地保护人们的生命财产安全，还能够尽量拖延火势蔓延的时间，提高救援效率，尽最大可能减少人员伤亡；还可通过做好对高层建筑的日常监督管理工作，尤其是强化对各环节防火措施的监督管理，确保所有流程均满足安全标准与要求，这就能够起到事前防范火灾的重要作用[1]。

2 高层建筑消防隐患

2.1 消防防范措施不到位

在当前高层建筑工程项目施工和设计的过程中，还存在着诸多火灾隐患，具体表现在以下3大方面：①部分的施工企业为了能够抢工期或者节约资金，在工程项目建设施工的过程当中未严格按照相关规范进行合理及科学的施工操作，导致高层建筑工程项目消防设施无法切实满足相关要求，同时也存在着很大的安全隐患，直接影响到高层建筑工程项目可靠性和安全性。②在防火分区、隐蔽工程以及分割设施、相应材料使用方面，未能够达到规范的标准和要求。比如，在工程项目建设施工的过程当中，使用一些易燃性和可燃性的材料，或者是防火分区设计不够合理。另外空调系统、管道井以及电缆井等穿过了各大楼层却未能够对其实施必要的封堵，直接影响到美观性，同时也存在着火灾隐患。③在高层建筑工程项目管理的过程当中，消防审核之后，对于其他的施工项目，比如室内装潢设备安装等监管不够到位。另外，会存在偷工减料的行为，也可能会应用一些伪劣产品，甚至有一部分工程单位未能经过上级部门的审批后就对工程项目擅自进行改动，这样就导致项目在竣工完毕之后还是存在较大的安全隐患，甚至可能会导致火灾事故[2]。

2.2 管理工作不到位

在我国，高层建筑一般都是多产权建筑，很容易出现消防安全管理责任不明确，无法对消防安全措施进行落实的问题。而在一些公共建筑中，多数业主为了满足业务需求，存在着随意修改建筑布局的问题，住房与城乡建设部门在消防设计审查和验收工作中没有关注内部装修工程，容易形成先天性消防安全隐患。另外，物业公司和社区部门并没有行政执法权，仅能提供相应的消防安全防范服务，不能对日常消防安全管理工作进行监督，这也使得消防安全管理工作很难落实到位。

2.3 消防安全责任制度不落实

实践经验表明，只有明确责任承担主体，才能促进相关制度的严格落实。目前，我国高层建筑的消防安全责任制落实情况堪忧，主要基于以下原因：首先，高层建筑一般为多产权单位、多使用单位的合用建筑，在消防安全管理工作中各自为政，缺少对几十甚至上百家单位的统一管理和责任明确。由于消防安全管理责任不明确，多头管理现象导致消防安全制度无法严格落实，消防管理效果不佳。其次，高层建筑的部分合用单位存在消防意识不足、消防安全意识欠缺等问题，封堵室内消防通道、忽视消防设备维护保养等行为都对高层建筑整体的消防安全造成了极大威胁。

3 高层建筑消防监督管理对策

3.1 强化高层建筑消防设计整体监督

在目前针对高层建筑工程项目进行消防设计的过程当中，要求相关人士能够引起高度重视，要促使整体监督效能得到进一步强化，同时要采取合理及科学的措施，切实保障消防设计逐步趋于合理及规范。在消防设计的过程当中，需要结合国家防火设计标准和规范来进行合理及科学的设计，尤其是对于防火分区以及总体布局要进行合理科学的优化，还需要对于安全疏散系统以及排烟系统进行科学布置[3]。同时，要结合建筑工程项目整体格局对于消防设施进行相应的配备，制定火灾事故处理措施和处理方案。

3.2 做好监督管理

应该构建高层建筑消防安全监督管理体系，这样可以在很大程度上避免消防安全问题的产生，提高建筑安全系数，更好地满足现代人对于高层建筑功能的多样化需求。而在实际操作中：第一应该明确相关部门的领导责任体系，完善消防安全责任体系，要求工作人员能够主动参与进来，提出相应的意见和建议，推动体系的健全和完善。以此为基础，对于高层建筑消防安全工作中没能及时落实安全责任的管理层进行处罚，促使领导层和管理人员都能够认识到消防安全的重要性，以提升消防安全监督管理工作的水平和效果。第二应该做好消防隐患排查工作，在实施消防安全监督管理工作时，采取定期与不定期相互结合的方式，对建筑消防安全管理中存在的问题进行分析和解决。从工作人员角度，需要树立良好的安全意识和管理意识，确保消防安全管理工作能够得到有效落实。

3.3 优化消防设备配置、提高救助能力

优化消防设备配置、提高消防救助能力，有利于提高高层建筑对消防隐患的排查、对火灾险情的预防和对防火监督工作的强化，同时也是消防工作顺利开展的基本保障，优化消防设备配置，应当从事前预防和事后救援两方面进行。首先，相关部门和机构应当对高层建筑的设计和特点进行研究，分析可能存在的火灾隐患和救援难点，进而设计和规划合理高效的报警预防措施以及有效的灭火方式，实现消防配置的整体化和战略性。其次，应当根据相应规划严格落实消防设备的配置和安装，配备重组消防设备。当发生火灾时，可以立刻实现精准性救援，将火灾对人民群众生命财产安全的损害降至最低；同时，应当对设备的使用进行详尽说明，并及时对设备进行维修保养和更新换代，以提高高层建筑的消防水平，推动高层建筑消防隐患与防火监督工作高质量发展。

3.4 加强消防安全教育培训力度，强化消防安全意识

（1）进一步提升高层建筑管理使用单位隐患自查自改能力，需要定期对单位员工特别是要对消防安全责任人、消防安全管理人进行培训，主要培训内容为安全隐患排查方法、法律法规、四个能力宣传教育以及防火监督对策等，通过培训提高管理人员的责任意识、消防管理水平[4]。

（2）进一步开展培训和演训，要定期组织高层建筑的管理部门人员开展与防火知识有关的讲座，讲解各类消防系统重要性、灭火器材和设备的使用方法、在发生火灾时如何有效将火源扑灭。当火灾发生时，在岗的管理人员需要有序指导楼内人员疏散、启动固定消防设施、正确拨打119报警电话。此外，建筑内部管理人员需要辅助居民、楼内工作人员进行防火知识宣传工作，宣传可借助微信公众号推送安全知识、大厅滚屏播放火灾预防相关知识等方式，禁止楼内人员使用大功率的电器、随意扔烟头、使用老化电插排、电动车进入楼梯间停放。一旦发生火灾事件需要及时将毛巾、衣物浸湿，捂住口鼻弯腰逃生。若是起火点楼层过高，可在房间角落处等待救援，切忌跳楼逃生[5]。

3.5 构建远程监督系统

在高层建筑防火监督工作中，需要构建远程监控系统，既符合智慧城市建设需求以及要求，也有助于提高防火监督效果和水平。在智慧城市消防体系建设时，联网用户在不断扩大，在实际工作中要启动消防远程监控系统，更加有效地开展常规建设工作，严格按照相关管理要求将自动消防设施中的高层建筑纳入远程监控范围中，通过系统报警联动和检查巡视，共同提高系统运行效果和水平。不仅有助于实现安全实时动态监测的效果，还有助于提高火灾隐患信息精准性的推送。通过现代化的手段贯彻落实责任制度，相比于传统的火灾自动报警系统，可以进行全面升级，比如利用图像识别模式对燃烧烟雾进行图像报警分析，也可以自动性地操控室内消防栓和自动喷淋装置的水压，通过高位消防水箱和消防水池水位的有效测定，了解不同消防设施的运行状态。各个设备运用状态都可以在计算机中进行完整系统的管理以及监控。消防监控系统，还可以融入电气火灾值班系统，实时监测高层建筑中的一些测漏的电流以及线缆温度等，相关管理员也可以在手机APP中进行内容的实时监测。通过立体和直观的方式了解现场的消防概况，提升防火监测效果和水平。通过这一系统的应用，可以及时记录监控数据，不仅可以了解这一阶的建筑空间。那么施工人员可以安装气体灭火系统，既可以有效节省建筑空间，又能够达到现代环保的理念，也可以发挥较好的消防灭火效果，为单多层木结构建筑的消防安全提供保障。

3.6 落实管理责任

从减少高层建筑消防隐患角度，需要对相应管理责任进行落实，构建阶梯式责任体系，实现从整体到局部的管理，完善高层建筑消防安全及防火监督管理相关制度，推动管理与检查具体化，将其落实到实际工作的各个方面。要确保消防安全管理的顺利推进，应该建立相应的奖惩机制，针对没有自觉履行自身义务的人员以及容易引发消防安全隐患的行为进行约束，通过奖励与惩罚相互结合的方式，增强群众的消防安全意识。在实际工作中，应该对建筑消防安全进行严格监督，推动消防监督与管理工作的规范化和体系化，如果必要，还可以将消防安全考核结果与工作人员的薪资待遇挂钩，激发其对于相关工作的积极性，最大限度地规避消防安全隐患。例如，消防管理部门应该定期开展消防事故演练，开展员工消防安全知识考核，以提升消防人员的应变能力，增强其责任意识，对于消防意识薄弱、专业能力不达标的人员给予适当的惩罚，能够起到警示作用。

3.7 加大检查力度，及时排查安全隐患

为排除高层建筑楼内存在的安全隐患，需要单位安全管理部门定期对消防器材设备等进行检查，并做好记录工作，一旦发现有不达标、未处于工作状态、未完整有效等情况，需要及时记录、上报并更换。此外，消防器材、设施长时间不使用容易出现老化情况，需要定期对其保养、检修，并做好记录工作，避免在发生安全隐患事件时，消防器材出现问题不能有效使用的情况。另外，管理部门需要组织成立安全监督检查小组，主要针对办公、生活以及居住等区域存在的安全问题进行排查，严禁占用消防通道、不合理使用电器、火灾危险源管控不合理等情况出现，需要及时整改，并在楼内显眼位置张贴消防安全海报，以提升人们的安全防范意识。

4 结语

高层建筑火灾蔓延速度快、扑救难度大，很容易引发巨大经济损失和人员伤亡。对此，监督管理部门应该高度重视高层建筑消防安全管理工作，对民众进行消防安全教育，并做好消防安全设施的检查工作，高度重视建筑中存在的消防隐患，并采取有效措施来消除隐患，切实保障消防安全管理工作效果，配合相应防火监督管理，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，带动高层建筑领域稳定健康发展。