多途径推进乡村共富的浙江经验

魏后凯

在全面建设社会主义现代化国家、迈向共同富裕的新征程中，如何有效破解村庄分化，加快推进乡村共建共享，走乡村共富之路，是亟需研究解决的一个重要课题。

促进农民农村共同富裕是高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容。浙江省在共同富裕示范区建设中，通过多种途径不断做大农村经济这块“蛋糕”，同时强化乡村共建共享，促进乡村共同发展，取得了积极的成效，形成了一批有推广价值的经验、模式和做法。2021年，浙江农村居民人均可支配收入达到3.52万元，连续37年位居全国各省区第一；城乡收入倍差由上年的1.96下降到1.94，城乡消费倍差由1.68下降到1.66，均位居全国前列。特别是，浙江通过多层次多领域多类型的试点示范，充分发挥地方积极性和农民主动性，在先富带后富帮后富、促进乡村共富方面形成了三种典型模式，具有借鉴和推广意义。

一是“飞地抱团”模式。浙江嘉兴市等地积极探索“飞地抱团”模式，把各村腾退的土地指标统一归集后，在工业园区、经济开发区等土地级差收益最大的黄金地段，通过县域统筹、跨镇经营、多村联合方式，集中发展产业项目，共享发展成果。这种“飞地抱团”模式是一种以城带乡的共同体形式，既有力促进了乡村经济尤其是集体经济薄弱村的发展，又避免了各村独自发展带来的分散布局和缺乏规模效益问题，有利于城乡共建共享共荣。

二是联合体模式。淳安县下姜村是依靠农文旅融合实现“绿富美”的典范。2019年6月，淳安县成立大下姜乡村振兴联合体，采取联建共富平台、联兴共富产业、联享共富生活“三联”方式，带领大下姜25个村探索共富之路。安吉县余村村是绿水青山就是金山银山理念的发源地。近年来，余村村通过整合周边村镇和余村大景区，采取“国有资本+村集体+公司+农户”等合作形式，深化村村、村企、村民利益联结，打造利益共同体，实现区域内资源统一规划、统一建设、统一运营。这种乡村联合体模式有利于整合资源，优化利益分配格局，实现共享式规模化发展。

三是党建联盟模式。党建引领是推动乡村共富的重要路径。浙江台州市按照“党建总牵引、片区带全域、组团促共富”思路，全域推进党建联盟建设，分类建立多种形式的党建联盟，通过整合资源、统筹规划、共建品牌、错位发展，引领带动各行政村共同发展。慈溪市则培育组团片区81个，通过党建联盟、规划联体、产业联动、社会联治四大工程，实现党建引领乡村片区组团发展。这种党建联盟促共富模式在全国具有推广价值。