腊子口国家森林公园旅游业现状及优化建议

杨贵玉

森林旅游业是自实施天然林保护工程以来，腊子口国家森林公园调整林业产业结构，发展林业后续产业，增加经济收入，促进生态文明建设高质量发展的主要措施，也是推动腊子口国家森林公园全面协调、可持续发展的重大举措。腊子口国家森林公园以“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”为发展方针，遵循“以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐”的原则，立足公园红色旅游和秀丽风景独特优势，借助国家实施西部大开发战略的机遇，将红色旅游、绿色康养和森林观光特色深度融合，促进林区和谐、环境优美、生态安全，全面开启腊子口国家森林公园生态发展和特色旅游新征程。

一、腊子口国家森林公园旅游业发展现状

腊子口国家森林公园位于迭部县腊子口镇，距离迭部县城95 公里，隶属白龙江林业保护中心迭部生态建设管护中心，由铁尺梁、梅鹿沟、老龙沟、朱李沟、腊子沟5 个景区组成，面积27896.9 公顷。距国道212 线54 公里，省道岷（县）代（古寺）公路南北贯穿全境。举世闻名的长征革命纪念地——天险腊子口就位于森林公园境内。

1999 年，经原甘肃省林业厅批准，在腊子口林场的基础上规划建立了腊子口国家森林公园。2005 年，迭部腊子口战役遗址被纳入《全国红色旅游发展规划纲要》，荣登“百个红色旅游经典景区名录”。

腊子口国家森林公园林相景观保存良好，生态环境优美。植被主要由森林、草地组成，森林植被以亚高山暗针叶林为主体，兼有部分针阔混交林；草地包括山地草原、亚高山草甸及灌丛草甸等。公园森林覆盖率66.23%，以原始森林为主的天然林资源是公园的主要森林类型。有各类野生动物40 余科200 余种。公园所在地历史久远，人文荟萃，文物古迹众多，充分体现了藏族文化与红色文化的巧妙融合。公园内保留着众多的红军长征遗迹，如战场遗址、红军峡、长征桥、红军摩崖石刻、长征宣传口号等。当地政府每年还会举办“香巴拉旅游艺术节”，是一个展示、领略藏族文化和红军长征路的重要窗口。

二、制约腊子口国家森林公园旅游业发展的主要因素

（一）建设资金短缺，项目运转困难

天保工程实施以来，除天保工程补助经费以外，腊子口国家森林公园再无上级拨付的其它资金来源。受行业、地域等因素制约，对外招商引资、申请银行贷款、争取国家资金扶持和地方政府旅游开发建设资金的难度较大，仅靠单一的公园门票收入很难开展丰富多彩、吸引游客的娱乐项目。公园开发建设虽有总体规划，但由于建设资金缺乏，仅对主景区进行了较小规模的开发建设，园区基础设施相对滞后，景点连续性较差，尤其是老龙沟、梅鹿沟、一线天、铁尺梁和朱李沟等景区，难以系统开展旅游接待活动，基本上处于半开发半运营状态，很大程度上制约了公园的发展。

（二）宣传力度不够，公园知名度不高

腊子口国家森林公园自成立以来，虽然具有独特的旅游资源优势，但对外宣传力度不大，缺乏有效的宣传材料和广告包装手段，市场营销策划和促销人员不足，未能与省内外著名旅行社保持常态化接洽联络，在国内知名度较小，造成森林公园“养在深闺人未识”，而并非如天险腊子口一样天下闻名。

（三）缺少特色旅游项目，没有很好融入周边旅游圈

腊子口国家森林公园大多数景点尚未开发，旅游项目单一，尤其缺乏特色旅游项目和旅游产品，导致公园因缺少特色而被淹没在市场竞争里，无法脱颖而出，无从谈起与周边旅游市场衔接，更没有融入到大西部旅游圈。在旅游项目开发设计上，没有充分依托天险腊子口与红军长征路红色旅游等独特的亮点以吸引游客，未能实现生态康养与红色旅游业的深度融合，也未与邻近的扎尕那、九寨沟、黄龙等著名旅游线路串联在一起，不能产生市场联动效应和市场聚集效应，以带动腊子口国家森林公园旅游业发展。

（四）旅游专业人才短缺，经营管理能力有限

腊子口国家森林公园是在国有林场的基础上建立的，公园目前的管理人才主要为国有林场的原有人员，其中大多数员工受教育程度和整体素质偏低，加之原林场地处偏僻深山，工作生活条件艰苦，工资待遇差，很难引进生态旅游方面的人才，造成公园经营管理者专业知识欠缺，旅游发展的综合管理能力不足，经营管理水平粗放，服务质量不高。特别是旅游资源科学合理开发与规划设计、市场营销等方面的专业人才严重短缺，极大地制约了森林旅游业高质量健康发展。

（五）协调沟通机制不健全，资源保护管理难度大

公园管护中心与地方政府沟通协调机制尚不健全。公园地处少数民族区域，地方政府为发展地方旅游产业、增加旅游收入，加大了招商引资力度，开发旅游景点，但需要科学合理地处理资源保护与开发利用的关系。此外，林区群众原有的靠林吃林的习惯还未彻底转变，对景区森林资源破坏较大，严重威胁生物多样性稳定，影响旅游业健康持续发展。同时，由于管理粗放，游客在景区内乱丢垃圾和废弃物的现象时有发生，既污染了生态环境，也影响了公园的整体形象。

三、优化腊子口国家森林公园旅游业发展的几点建议

（一）发挥红色优势，突出景观特色

充分发挥天险腊子口和红军长征路等红色遗迹优势，突出腊子口独特的森林自然景观、田园景观、藏族民俗文化、民族风情特色，有目标、有计划地开发特色旅游资源，开展红色革命遗址观光体验游、森林浴、森林医院、森林体育活动、传统农家乐、休闲农庄、农家藏餐馆、民俗体验馆、乡村旅店等项目，用好用足红色资源优势和特色景观，延长旅游产业链条，推动红色旅游、生态康养旅游和森林观光旅游为一体的独特旅游业健康有序发展。

（二）丰富旅游商品，满足游客需求

大力开发当地丰富的林下产品，如野生木耳、羊肚菌、蕨麻、蕨麻猪、土蜂蜜、冬虫夏草、七彩山鸡、贵妃鸡等特色产品，挖掘林区传统手工技艺，发展当地特色食品和旅游手工艺品，积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行销售，以满足顾客的不同需求，做到网店与实体店销售齐头并进，不断扩大电商销售的比例，提升腊子口旅游商品市场竞争力。

（三）加大宣传力度，突出自有品牌

“腊子口”虽然是甘肃省首个风景旅游区注册商标，但由于宣传力度不大，知名度不高，游客量一直不理想，应多渠道、全方位以新闻宣传、社会宣传、公益宣传等形式予以全面宣传。公园网站要有专人管理维护，适时更新动态，增加有奖互动和旅游咨询等服务。通过一系列深层次、富有成效的宣传，使“腊子口”品牌在社会上具有一定的影响力并在游客心中加深印象。

（四）加强生态保护，维护景区形象

公园应安排专职巡护员加强日常资源管护、森林防火及森林病虫害监测等生态环境保护工作，闭园期应严禁闲散人员擅自进入园区，避免公园森林景观资源的破坏和环境污染，给公园植被一个恢复修整期。应加强公园内公路养护维修及河道朽木枯枝清理，疏通河道，对公园范围的路基、河堤、边坡进行加固，预防安全事故发生，塑造良好景区形象。

（五）积极争取资金，加快景区发展

一是要通过爱国主义教育基地建设项目不断加强基础设施和配套设施建设，让腊子口天险重新焕发光彩；二是要准确把握改革方向，积极争取国有林场改革专项资金，打破林场原有经营模式，实现产业转型升级；三是要加强环境保护，加强资源管护，持续加强生态环境建设，通过开展生态体验、自然教育等活动，让生态资源形成可持续发展的旅游模式，带动旅游业的快速发展。

（六）深化市场分析，科学谋划定位

根据腊子口国家森林公园的区位、旅游资源特点和旅游业发展前景，通过深刻的市场分析，把腊子口国家森林公园定位为“集森林游憩、康养健身、文化体验为一体的红色旅游胜地”，为公园建设指明发展方向。

腊子口国家森林公园建设不仅是迭部生态建设管护中心的重大使命，也是白龙江林业保护中心一项重要的林业后续产业。要努力建设好腊子口国家森林公园，使腊子口国家森林公园成为全省乃至全国一流的旅游胜地，成为西北高原上独具特色的璀璨明珠。