浅谈新时期消防应急通信保障能力建设

戴 起

（天津市红桥区消防救援支队，天津 300131）

随着城市规模的不断扩大，高层建筑日益增多，导致事故和灾害出现多元化发展趋势，对城市消防救援带来了巨大的难题和挑战。作为主力军、国家队，消防应急通信在各类应急救援任务中发挥了关键作用，同时也面临着重要挑战，这就要求消防应急通信这支队伍必须发挥关键作用，全力做好灾害事故现场通信保障，确保救援信息畅通无阻。打铁还需自身硬，为了实现这一目标，应着力加强消防应急通信保障能力建设，当遇到重大的灾情事故时，可以有效应对处置，确保完成救援任务。

1 消防应急通信保障能力建设工作开展的目的意义

过不了通信关就过不了时代关。消防应急通信作为灾情侦查、作战指挥的关键支撑，事关科学决策、力量调度和信息上传下达，是新时期消防救援指挥体系的基础和前提。在灾害事故救援现场，应急通信保障其重要性是不容忽视的，例如，在断网、断电等环境下，没有了通信保障，就没有了信息传输和指挥调度，就相当于盲人摸象。建设一支业务精湛、装备精良、素质过硬的应急通信保障队伍，确保一旦发生灾害事故，能够第一时间组成网、随人走，形成一张图指挥、一张网调度，让救援工作更加高效、更加精准、更加安全，最大限度抢救生命，减少损失。当然，随着科技信息化发展日新月异，5G技术应用日趋成熟，消防应急通信不能故步自封，要从装备、技术、融合等方面紧跟时代前沿，充分借助科技信息化发展带来的便捷，破除老观念、老思想、老传统，借助先进的技术措施攻克消防通信领域难题。新时期，要立足全灾种、大应急的职责任务，进一步夯实应急通信软硬件基础，提升训练水平和实战能力，通过提升新时期消防应急通信保障能力，助推消防工作再上新台阶，实现新发展。

2 新时期消防应急通信的基本要求

2.1 对应用场景进行丰富，提高保障性

消防救援涉及的场景是非常丰富的，也正是由于这些丰富性的额场景，极大地加大了救援的难度。所以要结合不同的救援场景开展有针对性的救援活动，确保救援工作的稳步推进。因此，在消防应急通信工程的构建过程中，要对应用场景进行分析，根据场景的不同配置不同的通信设备，构建不同的通信环境，建立起更加稳固的通信系统。而强化消防应急通信质量的建设，需要有更加强有力的制度体系做保障，这样才能够更好地适应不同场景的救援需求，切实地提升救援工作的保障性。

2.2 做好突发性事件的应急处理，创造良好的救援环境

消防救援事件属于突发性事件，在发生事件后需要大量的救援人员以及救援设备赶赴现场，所以在应急通信构建中保障基本设备设施的充足性是非常必要的，还需要建设良好的应急通信保障体系，对突发性的消防事故可以进行快速、精准地应对，保证救援环境的安全和稳定。但由于消防应急通道的环境十分地复杂，需要构建可以快速相应的通信链条，促进消防救援工作可以顺利地实施。

2.3 从多个方面保障形式，确保通信要素的多样化

构建多样化的通信要素和多种形式的保障方式，是通信工程系统得以稳定生长的关键所在。因此，在应急通信工程保障能力的提升中，需要通过数据、语言等多种方式做好信息的传达，并基于多元素，保障这些数据和信息可以在无线链路以及微波链路当中得到应用。所以，从多个方面保障通信形式，确保通信要素的多样化，是推动消防应急保障技术实施的重要力量。

3 新时期消防应急通信保障能力建设的策略

随着现代化技术的发展，消防应急通信保障体系也在不断地完善当中，这对于促进消防事业的健康发展具有非常重要的意义。从目前消防现代化发展情况来看，应急通信保障工程比较完善，成效也很显著，但是在某些方面还存在问题，比如专业性人才缺失、技术保障性不足等，所以在新时期做好消防应急通信保障的构建，消除这些问题和隐患，对于推动消防系统的顺利运行，保障我国消防事业的稳定发展等具有非常重要的意义。

3.1 加快信息化建设速度，构建更加健全的消防应急通信系统

新时期，应加快信息化建设速度，抢先占领智能化应用高地，建立出更加健全的消防应急通信系统。要立足消防救援工作实际，从接处警、指挥作战、信息汇聚等方面入手，将消防基础数据如车辆装备、执勤实力、水源设施、单位数据、道路监控等资源进行汇聚，融入语音语义识别、手机报警定位、实时路径规划、实时视频监控等新技术新功能，通过数据清理、数据分析和数据判断，提升信息化辅助能力[1]。在形式、内容、应用上要紧贴实战、科学研判，在信息预测的基础上做出决策和部署，从而具备联网报警、信息推送、辅助决策等实用功能，在实战中真正发挥作用。同时建立应急通信和跟踪指挥机制，进一步迭代完善系统功能，持续共享数据资源，提升应急救援和作战指挥的信息化、智能化效能，建成分析更科学、调派更精准、辅助更智能的消防救援智慧大脑，为一线救援队伍提供强大后台支撑。

3.2 积极开展消防应急通信保障实战演练

一般来说，消防应急通信的组网容易被地形、地貌及天气等方面因素干扰，不在实战环境中进行测试和演练，难以深入了解设备性能，势必会影响灭火救援实战保障效果。所以亟需在通信设施等方面进行探究，全面推进消防救援练习与训练，针对实战开展水平检验，并且做好查缺补漏，为救援通信实际工作提供支持。另外，利用对各种恶劣环境和不稳定因素的影响模拟，包括电力供给终端、网络受阻和道路运行不畅等因素的模拟分析，让救援应急通信可以及时地开辟出一条高效的就在道路，提高信息传递的即时性。不断强化前突与后方通信协同能力。另外，还要全面遵循纵向调度以及横向协调的原则，严格开展分级负责的制度，转变传统消防救灾应急通信网络的局限性，拓展全新的信息传递渠道，全面实现信息是实话共享与联通，建立健全与工信、气象、地震、交通等部门的应急通信集合平台，强化消防救灾的协调保障能力。除此之外，还需要编制完善消防应急通信保障体系，形成科学的应急保障预案，进而增强对一些突发事件的应对处理能力。

3.3 构建一支高水平高素质的消防应急通信队伍

新时期消防应急通信保障建设，最为关键的是构建一支高水平高素质的应急通信专业队伍。可以遵循加强前方保障力度，严格遵循后方值守，确保遂行出动的基本要求，统筹安排和配置应急通信资源，落实人员、装备配备标准，明确保障任务和联络方式，做到定人定岗定责，第一时间建立通信联络体系，确保指挥信息畅通。针对当前灾害事故类型，可结合不同任务需要、不同灾害特点、不同环境条件，深入崇山峻岭、高山峡谷、河流湖泊等复杂地形，在强对流、强降雨等恶劣天气条件下，有针对性地开展无人机、卫星便携站、通信指挥车、单兵图传等通信装备测试，全方位、多频次开展适应性、实战性训练，切实提升通信实战保障能力。同时，可以借鉴部局培训模式，分等次、分阶段开展轮训，坚持理论和实战同步，全面强化基本功训练，实现战术的实战运用训练，练组织强指挥，构造一支业务精湛、训练有素、装备精良的应急通信保障队伍。

3.4 确保模块化通信便携设施的齐全性

通常情况下，对于一些通信车辆与器材来说，随着装备老化，性能必然开始下降，其便捷性也不佳。如在山体滑坡、道路损毁以及地下建筑火灾中，人员行进困难，这就要求应急通信装备具有便于携带、模块携行、一键式操作的特性。具体而言：一是配齐动中通、静中通、轻型卫星便携站等必要卫星装备，为便于携行，配备助力小推车、越野通信车、便携式电源等辅助保障装备，搭配小型无人机、手机便携图传等设备，能够实现应急通信设施的模块化装箱运输效果[2]。其二是加快对模块化便携设备的探究速度，根据地震、洪涝、火灾等各类型灾害设计，构建出良好的模块，并且强化轻型设备的研发，便于实战携带和应用。在此基础上，还要按照道路损毁、电力中断、公网瘫痪等最复杂、最不利环境下的作战需要，增配符合辖区灾害事故特点的应急通信装备，充分发挥其功效和作用。其三是坚持开放共享，统一标准，实现平台统一和全覆盖，杜绝因技术壁垒所造成的资源浪费，满足消防模块化便携组网需求。显而易见，确保模块化便携设施的齐全性显得尤为必要。

3.5 注重加强“三断”条件下应急通信保障能力

近年来，国内灾害事故呈现多样性、复杂性、不可预见性等特点，灾害现场往往出现断网、断电、断路情况，比如2021年河南特大暴雨，多条通信光缆受损，基础通信网络大面积瘫痪，城市配电线路因灾停运，现有应急通信手段全部失效[3]。鉴于此，应注重加强“三断”条件下应急通信保障能力，全力做好抢大险、救大灾各方面准备。一是在当地政府统一领导下，集中资源和技术专家，成立工作专班，全力修复指挥网络；一次性调集足够卫星通信、自组网、专网等特种应急通信装备；在运营商配合下，转移应急指挥网专线，搭建通信总指挥中心，确保通信中枢畅通[4]。二是前方指挥部接入互联网、指挥网以及卫星网络，按一主一备标准，配备指挥视频终端等便携式基础通信设施；与电力公司协同配合，调集应急供电车，接入市政电源，加装高容量UPS，确保供电不间断。三是主动对接电信运营商，优先保障消防救援队伍周边网络，接入指挥专线，每一个救援作业区域配置专职通信人员遂行保障，第一时间运用北斗有源终端、卫星电话等手段报告灾情，利用无人机开展侦察测绘，逐步开辟通信节点、架设通信网络。

4 结束语

综上所述，对于我国来说，消防救援工作关系到人民群众生命财产安全，如何做好新时期消防应急通信保障能力建设显得尤为必要，其重要性是毋庸置疑的。各级消防救援部门应当予以关注和重视，加大对先进通信技术的运用力度，强化能力建设、装备建设、素质建设，不断加以改进和优化，努力建设一支高水平、高素质的消防应急通信主力军，为建设新时代大国应急救援体系提供“快速机动、科学高效、精准安全”的通信保障。