关于碳达峰碳中和目标的实现路径探索

杨明珍

（辽宁绿管家环保科技有限公司，辽宁 沈阳 110179）

随着工业的发展和人民生活水平的提升，自然环境遭到严重的破坏，尤其大量二氧化碳的排放，引发了严重的温室效应。针对此，我国提出了碳达峰碳中和的发展目标，对环境进行保护。但是现阶段，工业、城市化的发展以及人民的日常生活都会产生大量的碳排放，强行禁止会对我国造成严重的影响，因此，应结合我国的发展情况，找出实现碳达峰和碳中和目标的实现路径。

1 碳达峰和碳中和概述

1.1 碳达峰

碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳的排放量达到历史最高值，然后进入持续下降的过程［1］。现阶段，我国碳排放量已经造成了严重的温室效应，为了保护环境和实现可持续发展，需对碳排放进行制度上的规定。在此背景下，习近平主席提出碳达峰的碳排放目标。

1.2 碳中和

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳零排放［2］。碳中和作为一种新型环保形式，目前已经被越来越多的大型活动和会议采用。碳中和能够推动绿色生活和生产，助力全社会实现绿色发展。碳中和涉及政府行为、企业行为、个人行为，实现碳中和需要社会各界的共同努力。

2 实现碳达峰碳中和目标的重要性

温室效应的出现，严重威胁人类的生存和发展，在此背景下，进行环境治理刻不容缓。碳达峰碳中和目标的提出可以制约碳排放，减轻温室效应，是保护环境的重要方式。

2.1 碳达峰碳中和是实现可持续发展的必然要求

可持续发展作为科学发展观的基本要求之一，主要研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。中共“十五大”把可持续发展确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略，“十六大”更是把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。但是过多的碳排放直接打破了经济发展和环境保护之间的界限，对环境造成了很大的破坏。在碳达峰碳中和目标下，各类需要消耗大量煤炭进行生产作业的企业会被总体的碳排放量计划所控制，避免温室效应的进一步发展。因此碳达峰碳中和目标是实现可持续发展的必然要求。

2.2 碳达峰碳中和目标是社会转型的需要

碳达峰碳中和目标是习近平主席针对我国现阶段工业发展的实际情况而制定的转型策略。现阶段，电力、汽车等行业都需要借助煤炭来实现生产，这不仅造成严重的污染，还制约了生产技术的变革。由于碳达峰碳中和目标，在政策上对相关企业进行强制性的碳排放规定，迫使企业对生产工艺进行研究，从而推动新技术的发展，实现企业生产方式的转型［3］。另一方面，我国的发展起步较晚，第一产业和第二产业的占比较多，而第三产业以及高新技术产业的占比较少，这造成我国在核心科技方面落后于发达国家，难以实现技术自主化。实施碳达峰碳中和发展目标，需要相关企业在该方面加强投入，推动产业的转型。

3 现阶段碳达峰碳中和实现环节存在的问题

我国人口众多，人口基数位居世界第一，每日因生产生活排放的二氧化碳量较大，从而增加了实现碳达峰碳中和目标的难度。

3.1 碳达峰碳中和任务重大且艰巨

碳达峰碳中和目标的提出对我国应对气候变化、推进生态文明建设提出了更高要求，这对建立以绿色发展为价值引领和增长动力的现代经济体系，实现经济社会发展与生态环境保护协同，建设美丽中国具有重要意义［4］。但是现阶段，一方面，工业的发展需要大量的化石燃料作为支撑，实现碳达峰碳中和就需要改变整个工业生产体系，任务艰巨。另一方面，温室气体总量十分庞大，进行治理也是一项高难度的工程。并且用不到10年时间实现碳达峰，再用30年左右时间实现碳中和，在时间上较为紧迫，也具有很大的难度。

3.2 碳达峰碳中和目标的实现受到我国实际情况的制约

我国经济体量大、发展速度快、用能需求高，且我国的发展起步较晚，相关的新能源结构体系尚未建立，对煤炭的需求量很大。虽然我国近年来在低碳方面取得了不错的成效，但我国的碳排放量一直在国际社会上占较高的比重，排放强度也较大。根据相关统计，2019年，在我国能源的消费构成中，煤炭占据58%，碳排放总量占全球的29%，人均碳排放量也达到了46%。我国处于工业化和城市化建设的重要时期，在能源结构和产业结构方面对煤炭有很强的依赖，所以短时间内完成碳达峰碳中和目标较为困难。

3.3 碳达峰碳中和涉及多领域，影响范围广

碳达峰碳中和是在经济、政治以及民生等领域都有涉猎的大型政策规划，涉及到生活生产的方方面面。其中在政治层面，该目标要求各地政府大力关注碳排放，但是部分地方依靠重工业发展，比如山西的煤炭行业等，这些地区很难在短时间实现发展形式的转变，导致政策落实困难。在经济层面，工业企业发展需要煤炭等化石能源的支持，而碳达峰碳中和目标的提出，对企业的碳排放形成了严格的限制，企业需要在规定的时间内完成从能源型向科技型的转变，这使企业面临着很大的压力。此外，我国人口基数较大，居民对煤炭衍生品有着较强的依赖性，煤炭涉及到其饮食、出行、取暖等多方面，碳达峰碳中和目标的推进，势必会对居民的生活产生影响。相关人员需统筹发展与减排、统筹近期与长远、统筹全局与重点，以大格局、大思路开辟一条高效率减排促进高质量发展的中国碳达峰碳中和之路。

4 碳达峰碳中和目标的实现路径

4.1 实现两个替代

两个替代是指大力推进清洁能源替代和电能替代。在我国的发展过程中，受经济发展形势以及能源结构的影响，煤炭等化石能源大量开发，碳排放量一直居高不下。根据相关统计，目前我国化石能源占一次能源的比重为85%，每年的碳排放量约为98亿吨，占全社会碳排放总量的近90%。所以需要推进清洁能源和电能的替代［5］。为此，摒弃传统的以煤炭为主要构成的活力发电，大力发展太阳能、水力、风力以及地热能发电，降低化石能源的使用，逐渐形成清洁能源为主的能源供应体系，助力碳达峰碳中和目标的实现。

4.2 坚持推进两控两化策略

两控两化是指在现阶段的能源结构发展过程中通过加强对绿色能源诸如太阳能、风能等的运用实现对煤电和终端用煤以及油气消费增长的控制，以及通过研究无烟煤和提高能源转化效率等措施，推进能源清洁化以及能源高效化。对煤电和终端用煤进行控制，能实现煤电从主体发电向辅助发电的转变，从而实现压降散烧煤和工业用煤的目标。实现对油气消费增速的控制，能促进电能替代油气，从而抑制油气消费的过快增长。清洁能源和高效能源的发展在很大程度上降低发电环节造成的碳排放，从而进一步降低碳排放量。

4.3 抓住变革的机遇

碳达峰碳中和目标的制定是一次难得的机遇，将会掀起一场规模庞大的经济社会系统性变革，一方面政府等部门需转变发展理念，经济效益和社会效益并重，深化供给侧改革，在经济和政策上扶持绿色产业，通过加大对绿色产业的扶持力度吸引更多创业人员向新能源方向发展，推动化工产业向绿色转型和优化，并加大对科技型企业的重视力度，为其发展提供指引。另一方面，工业企业作为碳排放的重要机构，需抓住变革机遇，在发展的过程中推动产业结构调整，采取管理节能和技术进步节能的手段，实现降低碳排放量的目标。

4.4 抓好窗口期，进行科学谋划

针对碳达峰的十年窗口期，我国需要坚持做好“十四五”时期工作，全面推动落实能源碳达峰任务。一方面，严格管控生态空间，严守生态保护红线，继续开展大规模国土绿化、退耕还林还草等行动，持续提升森林质量。深入推进京津风沙源区以及黄土高原等重点区域综合治理，提升生态系统碳汇增量。加强海岸带保护，修复红树林、海草床、盐沼等海洋生态系统，不断提高海洋固碳能力。另一方面，相关部门还需要实现对碳达峰和碳中和的科学规划，做好林草生态综合评价监测研究、清洁能源示范企业建设，开展碳汇计量监测体系研究建设以及鼓励创业，通过政策指引引导，合理科学地实现碳达峰碳中和目标。

5 结语

碳达峰碳中和目标的提出，一方面对我国部分依赖化石能源的企业产生了冲击，却也通过这一举措推动了社会的转型，对我国实现可持续发展的目标具有重要意义。碳达峰碳中和是一项复杂的工程，需要政府、企业以及社会的协同努力，通过两个替代、两控两化等手段，推动目标的实现。