孝义市国土绿化现状与发展对策

曹建军

(孝义市林业局，山西 吕梁 032300)

孝义市位于山西省腹地偏西，吕梁山脉中段东麓，太原盆地西南隅，辖8镇3乡5街办。全市总面积93 621.48 hm2，其中，林地总面积44 381.60 hm2。2020年森林覆盖率33.25%，超过山西省平均水平。近年来，孝义市深入贯彻生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，大力发展绿色富民产业，持续深化林业体制改革，全面提升森林生态系统服务功能。但在国土绿化进程中存在科学性差、林分结构不合理等问题，在一定程度上限制了其林业生态的发展。笔者提出了孝义市国土绿化的发展对策，可为推动该地区林草事业高质量发展提供参考。

1 孝义市国土绿化现状

1.1 城乡人居环境得到改善

近年来，孝义市大力实施乡村绿化美化工程，完成218个村庄的绿化美化，新建完善农田林网1.67×104hm2。对国道、省道、市乡通道两侧第一山脊线范围内荒山荒坡及城市近郊25 km范围内可视山体全部进行绿化，共完成通道绿化1 300 km，荒山荒坡绿化1×104hm2。目前，孝义市宜林地基本实现了绿化全覆盖，城乡人居环境得到改善。

1.2 流域生态修复成效显著

结合流域经济总体发展规划，相继对文峪河、下堡河、兑镇河、柱濮河、曹溪河、西许河等流域进行系统治理。重点实施生态保护修复、驳岸恢复、防洪清障、河道清淤等项目，完成生态修复0.4×104hm2。高标准建设胜溪湖森林公园、孝河国家湿地公园、曹溪河森林公园等流域生态旅游景区。

1.3 干果经济林产业发展较好

目前，孝义市核桃种植面积达到2×104hm2。其中，挂果面积达1.23×104hm2，产量1.3×104t，农民可增收约18 000 元/hm2。发展现代化核桃育苗基地66.67 hm2，完成了“孝核1号”抗晚霜核桃新品种的良种繁育，建立核桃初加工基地9个和深加工基地1个。以牛心柿、花椒为主的特色经济林面积达1 000 hm2。

2 孝义市国土绿化中存在的主要问题

2.1 绿化科学性较差

有些造林工程在编制规划设计时，未充分考虑造林区域的自然地理气候条件、树种生态学特性、森林防火等因素，导致工程效果不理想。个别地方违背自然规律，大范围垦地造林，造成水土流失。一些造林工程为了追求景观效果，盲目引进外地树种，导致其长势衰弱，甚至死亡。有些树种栽植方法不科学，成活率不高。

2.2 林分结构不合理

龄组结构不合理，幼龄林和中龄林多，近熟林和成熟林较少，过熟林极少，分别占有林地总面积的24.12%、69.11%、5.31%、1.43%、0.03%。大部分森林缺乏抚育管理措施，资源增长缓慢，效益较低。树种结构不合理，荒山造林树种主要为油松、侧柏、刺槐，针叶林比例过高，生物多样性低下，生态系统脆弱，极易发生森林病虫害和森林火灾。

2.3 森林资源安全形势严峻

由于森林面积、蓄积量、林下可燃物数量的增加，及大面积针叶纯林的易燃性和火险强度较高，每年春耕烧荒、清明祭祀、野外生产用火等行为给森林防火工作带来很大压力。林地因各种原因被改变用途、非法使用的现象较为严重，如，西部山区露天开采、地质灾害治理、土地复垦项目等。

2.4 产业发展水平有待提升

核桃抗自然灾害能力较弱，容易受霜冻影响，农民持续增收困难。核桃品种不纯不优、品牌效应差，导致干果销售困难。核桃后续加工产业仍然处于起步阶段，缺乏竞争优势。

3 孝义市国土绿化发展对策

3.1 加快推进林长制

建立健全市、乡、村三级林长分级责任体系，落实主要领导保护发展森林资源的责任，确保山有人管、林有人护、责有人担。完善林长会议、工作督查、部门协作、工作报告、信息公开5项配套制度，将林长制考核结果作为党政领导干部考核、奖惩的重要依据。市乡两级林长对重点工程、重要事项、重大问题要重点督查，建立督查台账，着力解决重点、难点问题，确保国土绿化任务保质保量完成。

3.2 提高绿化科学性

充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，坚持以水而定、量水而行，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，科学恢复林草植被。积极营造混交林，严格按照《山西省植树种草导则》，阔叶树和灌木林占比不得低于60%，针叶树占比不得高于40%，加大阔叶树种比例，提高树种多样性，增强林分稳定性，构建健康稳定的森林生态系统。根据自然地理气候条件、植被生长规律、生产生活需要，合理选择绿化树种，优先使用乡土树种。加强对林地内草本植物的保护和经营，提倡造林微整地，重点做好国营林场等重点区域的防火隔离带建设。

3.3 扎实推进森林抚育工作

要转变“重造轻抚”的观念，建立健全森林抚育机制。加大财政投入，进一步扩大中幼林抚育强度和面积。科学编制全市森林抚育实施方案和作业设计，选用专业队伍施工，对施工质量进行全过程监理。对近年新造幼林地进行封山育林，结合修枝、补植、扩穴、施肥、浇水、病虫害防治等抚育措施，提高成林率。

3.4 提升林业产业价值

加大“孝核1号”抗晚霜新品种的推广面积，进一步提高核桃产量和品质。大力扶持核桃深加工企业发展，加强与国内外科研院所合作，开发新产品，延长产业链，提高产品附加值。同时，加快发展以牛心柿和花椒为主的特色经济林，创建一批优质、高产、高效的特色经济林示范点。加快林药、林菌、林禽等林下经济和森林旅游、森林康养产业的发展，带动农民就业，增加农民收入。

3.5 加强森林资源保护

一是强化森林和草原防火措施。构建“天空地”一体化综合监测体系，严格落实值班值守、网格化巡查和定点责任看护等各项规章制度，加强专业防火队伍建设，加大执法打击力度。二是强化林草有害生物防治措施。抓好国家级中心测报点管理，加强基层测报点建设，做好未成林地、经济林、通道林带等区域的林草有害生物防治；同时，加强苗木检疫。三是强化森林资源监督管理。大力开展森林督查等专项行动，严厉打击各类偷砍乱伐、非法占用林地等违法行为；强化“一张图”管理，严守生态保护红线，确保森林资源安全。

3.6 深化集体林权制度改革

制定出台《林权流转办法》，规范林权流转程序，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式将林地经营权流转给有能力的林业专业合作社和林业龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营，增加农民收入。扎实做好政策性公益林和经济林的保险工作，提高孝义市林业风险抵御能力。

3.7 开展全民义务植树活动

每年市、乡两级要规划义务植树基地，积极开展多种形式的义务植树活动，营造全民“植绿、爱绿、护绿”的浓厚氛围。创新义务植树形式，深入推广“互联网+”全民义务植树，推动义务植树线上线下融合发展，鼓励和引导广大党员干部群众通过造林绿化、抚育管护、自然保护、认建认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务等多种形式参与义务植树活动，构建绿色生产生活方式，共建共享美丽家园。