乡村振兴背景下西南地区人居环境提升的核心内容探讨

冷俊

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州贵阳 550000）

0 引言

在当前阶段，对农村人居环境进行科学的治理，既可以实现乡村振兴的重大任务，又可以加速农村的现代化进程。十九大报告提出，要以“生态宜居”为核心。要想成功地实现乡村振兴战略，必须对农村人居环境进行治理。农村人居环境治理是实施乡村振兴战略的关键内容之一，要把重点放在改善农村基础设施、提高公共服务水平、改善村容村貌、完善农村卫生管理体系、优化污水排放、垃圾分类处理等方面[1]。

1 乡村振兴背景下提升农村人居环境的重要性

我国属于农业大国，农业环境问题与我国农业产业发展有密切联系。随着经济水平的不断优化，农户们对环境生活有更高的诉求，我国应该对农村人居环境进行有效调整，提升农户的生活水平。

1.1 有利于农村和城市协调发展

乡村建设在经济发展中起着举足轻重的作用，如果不能有效地改善农村的居住条件，将会影响到城市的发展。这不但会影响到城市的发展和优化，还会造成城乡分离，从而影响到社会的稳定。同时，由于农村人口的大量流入，使得农村的经济活力大幅降低，导致了土地资源的不合理利用。而对农村生态环境进行科学的改造，可以促进城乡经济协调发展，提高资源的使用效率，保证国民经济的持续健康发展。

1.2 政府对农户的帮扶

十八大以来，我国已经确立了全面建成小康社会的目标。政府要加大对农村的关注，切实帮助和支持人居环境治理，提高居民的居住品质和生活水准。

1.3 提升农户们的生活质量，促进社会稳定发展

农村的生态环境越差，不仅会对地区的经济、社会的稳定、政治的发展产生不利的作用，也会对国家的长治久安、社会稳定产生不利的作用。改善农村生活条件，可以促进经济发展，从而达到脱贫致富的目的。第四，提高农业的经济活力，保证食品安全，保证农产品的正常供应。粮食生产与安全是社会稳定发展的重要因素。改善居住环境，是保障粮食生产稳定、提高农业发展活力的有效途径。

2 农村人居环境整治提升的现状

2.1 污水处理方面

日常生活中、运作的生产工厂、企业中都会产生各种不同污染程度的污水，无法及时净化的污染排放至外在水源之中，导致农村地区的各个河流、小溪、湖泊都受到了不同程度上的污染，甚至是地下水源也深受其害。直至当下，呼污水处理厂的数量逐渐增加，相关政府部门对于污水处理的重视程度逐渐增大，部分水源已然恢复透色清凉。

2.2 垃圾规整方面

农村地区的水渠、小溪、小河中随处都可见吃过零食的包装袋、喝过饮料的塑料瓶、使用过农药后遗留的包装袋等都漂浮在水面上。除了水源污染以外，垃圾还被堆积在山沟中、扔路边的草丛中、被埋藏在土壤中。2019年6月，《关于在全国地级及以上城市全面垃圾分类工作的通知》的发行愈发明确了农村垃圾整治的目标，将以保障村民基本生活条件、整治提升村庄环境作为目的。到了2020年，所出台的《关于改善农村人居环境的指导意见》明确规定了农村环境整治的具体目标[2]。

3 现阶段西南地区农村人居环境中存在的问题

（1）农村房屋建设的规划不够完善。要提高区域经济发展水平，必须合理规划运输和基础设施。目前，我国农村建设用地规模不断扩大，但由于农户分布比较分散，对公共服务设施的利用效率有一定的影响。同时，还有很多未清理的废弃建筑，对环境产生了一定的污染。

（2）基础设施不完善，覆盖面不够广。一些地方供水不足，对农民日常生活和农田灌溉造成了很大的影响。由于我国目前尚无一套系统化的垃圾处置体系，大量的生活垃圾已严重污染了当地的生态环境。

（3）亟待解决的生态环境问题。随着社会经济的持续发展与发展，乡村在自然与资源方面有着独特的优势。然而，由于没有经过科学的规划，对生活污水、垃圾的治理缺乏系统的管理，很多未得到充分利用的资源就遭到了毁坏，严重制约了乡村经济的发展。

（4）人们的生存理念已经脱离了这个时代。很多青壮年都在外出务工，他们将获得的钱用在了日常的生活和消费上，而不是对原有的房子进行改建，也没有改善居住条件。

（5）与基础设施相关的后果。由于基础设施不完善，覆盖率不高，不仅影响了村民的日常生活，还阻碍了外资的进入。农村生活条件恶劣，使更多的村民背井离乡，留守儿童、空巢老人数量明显增加。

（6）缺乏科学的治理方式，我国大部分的农村地区，都是在模仿成功的经验，忽略了自身的特点，盲目的跟风，导致了最后的结果并不理想。

（7）农村居民缺乏个人环境保护意识。村民是乡村振兴的主要力量，他们的环保意识不够，会直接影响到村庄的治理，而最直接的问题，就是村庄周围的河流、水沟、山沟里，依旧会有一些生活垃圾，即便是经过了科学的治理，也没有太大的效果。因此，必须加强对农村居民的个人思想教育，提高他们的环保意识。

4 提升西南地区农村人居环境水平的路径

4.1 村庄自主，协同共建

村庄建设采用多方参与、协同共建的模式，村民主体高度参与，建立村民规划编制及建设监督小组贯穿村庄规划、建设及后期运营全过程。其中人居环境提升是重中之重。

组织当地工匠队伍、与村民商量，以本村的工艺本村的材料以及本村现有的建造技艺为主要手段，围绕以尊重现状为基础，以传统民居风貌为原型，与环境相结合、室内分区卫生、外观风貌提升、简约、节约、文明宜居为主要工作内容，以地域文化风貌加乡土田园景观示范、多样提升、地域传统、现代乡居为最终工作目标[3]。

4.2 完善基础设施建设，提高公共服务质量

无论是对乡村，还是对城市来说，交通都是至关重要的，改善农村生活条件，建设完善的交通网络，减少农产品的运输和运输，提高农民的生活质量。也更容易，也更快。制订交通运输体系的计划和线路，并积极投入资金兴建或改造公路，在人口稠密地区设立公共汽车站，以便于出行。改善饮水质量，加强饮水卫生监督监督管理，定期抽查农村饮用水，确保水质符合国家规定。在畜牧业方面，要合理安排家畜的饲养范围和面积，并适时地将废弃的设备和房屋进行拆除。采取清理措施，设立专门的家畜饲养区，以防止对其他村庄的人产生影响。通过对有机肥料进行流程化处理，使农业废弃物得到最大限度的利用，从而达到最大限度地减少化肥的用量，从而使农业生产更加自然、绿色。根据地域特征进行乡村风貌建设，根据不同地域的特点和优势，构建具有鲜明特色的乡村风貌，充分展现乡村的美丽。

4.3 规范房屋建设，关注农村卫生设施

由于农村土地资源的利用程度不高，因此，必须从农民的实际需要出发，结合地理位置、交通状况等因素来进行房屋的建设与改建，从而使乡村住宅用地标准化。农村生活、生产垃圾要分类处理，设置不同类别的垃圾桶、垃圾，防止随意倾倒；要依托先进的互联网技术，搭建环保卫生监督平台，在集中区域建设垃圾处理站，以有效处理各类生活、生产垃圾。在环境卫生监测平台上，明确了清洁、运输、设备维护人员的工作目标和工作任务，从而履行了各自的职责。针对农村地区的具体情况，建立适合于农村地区的污水处理项目，对重要的污水管网进行实时监测，一旦出现异常，要立即响应并处理。公共厕所是影响乡村生活环境质量和健康水平的重要因素，必须积极推进城市公共厕所的建设，建立健全的公共厕所管理流程，定期对公共厕所设备进行维护和检查[4]。

4.4 基层干部发挥引领作用，实现居民分组合作

基层干部要发挥引领作用，定期召开健康生活理念交流会，帮助农村居民优化其生活环境和条件，努力消除农村青壮年对农村生活落后的偏见，提升农村居民的幸福感与荣誉感。要做好乡村居民的组织工作，确保政策文件能够有效地传达给群众，增强农民的主体意识，促进全体村民积极参与。采取小组协作的方式，提高了农民参与的积极性，确保了农村人居环境治理工作的顺利进行。

4.5 鼓励人才投入

加强对农村人居环境治理的支持，吸引大批优秀人才参与到农村人居环境整治中来。

构建农村地区的现代化、合理化的农村房屋布局及道路布局。第二，是制造型的人才。协助农业生产，使其规模尽可能小，对环境造成的损害最小化。第三，旅游业的人才。发挥当地的人文环境优势，推动当地的经济发展。第四，建设工程类的人才。优化农村基础设施，确保安全、稳定。要充分吸收各类人才，发挥地域优势，充分利用农村各种资源，促进农村人居环境提升和经济发展[5]。

4.6 结合“互联网+”，做好农村人居环境整治工作的考评

通过定期考核，提高乡村干部对农村人居环境治理的积极性和积极性。农村人居环境治理工作涉及范围广，涉及领域广，难以实时监测，必须结合网络技术、摄像技术、定位技术等，构建一套综合评价体系，对农村人居环境进行实时监测，并定期进行考评。把“互联网+”技术运用到全流程的考核中，从源头上进行全面的管理和监督。通过对所收集到的数据进行科学的评估与分析，及时解决存在的问题与缺陷，促进西南地区的人居环境得到进一步的改善，并督促那些进展较慢的地区加快工作的进度，以更快的速度，更好地促进农村人居环境的整治取得实质成效。

4.7 聚焦工作重点，推动乡村振兴战略在西南地区落地落实

要构建现代农业体系，让产业找得到效益。特色农业要精，按照区域化布局，专业化生产，产业化发展的要求，加快推动稻鱼共生基地蔬菜标准化种植基地等重点产业项目建设；产业融合要精，不仅要抓好产业发展，更要注重市场拓展，要加快推动农业与休闲旅游、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快土地流转，通过退耕还林、招商引资、品牌营销、延伸产业链等方式促进土地集中利用和规模化经营；农村改革要精，要鼓励支持机制体制创新，激发农村发展活力。

要推动人居环境改善，让村庄找得到韵味。首先要坚持规划先行；其次，强化基础设施配套，特别要加强基础设施建成后的管护利用，引导群众通过社区协商等方式，出台《社区农林水利设施管理办法》，着力解决社区村组无人管理基础设施的问题；最后，要着力提升农村居住环境。

要厚植文明乡风优势，让基层找得到共识。打造具有西南地区特色的少数民族文化保护村，大力推动“文化+”，开展移风易俗行动让现代文明理念和生活方式成为乡村新风尚。要致力民族团结进步，让工作找得到载体。壮大基层组织力量，让群众找得到组织。办好农村的事，必须靠农村基层党组织。要深入实施乡村组织“领头雁”工程，建立健全乡村基层党组织书记述职评议、定期评估、动态调整机制，健全党组织领导下的基层自治体系，强化乡村组织运行，发展壮大村级集体经济[6]。

5 结语

总之，通过对农村人均环境进行系统的改善，可以提高农民的生活质量，稳定地发展社会经济，提高粮食品质。在治理过程中，要立足于现实，因地制宜，因地制宜，制订科学的治理政策，不断扩大治理的影响和影响。改善人居环境要深入到农民群众中去，要把他们拉得更近，增强他们对他们的认同和信任，才能保证整治工作顺利进行。