环境监测在生态环境保护中的作用及发展对策

韩 洋

（邢台市生态环境监控中心，河北 邢台 054000）

目前，生态环境保护问题逐渐引起了社会各界人士的普遍关注，精确化生态数据的收集，有利于全面地了解和掌握生态环境的具体情况，便于相关人员有针对性、有目的地采取生态环境的保护措施，而环境监测工作的落实，可以为生态环境保护提供重要的生态数据。所以，为了保证环保效果，充分发挥环境监测作用，相关部门除了要做好对先进环境监测技术的引进和应用外，还要重视对环境监测管理体系和预警系统的构建，为促进生态环境与社会经济的协调化、同步化发展打下坚实的基础。

1 当前环境监测面临的问题

1.1 环境监测标准更新不及时

目前，我国所制定的环境监测标准中并没有对相关企业污染物质排放量进行严格限制，导致在生态环境保护中无法充分发挥环境监测的作用[1]。此外，地区不同，其经济发展水平和生态环境污染程度也存在不同，同时，不同地区所获得的生态环境治理能力也存在一定的差异，因此，环境监测标准在实际制定中，必须树立因地制宜的思想。但是，部分地区在制定环境监测标准期间，并没有综合考虑当地经济的实际发展情况，采用了不适用的环境监测标准，严重影响了环境实际监测效果。另外，部分地区在开展环境监测工作期间，仍然采用传统的实验室手工监测法，这种监测方法涉及大量的操作步骤，增加了时间成本，因此，不具有一定的实效性。

1.2 缺乏开放的监测市场

传统的环境监测主要用到了一种垂直化的管理体系，该体系不仅可以为环境监测相关数据获得提供理论指导，还能将市场竞争机制与环境监测工作进行有效结合[2]。这表明以往的环境监测工作主要是由环境监测单位进行执行的，但是，目前，环境主管部门并没有对环境监测市场进行大规模的开放。例如：部分环境监测工作在实际开展中，往往表现出一定的行政许可性质，相关部门并没有将其开放于环境监测单位[3]，但是，部分环境监测单位的环境监测能力较强，而环境监测市场的封闭，会对这些环境监测单位的发展产生一定的制约作用，导致大量资源被浪费。

1.3 未普及共享数据平台

目前，部门企业所构建的环境监测共享数据平台，并没有得到有效的普及和推广，导致县、区级的生态环境保护部门所公开的环境监测信息数据少之又少，不利于重要信息数据利用率的有效提升，为了解决这一问题，各个级别的环保部门要投入大量的人力成本、物力成本和财力成本，加强对共享数据平台的大力推广和普及[4]，但是共享数据平台推广工作的实施，面临诸多问题，无法对繁杂、冗余数据信息进行高效、合理地整合，不利于各个企业的有效配合。

2 环境监测在生态环境保护中的作用

2.1 推动生态环境与经济的协调发展

相关人员在开展环境监测工作期间，要充分意识到该工作在生态环境保护中所起到的关键作用。在对生态环境进行治理期间，相关人员要加强对环境监测相关数据的收集和整理，有针对性地制定出切实可行的治理方案，从根本上解决生态环境污染问题。重工业作为我国主要经济支柱产业，在促进国民经济水平快速提高方面发挥出重要的作用[5]，但是，最近几年，随着我国轻工业的迅猛发展，重工业出现了一系列的缺陷问题，对生态环境造成了极大的污染。目前，在国家经济水平的不断提高下，各个企业充分认识到保护生态环境的重要性，并开展各种各样的环境监测活动，以实现对重工业区生态环境污染问题的有效治理，此外，政府部门也参与到环境监测工作中，并针对重工业区的经济发展需求，科学规划生态环境保护工程，种植多种类型的绿色植物，加强对重工业区生态环境的优化和改善，这样一来，不仅可以最大限度地提升生态环境治理效果[6]，还能推动生态环境与经济的协调发展。

2.2 防控突发性污染事件

人们在日常生活或者工作中，经常出现一系列的污染事件，这些污染事件往往具有一定的突发性，所涉及的范围相对比较广泛，同时，表现出比较快的扩散速度，因此，突发性污染事件控制工作的开展通常会面临各种各样的挑战，但是，如果没有对突发性污染事件进行高质量、高标准地治理，将会增加生态环境污染程度[7]，进而对国民经济的发展产生一定的制约作用。在应用环境监测系统期间，由于该系统主要包含以下两大子系统，分别是自动监测子系统和预警子系统，通过引入和应用先进的应急监测技术，可以确保该系统能够最短时间内全面监控突发性污染事件，并充分地把握该污染事件的后续变化趋势，为后期防控工作的开展提供重要的依据和参数。另外，环境监测工作的有效开展可以更好地促进生态环境保护的健康、可持续发展，有利于生态环境相关数据的全面监测以及后期突发性污染事件源头的快速寻找，便于相关人员对环境污染程度有一个全面、清晰的认识，从而更好地把控污染事件未来发展动向。当相关部门采用环境监测的方式[8]，获取相应的生态环境相关数据后，就可以有针对性、有目的地制定相关整改方案，从而取得理想的生态环境治理效果。

2.3 打击环境污染违法犯罪

在我国国民经济的不断发展下，大量企业希望在最短时间内获取更高的收益，并没有充分认识到生态环境保护的重要性，因此，很容易触犯生态环境保护相关法律法规。这些企业在实际管理和经营中，由于过于追求经济利益，在进行实际生产期间，并没有科学地设置环境污染防治相关设施设备，同时还随意排放污染物质，极大地污染了生态环境[9]。而环境监测工作的有效开展有利于相关部门科学地判定这些企业对生态环境所造成的污染程度，并提供一系列的违法犯罪相关证明，从而更好地判定这些企业所要承担的法律责任。

2.4 在环境治理中实现排污许可制度

污染物质排放量的监控属于环境监测工作的关键环节，如果某地区长时间、大量地排放污染物质，势必会对生态环境造成非常严重的污染[10]，甚至会严重危及当地居民的生命安全。此时，生态环境部门将排污许可证发放到相关企业，确保这些企业能够严格按照排污许可制度相关规定，科学控制污染物质的排放量以及排放标准。通常情况下，生态环境部门所监管的对象主要包含以下两种，一种是所排放的污染物种类，另一种是污染物的排放规模，通过采用环境监测方式，可以实现对相关企业污染物质排放量的全面监管，当相关企业的污染物质排放规模达到相关标准和要求时，才能向该企业发放排污许可证，而环境监测的核心作用是监督相关企业污染物质的排放量必须达到一个合理的范围，一旦污染物质的排放量超过所规定的标准值，需要对其行为进行严厉打击和惩罚，以起到“杀一儆百”的作用。

3 生态环境保护中环境监测的发展措施

3.1 制定科学的环境监测管理体系

在开展环境监测工作期间，相关人员要重视对环境监测管理体系的构建和应用。首先，要在全面结合环境监测需求的基础上，严格按照生态环境保护相关法律法规，制定出符合当地生态环境保护需求的环境监测管理体系。其次，要根据当地环境污染分布情况以及污染来源等信息，制定出一套系统、完善的环境监测管理制度，同时，还要不断优化和完善与之相匹配的管理体系，以实现对环境监测活动所对应监测范围的管控。在此基础上，还要加强对先进监测技术的引进以及管理体系的优化。此外，还要制定和应用环境监测相关的考核绩效制度，并提高该制度的针对性和有效性，便于科学合理地考核全体员工。最后，还要在参照原有环境监测制度的前提下，制定一套系统、健全的管理监督制度。监督管理人员在应用该管理监督制度期间，要从以下两个方面入手：第一，构建相应的管理监督小组，确保小组内所有成员能够充分发挥自身的监督管理作用，确保环境监测所有阶段考核工作落实到位。第二，环境监测相关部门要与知名监督机构之间建立起良好的合作关系，并从监督机构里引进高素质的监管人才，以实现对所有阶段工作的全面监督，只有这样，才能最大限度地提高环境监测工作的开展效率和效果。

3.2 提升环境监测资金的投入力度

为了进一步提高生态环境保护工作开展效果，政府部门要将生态环境保护与国民经济发展进行有效结合，并意识到生态环境保护的重要性和紧迫性，向环境监测投入大量的资金，从而充分发挥自身在生态环境保护中的重要作用。为了实现以上目标，首先，政府部门要设定专门用于环境监测的备用资金，这些资金除了可以用于对监测人员专业技能的培训外，还可以用于对环境监测设备的采购。此外，还要为环保企业设定一系列的鼓励资金，鼓励和引导环保企业加大对先进、新型环境监测技术的研发和应用。其次，政府部门要加强对环境监测政策和制度的制定和完善，为环保企业的健康、可持续发展提供重要的资金支持，确保环境监测工作能够正常、稳定、有序地开展。

3.3 积极引进先进的环境监测技术

先进、新型环境监测技术的引进和应用在提高环境监测质量方面提供了重要的技术支持。在正式进入环境监测工作之前，相关人员要确定出环境监测活动所涉及的所有参与对象，并将这些参与者进行汇总，然后，将其划分为若干个小组，确保环境监测工作各个监测阶段能够有序进行。在对参与者进行分组期间，其分组依据主要根据生态环境污染程度以及自然环境等因素。此外，为了确保环境监测技术与环境监测工作进行有效结合，相关人员可以参考以往相似的污染事件案例，加强对环境监测技术的科学应用。

3.4 建立健全国家级环境监测网络

在对生态环境进行保护期间，相关部门要重视对国家级环境监测网络的构建和应用，以保证环境监测工作开展水平。对于国家级环境监测网络而言，所涉及的内容层面较多，因此，相关部门要全面地了解和把握该环境监测网络所涉及的各项内容，只有这样，才能确保环境监测工作向规范化、现代化、信息化方向不断发展。构建国家级环境监测网络主要起到了以下关键性的作用：（1）可以全面地了解和掌控当前生态环境实际发展情况，便于后期生态环境存在的各种污染问题的分析和处理。（2）针对生态环境污染问题，有针对性地制定行之有效的治理方案，使得生态环境污染治理效率和效果得以大幅度提升。环境监测作为一项重要工作，具有一定的规范性和复杂性，现有的监测设备已经难以满足实际工作的开展需求，所以，相关人员要加强对监测设备的升级和优化，不断提高监测设备的先进性和创新性，不断提高环境监测结果的真实性和有效性。

4 结语

综上所述，生态环境是否良好直接影响了当前国民经济发展水平，而环境监测作为生态环境保护的重要环节，除了可以全方位监测和管控生态环境外，还能针对生态环境保护问题提供完整、真实的监测数据，便于相关部门科学、合理地分析和研究当前生态环境保护情况，确保我国生态环境能够健康、可持续发展。