让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年

☉ 本刊特约评论员

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视养老服务工作，在积极应对人口老龄化国家战略中，作出了加快养老服务业发展、建立中国特色养老服务体系的决策部署，为新时代推进养老服务工作提供了根本遵循。民政部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，积极协调有关部门共同发力，推动新时代养老服务工作取得阶段性成效，基本实现了养老服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，服务形式由机构为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，服务主体由政府公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，中国特色养老服务体系建设不断取得新进展。

顶层制度设计更趋完善。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉。民政部推动全国人大常委会三次修改老年人权益保障法，中央层面出台养老服务政策文件10余件，民政部及有关部门出台政策文件90余件、养老服务国家或行业标准20余件，养老服务政策制度密集出台。特别是中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院连续印发“十三五”“十四五”养老服务体系专项规划，养老服务深度融入乡村振兴战略和共同富裕战略，搭建起了养老服务制度体系的基本框架。

服务兜底保障更趋坚实。基本养老服务的公平性、可及性不断提高，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系初步形成。全国养老服务机构和设施总数达36万个，床位812.6万张，371.7万名特困老年人全部纳入政府供养范围。公办养老机构照护功能逐步提升，在满足政策保障对象入住需求的基础上优先安排失能老年人入住。经济困难的高龄、失能老年人补贴惠及3666.5万名老年人。

身边床边服务更加便捷。坚持围绕老年人“周边、身边、床边”送服务建设施，加快建设以街道（乡镇）层面区域养老服务中心和社区养老服务机构为主体的居家社区养老服务网络，培育规模化、连锁化、品牌化的社区养老服务机构，进一步推广家庭养老床位、老年助餐等服务，探索智慧养老、互助养老等形式，为家庭养老照护提供更多社会化专业化支持。连续开展5批居家和社区养老服务改革试点，组织实施2021年和2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目，为广大老年人家门口幸福养老提供支持。

服务质量安全更有保障。民政部联合相关部门连续4年开展全国养老院服务质量建设专项行动，实施民办养老机构消防安全达标提升工程，排查整治服务隐患42万余处，帮助5000余家民办养老机构改造升级消防设施设备。修改《养老机构管理办法》，细化备案、监管、执法等具体措施。会同有关部门推动养老机构综合监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。发布养老服务质量安全、等级评定等国家标准和行业标准，部署开展养老机构等级评定工作，推动建立全国统一的养老机构等级评定体系。推行“互联网+监管”，实现“金民工程”养老服务信息系统上线运行，指导各地民政部门运用信息化手段提升养老服务质量监管效能。

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。我们将不忘初心、牢记使命，忠诚履职尽责，着力构建中国特色养老服务体系，努力让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。