市政道路施工风险和解决措施探讨

陈容

（湖南省翔宇工程有限公司，湖南 娄底 417000）

0 引言

当前随着城市各类交通车辆的保有量不断提升，交通流量不断攀升，对与之相对应的市政道路配套建设也提出了更高的要求。城市居民的日常出行、物流运输等都需要配套完善的市政道路予以支持，在满足这些城市公共基建应提供的基本要求的同时，市政道路对于城市的经济发展上也有着巨大的推进作用，是现代城市化建设中至关重要的一部分。然而，市政道路工程由于其自身存在工期时间长、工程建设复杂程度高、受外界环境影响大等特点，在施工过程中极易因各类影响因素而出现施工风险，进而导致工程项目出现安全质量上的隐患或进度上的延误。为此，在市政道路施工进行的过程中，抓住风险发生的关键因素，充分把控工程建设安全质量指标，及时解决可能存在的风险问题，将对市政道路工程建设施工作业产生积极有效的作用[1]。

1 市政道路工程上的特点

1.1 建设工期长

相较于其他的工程项目，市政道路工程的建设工期显得更加长久，该特点主要的产生原因在于一般来说市政道路建设项目的工程面较广，涉及的子项目较多，工程量自然也相对较大。所包含的路基路面工程、地下管线布设、周边园林绿化等项目建设部分都有严格的时序安排，整个工程建设过程中项目的排期相对紧凑，尽管在实际施工过程中部分子项目在合理安排的情况下可同时开展作业，但其对于工程建设的总时长影响甚微。因此，市政道路工程的建设工期时间相对而言会持续较长。

1.2 工程的复杂程度高

市政道路工程所包含的内容非常广泛，从基本的路面施工到地下的各类管线布置都是工程项目中重要的组成部分，正因为其涉及的内容繁多，每个工程子项上需要运用到的专业技术都各不相同，因此市政道路工程的复杂程度也会随之提高。同时，各施工标段上的内容可能存在相互关联、相关影响的情况，紧前紧后工作的实际施工情况都需要纳入到当前施工计划的考虑范围之内，稍有不慎就可能导致原本的施工计划被打乱[2]。无论是施工工序上的前后工作联系情况，还是工程内容上涉及的多种专业技术应用，都可以体现出市政道路工程建设上的复杂程度之高，也从侧面反映其施工作业上的难度之大。

1.3 易受外界环境影响

由于大多市政道路工程都是在露天的环境下作业，外界环境上的各种变化，如大风大雨的极端天气、季节性的高温、施工场地的地貌环境等，都会直接作用于整个工程项目的施工过程，对施工作业的开展产生影响。同时，外界的各类因素往往存在一定的不确定性，特别是对于外界自然环境变化这类因素很难精准预测，缺乏了事先的预防准备工作就会导致外界的环境变化对施工本身造成难以估计的影响。也正因为市政道路工程存在着该特点的原因，施工上的风险发生概率也会有所增加。

2 当前市政道路施工存在的风险问题

市政道路施工过程中会存在各种风险问题，可以表现在施工方案设计、施工作业实施阶段、现场施工管理、施工人员综合素质能力等方面。

2.1 施工方案设计缺乏合理性

施工方案对于工程项目的施工具有十分重要的指导性作用，它是项目按计划有序实施的必要参考依据。当前很多市政道路施工方案设计过程中存在一定纰漏，很多项目环节上涉及的细节都缺乏设计的合理性，例如，路堑施工阶段中没有结合施工现场的地势情况、地址土壤类型、路堑大小尺寸等因素就确定施工方案，往往会出现路堑的开挖工作盲目展开破坏原本设计的基坑结构，最终导致返工而延误工期的情况；再如，在开挖出土运输路线上的设计没有充分考虑运土车辆进出场流线排布的合理性时，往往会导致因施工现场出土运输不畅而导致的土方挖掘工作延误，进而影响到后续的工作安排。上述的这些情况，很大程度上是由于前期的施工方案设计工作缺乏全面合理的考虑所导致的，施工方案一旦没有了合理的设计支持，那么市政道路的现场施工作业将会变得难以进行[3]。

2.2 施工过程中外界环境、工程选材、施工技术等客观因素的影响

在市政道路施工过程中，各类外界客观因素的变化都会对其造成巨大的影响，进而产生施工风险。这些诱发施工风险发生的因素也是纷繁复杂的，首先就外界环境而言，市政道路施工一般在露天进行，各种天气变化及各类自然地理条件的影响都将直接作用于施工的全过程。特别是在一些大风大雨的极端天气情况下，部分施工作业不得不暂停，此时就会导致原本的施工时间被压缩，出现项目施工进度延期的风险[4]。其次，在工程材料选择方面，由于市政道路工程涉及的子项目内容繁多，其在工程建材的用量上也十分巨大，在施工选材时常常会出现材料质量收到外界环境影响而变化或者其本身未完全达标的情况，进而导致施工安全质量上的风险。最后，随着市政道路建设工程的不断发展，其涉及的施工技术也在不断更新，如果现场施工作业过程中采用的施工工艺技术相对传统老旧或已经被新技术代替而淘汰，那么这些老旧的施工技术可能对于整个项目建设设计方案的满足性会大大降低，因此极有可能发生因施工技术上的不达标而出现的安全问题，加大施工风险发生的可能。

2.3 现场施工管理不够到位

一个良好而全面的现场施工管理对于市政道路施工作业而言是必不可少的，在道路施工阶段对于运用的工艺技术、建设用材、人员规范等加以约束管理，可以有效减少因各类因素而导致的施工风险发生。但是，就目前市政道路施工的现状来看，很多市政道路工程现场施工的管理工作都没有落实到位，管理人员的工作流于形式，在现场巡检巡查时只是做一些表面工作，对于各类难以发现问题的隐蔽工程没有做深入的验收检查。现场施工管理的体系也不够完善，整个施工管理工作缺乏必要的规则制度支撑，现场施工垃圾随意堆放、人员安全防范措施没有落实到位、施工采用的工艺技术未完全按照设计要求执行等问题频出，给市政道路施工安全带来很大的隐患，成为当前施工风险产生的一个重要影响因素。

2.4 施工作业人员综合素质有待提高

作为工程建设的重要生产力，施工作业人员对于整个市政道路施工的影响可谓十分重大。然而，当前很多市政道路项目上的施工作业人员都普遍存在缺乏安全责任意识、专业技术能力有所欠缺等问题。一方面是他们对于道路施工作业过程中安全质量上的防范认识不够深刻，没有把安全放在第一的位置，认为加紧施工作业节奏、缩短项目完成周期才是施工作业的核心，因此，会出现删减一些必要的安全防范措施步骤，将这些时间用于作业环节，而市政道路施工风险往往容易发生于这个节点之上；另一方面部分施工作人员的专业技能上没有完全符合项目的要求，由于市政道路工程量大，有些建设单位因人手问题会选择对外雇佣劳动力，然而这个过程中缺乏对于外聘人员的专业能力考核，很多施工作业人员只掌握了一些基本的道路施工专业知识，对于一些隐蔽性较强的细节上没有经过系统的培训或学习，因此在实际施工作业过程中经常出现因专业技术能力不到位而造成的施工质量不达标，进而导致部分工程项目需要返工、修缮的情况，既影响了项目的实施进度也加大了施工作业安全质量上的风险。

3 市政道路施工风险的应对措施

对市政道路施工风险产生影响的因素众多，当前大环境下的市政道路施工也存在着许多问题，为保证施工作业的安全及质量，就这些已经存在的问题制定相应的应对方案及措施，可以将施工风险带来的损失降到最小，在保证市政道路工程建设各方利益的同时跟进现代城市化建设的步伐[7]。

3.1 加强施工方案设计的合理性

为保证市政道路施工作业的顺利实施，在施工方案的设计阶段结合施工现场环境、项目工期计划安排、人员及设备到场情况等各方面的因素对施工如何进行予以充分考量，提高方案实施的可行性与科学合理性。同时，要加强对于施工方案设计的审核工作，减少在设计中出现纰漏或者不严谨的情况发生，一旦发现设计上的问题及时要求相关设计人员对该问题进行纠正或者调整原先设计方案，待问题修正完成后再次提交审核人员进行复查。只有对施工方案设计的质量严格把控，依据市政道路工程施工涉及的专业技术指标来进行施工方案的设计，提升设计方案的科学性、合理性，才能让后续的施工作业按照标准的设计方案流程稳步高效地进行[5]。

3.2 加大现场施工管理力度

很多市政道路工程的相关案例都反映出现场施工管理对于整个项目的重要性，其落实力度的情况是决定项目能否通过验收工作的关键因素。要做好现场施工的管理工作，就要从“管人员”“管设备”“管安全”3方面入手。从人员管理方面来讲，施工现场的作业人员是项目的关键生产力，切实发挥好人员的作用与价值，将有助于推动项目的持续进行，在日常的施工现场作业人员检查过程中，要重点关注施工作业人员的工作态度、专业技能是否达标，当施工作业人员工作态度不端正、专业技术能力为满足要求时，及时对该人员进行提醒并根据其自身情况安排相应的专业技术知识学习工作，保证人员在施工过程中严格按照标准规范进行作业。从建设用材、设备的角度来讲，对于进入施工现场的每台设备、每一批材料都进行入场检查工作，重点关注设备的整体使用状况、是否有影响使用的磨损存在、材料是否严格按照设计要求进行采购等，保证设备可以正常用于日常的施工作业，采购的工程材料符合要求的性能参数。从安全的角度来讲，作为每个工程项目最需保障的重点，安全问题值得引起每个项目参与者的重视，在施工现场的日常巡检巡查中，要关注每个施工环节的安全防范措施是否落实到位，比如施工作业人员安全帽佩戴情况、物料堆放高度是否超过合理要求、设备施工前是否进行了安全检查等，只有保证了施工的安全才能真正意义上减少施工风险带来的损失和影响。

3.3 注重人员综合素质提升工作

任何施工环节实施情况的好坏，归根结底都取决于人的意识行为，提市政道路高施工参与者的综合素质就在无形中提高了工程实施过程中的安全性以及最终竣工时的质量。为提高市政道路施工作业人员的综合素质，要做好以下两方面的工作：①要加强施工作业人员专业技术能力的培养，每个施工环节都会应用到对应的专业工艺技术，在上岗作业前对相关人员进行系统培训，使之对于施工涉及的工艺技术熟练掌握，从而提高施工作业的效率和质量，避免了因多次返工而造成施工工期上延误的风险[6]。②要提高施工作业人员的责任意识，在有了必要的专业知识储备后，需要对每位施工作业人员的责任意识进行强化，将各个施工环节的责任主体落实到每个人身上，从而加强施工作业人员对于自身工作的敬畏心和责任心，严格按照设计标准进行施工作业，杜绝“形式主义”“避重就轻”的表面工作。施工作业人员的综合素质提升对于降低整个市政道路工程施工风险的作用已经在越来越来的实际案例中凸显出来，抓住人员综合素质提高的关键点，将学习培训工作全面落实，将会给市政道路工程带来良好的发展环境。

4 结语

综上所述，受市政道路工程其自身特点的影响，在道路施工阶段经常伴随着一些风险的发生，就风险产生的时间可归纳为两个阶段，即施工方案设计阶段和施工实施阶段，而诱发施工风险产生的原因则可以归纳为施工方案设计上的不严谨、施工进行过程中人员、设备、材料等的影响以及现场施工管理不到位这几个方面。在认识到市政道路施工风险形成的原因后应积极寻找应对方法，通过加强施工方案设计审核提高其合理性、加大现场施工管理的力度、注重施工作业人员综合素质的培养等一系列措施，在保证市政道路施工安全的同时，提高施工效率，减小施工风险产生的概率，让市政道路工程在城市化建设中发挥更大的作用与价值。