危险废物填埋场信息化管理系统设计与应用

张道利

（常州城建美苏环保有限公司，江苏 常州 213000）

现阶段我国工业化企业的生产规模和整体数量都在急速上升，虽然工业产业的快速发展给人民群众的日常生活带来了提升，但是随之而来的也是很多的生态环境危害，工业生产危险废物就是其一。当前我国的危险废物管控能力还不能够与国际处理标准达到一个水准，而且在管理过程中也存在着非常多的漏洞，比如一些企业在危险废物的处理登记过程中仍然使用传统的笔记方式进行登记，这种传统的处理方式会造成一定的管理漏洞，所以能够建设并使用有效的危险废物管理系统是危险废物填埋场的一项重要工作，只有保证了危险废物的处理规程才能够使填埋场的工作得到稳定保障。

1 危险废物的概念

目前我国还没有出台相应的危险废物管理名单，现阶段废物名单的详细内容仍然是参考巴塞尔公约而拟定的，所谓的危险废物是指被列入国家危险废物名单里的具体废物种类明细。其存在状态分为固态和液态，固体废物和液体废物是我们生活中比较常见的危险废物，而且由于我国工业企业的快速发展导致了我国的危险废物种类众多，呈现多样化发展。例如淘汰的温度计便是固体危险废物之一，病人的排泄物属于液体危险废物，危险废物的身影遍布我们生活的每个角落，并且危险废物可以分为可回收和不可回收两个种类，相关危险废物处理工作人员在对危险废物进行可回收与不可回收的分类时要做到仔细认真，一旦对不可回收的危险废物进行回收处理，会对工作人员的健康和环境的稳定造成严重的伤害。同时介于危险废物处理工作的危险性和重要性，我国生态环境部门规定不允许个人进行危险运输，只有大型的、专业的、符合国家相关标准的运输公司才可以进行对危险废物的运输[1]。

2 危险废物来源类型分类

2.1 工业企业的来源

工业企业的发展推动了我国社会经济的发展，但是工业企业所产生的危险废物也越来越多，这就导致了我国危险废物的处理工作面临着巨大的压力。我国的危险废物来源中工业企业占据主导地位高达70%。据我国的工业企业危险废物产生的数据显示，我国已由2000年的830万吨升为7 281.8万吨。而且我国的工业企业类型包括了很多化学原料相关制造业以及有色金属矿的采选业冶炼及加工业，这些企业在生产过程中都会制造出体量巨大的危险废物。

2.2 医疗废物的来源

医疗废物涉及领域范围包括医疗预防、医疗保健、医疗教学、医疗科研，《医疗废物分类目录》由中华人民共和国卫计委和国家环境保护总局共同拟定，所谓医疗废物是指对于疾病治疗没有价值从而废弃的医疗用品，同时我国医疗技术在社会发展进程中也正在不断发展，所产生的医疗废物也随之增多，据我国的医疗危险废物生产的数据显示2019年我国的医疗危险废物总量已经高达84.3万吨。

2.3 其他废物的来源

所谓其他废物便是指除工业企业和医疗企业以外的企业所产生的废物，其他废物所涉及的行业领域也相对较多，例如冶金行业和非金属矿山行业等，据近年来的生态环境数据统计可以分析出整体危险废物中其他废物占全部危险废物的16%[2]。

3 我国危险废物的现状

我国危险废物的产生量是非常庞大的，年危险废物的产量高达5 347万吨。由于我国危险废物产生行业的不断增多，导致了我国的危险废物种类也越来越多。据数据统计，我国的危险废物种类已经高达46类479种。而且我国对危险废物鉴别技术还不够纯熟，所以部分危险废物种类并没有在统计范畴内，这就代表着我国实际的危险废物种类远远大于数据统计数量。

4 危险废物管理信息系统

4.1 危险废物管理系统概念

危险废物管理信息系统又称危险废物动态管理系统。危险废物管理信息系统是对危险废物进行动态管理的一种模式系统。与其相对应的子系统分别是危险废物产废信息管理系统、危险废物处置信息管理系统、危险废物转运管理系统、危险废物管理法律规法及资源数据库系统。以上四个子系统之间的传递工作全部需要依靠统一的数据库来实现。各种版本的Windows操作系统、6.0以上版本的浏览器、连接互联网是实现危险废物管理信息系统的建设基础。同时相关工作人员在进行系统危废信息填写环节时需要注意的是所填写的危废名称和危废代码一定要精准，不允许出现错误，如果相关工作人员对其名称和代码不是很确定，可以采用咨询危废接收单位的方式[3]。

4.2 危险废物管理信息系统的子系统

危险废物产废信息管理系统简称GIS，危险废物产废系统通过信息技术手段取得所需要的地理位置信息，地理位置信息形态有三种，分别是地图、图形和数据。危险废物产废信息管理系统运用了GPS和GIS技术。危险废物产废信息管理系统通过GPS和GIS技术的引用实现了对地面移动目标的定位监控、自主导航和调动管理。危险废物处置信息管理系统是危险废物产生企业和经营危险废物处理单位的传送带。该系统通过GPS和GIS技术对经营危险废物单位进行地理定位和坐标管理从而实现对相关经营单位的废物处置情况地把控[4]。

4.3 危险废物转运管理系统

危险废物转运管理系统简称RS，危险废物转运管理系统同时包括四个组成部分，分别是遥感平台、地面接收站、传感器、分析解析系统。在系统管理中通过卫星气球等方式为危险废物转运管理系统获得地表的各种信息，以此提供相对便利的转运途径。危险废物转运管理系统通过RS和GPS技术的引用实现了对危险废物转运全过程的监控与监督。

4.4 危险废物管理法律法规、资源数据库系统

危险废弃物的法律法规、技术数据库系统能够包含当前所有的危险废物管理法律依据和相关规定，并且详细介绍了中国危险废物管理的所有规章制度以及危险废物管理中最新技术的每个环节。危险废品管理法律法规、资源数据库的建设能够为生产危险废物企业以及从事生产危险废物的管理人员提供了信息，并且借助危险废物管理法律法规、资源数据库系统的展示，有关工作机构就可以更明确的对危险废物管理作出解释，以便更有效进行危险废物管理操作。

5 危险废物管理系统应用现状

5.1 法律法规和管理制度不健全

虽然我国的危险废物管理系统的子系统危险废物管理法律法规系统中存在相应的法律法规，并且我国也相继出台了几部关于危险废物管理政策的文书，例如《国家危险废物名录》和《危险废物贮存污染控制标准》，但是社会经济发展的速度过于迅速，我国相关危险废物法律法规和管理制度不够精细化进而不能与之匹配，这就导致了我国的危险废物处理因为相关管理制度不够健全的原因存在张冠李戴的现象，例如由于当前我国未出台关于机动车维修行业的危险废物管理政策，我国相关危险废物处理工作人员便采用工业的危险废物管理办法，这种操作显然是存在不合理性的，因为机动车维修业和工业的危险废物是存在差异性的，两者的产废规模和专业人员储备都是千差万别的，不能相提并论。如果两者的危险废物采用同一种管理办法会造成整治进度拖延和整治效果不佳[5]。

5.2 企业对防护危险废物污染重视力度不够

防护危险废物污染不仅仅是环保部门的工作内容，同时也是相关危险废物产生企业的职责。但是令人失望的是相关危险废物产生企业并没有担负起自己的职责而是仅仅通过依赖环保部门完成危险废物处理工作。这就导致了相关危险废物产生企业对防护危险废物污染重视力度不够，所以常常出现部分企业放弃与有资质的处理单位鉴定协议和未执行转移联单制度的现象。更有甚者部分不法黑心的相关危险废物产生企业为了自己的利益选择将危险废物交给私人或者是不具备处理危险废物资质的单位，从而进一步破坏了环境的稳定。

5.3 监管能力和执行力不够

我国县级生态环境保护部门由于人员的缺失所以导致了针对危险废物管理机构和管理体系部门建立的延误。并且相关工作人员身兼数职的现象比较突出。一个人的精力是有限的，不可能面面俱到，并且我国出台的有关危险废物的政策条例中对基层部门环保监察项目比较多，任务繁重，所以会造成相关工作人员监管能力和执行能力不够。

5.4 处置能力不强

大部分工业企业在生产过程中为了谋取更多的利益进行超量生产，这就造成了体量超支危险废物的生产，而我国的危险废物的处置能力还相对落后，所以很多危险废物填埋场不能够应对繁重的工作任务。例如生活垃圾焚烧和发电厂产生的危险废物堆积如山，令工作人员头疼不已。这样的例子比比皆是，都是由于我国对危险废物的处置能力不够造成的，处置能力不够的具体表现为处置设施设备落后、处置单位批准门槛高、处置种类及范围比较单一等。

5.5 产业循环体系的缺失

福祸相生，任何事物都有其独特的双面性，危险废物也不例外。如果我们很好地运用危险废物的另一面为其构建一套产业循环体系，危险废物还是可以给我们创造福利的。但是由于多种原因例如像危险废物的法律法规的限制导致危险废物的优良性并没有被发掘。从而阻断了危险废物规范市场环节的建立和危险废物的循环利用。

5.6 贮存不够规范

由于危险废物的种类不同所以其特性也有所不同，在对其进行贮存时一定要按照其具体的特性进行分类。但是我国目前对危险废物的贮存还是不够规范，对危险废物错误贮存情况时有发生。

6 危险废物安全管理对策

6.1 强化防护危险废物污染的意识

由于危险废物对环境和人类的伤害是巨大的，所以危险废物已经引起了全世界的关注。我国生态环境部门对此情况也慎重其事。但是相关危险废物产生企业还是抱着侥幸心理看待危险废物污染问题，产生了排查不到自身就不在乎处理方式的心态，不能够对危险废物进行有效处理，但是一旦发生处理不当的生产事故，其后果不堪设想，所以相关危险废物产生企业都要拿出一丝不苟的态度来面对危险废物污染问题，认真落实相关防护工作。每一个相关危险废物产生企业要做好防护危险废物污染的宣传工作使其每一名工作人员都能够认真对待危险废物污染的防护工作。同时我国相关部门也要强化防护危险废物污染的宣传手段，可以考虑借助微博、电视、公众号、消息推送的力量，从而使防护危险废物污染意识更佳深入民心和大众化。

6.2 完善危险废物信息化管理体系

危险废物信息化管理体系是危险废物处理的核心，其在危险废物填埋场中至关重要。而且危险废物信息化管理体系是基层执法人员对企业进行相关监督检查的执法基础和依据。但是现阶段我国的危险废物信息化管理体系建设还不是很完善，例如危险废物的分类管理方法的缺失，所以对于我国危险废物处理相关工作人员的当务之急是建立一套完善的危险废物信息化管理体系，以此实现危险废物填埋场的稳定管理。

6.3 强化执法人员的管理水平及环境监管力度

介于现阶段行管部门对相关危废物的管理参差不齐，而且生态环境保护部门对于危险废物填埋场的监督力度也相对较差，这也导致了危险废物填埋场的管理工作存在漏洞，所以，在管理过程中提升行管部门的执法强度和生态环境保护监督力度是现阶段执法人员共同面临的变革，只有执法具备大量的知识和日常监督的宝贵经验，其管理和环保监督力量才能够大大提高。提升执法人员的专业水平和日常监督经验，可以采取执法人员常态化技术培养以及经验传授等方式来提升执法手段，以此壮大专业危险废物行政执法者的队伍，从而提升执法人员的整体职业素质。

6.4 强化危险废物源头的把控

严格把控危险废物的生产源头是管理危险废物的重要手段，只有对危险废物的源头进行合理管控才能够保证危险废物的数量减少，才能从根本上解决危险废物所带来的生态破坏。在工作中可以通过强化企业的危险废物生产工艺进行实现，在企业的生产过程中加装清洁生产工艺，以此减少危险废物的生产来源。同时，国家应该出台鼓励扶持企业绿色化生产政策，调动企业减少危险废物污染的积极性，从而达到减少危险废物产量的目地。

6.5 提升危险废物的处置能力

随着我国工业行业的迅速发展，现阶段我国生产的危险废物体量巨大，所以危险废物的妥善处理是当今危险废物填埋工作的艰巨挑战。国家应在资金方面给予支持并鼓励相关危险废物产生企业引进先进的处置危险废物设施设备仪器，从而实现企业内部的自行利用处置，针对虽然产废量小但是自身的贮存能力不够的企业，应督促其在规定时间范围内以及合规流程将危险废物运送至填埋场进行处理。

6.6 建立危险废物产业循环体系

现阶段，危险废物的可循环理念已经在其他先进国家的危险废物信息化管理系统中得到论证，所以我国必须建立危险废物产业循环系统，从而建立危险废物规范市场环节，以此为基础将危险废物的二次利用进行开发。

6.7 规范危险废物的贮存

贮存危险废物是处理危险废物过程的重中之重，不容小视。在进行对危险废物的贮存过程中一定要按照危险废物不同的种类进行区别分类。生产企业在对不同种类的危险废物进行分类时，可以在每个容器上贴上标签，以免出现贮存分类错误的情况，同时在危险废物填埋场的管理中也要妥善利用信息化管理体系将危险废物的分类工作落实到实处。通过生态环境保护手段对其妥善处置，才能够为我国生态环境保护工作带来重要辅助作用。

7 结语

由于危险废物处理过程相对繁琐而复杂，需要先进的设备和完善的危险废物管理信息系统。然而我国的危险废物管理信息系统发展尚处于起步阶段，环境的稳定和人类的健康得不到保障，我们只有不断探索，才能早日根除危险废物对我们的危害，实现危险废物的可循环利用，促进中国经济繁荣昌盛。