发电企业煤炭集中采购优化管理探讨

廖 靓，蔡 娟

（江西新源燃料有限公司，江西 南昌 330096）

0 引言

随着我国市场化改革程度的加深，煤炭企业去产能工作的推进，大面积关停落后产能，导致煤价持续高居不下，降低燃料成本是提升火力发电企业核心竞争力的关键因素[1]。当前煤炭与电力两种商品市场化程度的差异[2]，导致发电企业的上网价格赶不上煤价的涨幅，对于发电企业的可持续发展极为不利。发电企业非常重视对于煤炭的采购工作，这是发电企业成本优化的主要途径之一[3]。发电企业需要了解自身需求，有计划性地采购煤炭数量，保证煤炭采购资金有效的投入，以维持生产运作情况。煤炭集中采购作为新型的采购形式，主要是对煤炭市场的行情信息以及发电企业生产情况进行有效的研判，收集企业相关的煤炭需求进行数据统计、集中归纳，从而对于企业煤炭采购形成高度集中的规模效益，有效地降低发电企业煤炭采购的成本[4-5]。

1 发电企业煤炭集中采购存在的问题及现状

1.1 煤炭集中采购管理体系不够完善

各发电集团经历了多轮跌宕起伏的煤价波动，清醒地认识到煤炭集中采购的必要性和重要性。但由于传统体制的现状和信息系统反馈的不及时，使得煤炭物资采购在管理方面具有一定的混乱性，缺乏具体的数据进行有力支撑，难以进行有效科学分析。在采购统计方面，由于存在信息沟通不及时，发电企业的煤炭采购计划没有及时上报，企业没有按照自身锅炉燃煤特性对采购品种提供需求，导致采购数量和品种具有盲目性和混乱性，对于安全生产和流动资金、煤炭库存结构都产生巨大的影响。通过集中采购获得相对低的煤炭价格，提高煤炭采购的议价能力，及时对采购过程中存在的问题进行分析纠正，产生规模效应，使电厂获得更大的利润空间。但集中采购模式刚性需求强、权利集中、缺乏灵活性，审批流程过于复杂，需要花费大量的时间进行内部沟通和协调，导致错失了最佳采购节点，没有有效降低采购成本。集中采购模式作为新型的采购模式，必须建立健全有效的监督机制，严格杜绝违规行为发生。

1.2 供应商的管理体系及物流方式不合理

煤炭采购管理方面需要选择可靠稳定的供应商队伍，大型的煤炭国有企业应作为首选目标，尽可能地与他们签订中长期协议，从而保障煤炭供应，降低采购成本。供应商作为一个相对独立利益主体，必然与采购方存在利益分歧，需要尽量协调双方利益矛盾，从而降低采购成本。对于供应商的选择，不能把价格作为唯一的标准，还需要对供应商的信誉、煤炭质量、服务质量等进行多方面的比较，注重和培养战略伙伴关系，保持及时有效的沟通，营造良好的合作氛围，实现合作共赢。选择优质供应商的同时还要考虑物流配送方式，我国目前北煤南运、西煤东运，距离长，周转繁琐，使得煤炭物流成本居高不下。直到2020 年开通的浩吉铁路和荆州港煤炭铁水联运储备基地的投入，填补了北煤南运、陆路直达、大能力运输通道等多项空白，但当前煤炭集中采购仍未考虑如何将不同区域、不同的运输方式（海运、陆运、汽运）有机地结合在一起，科学灵活地运筹，最大化地节约物流成本。

1.3 信息化建设欠缺

随着现代信息技术的不断发展和提高，及时、快速有效地获取采购信息，为企业决策者降低燃料成本提供有效依据，是采购信息平台主要目标之一。但信息化管理平台开发的功能欠缺、信息量的不足以及时效性滞后，使其作用没能得到充分发挥，导致企业在对供应商、物流商的信息搜集方面出现闭塞、遗漏、不及时等众多问题，无法在采购方面得到相应的主动权。由于信息建设的欠缺，煤款结算依然手工结算、报表数据人工采集、财务付款流程过于复杂化和煤炭质量指标传递不及时等。这些“大公司”的通病使平台共享工作进展速度缓慢，导致管理决策者很难及时发现相关问题，造成错误的判断和决策，从而对于发电企业造成重大损失，流失了许多优质的供应商。在面对风云变化的煤炭市场，必须要建立健全切实可行的煤炭应急采购措施，避免电厂因燃煤供应不足，造成库存煤量不足，影响发电。

2 优化发电企业煤炭集中采购管理模式的措施

2.1 建立切实可行的集中采购管理体系，优化煤炭采购结构

首先，在管理模式方面，当前发电企业煤炭采购管理模式仍然较为粗放，而发电企业煤炭集中采购需要采取精细化的管理模式，因此需要对发电企业煤炭集中采购管理模式进行有效的优化，依据市场变化，合理搭配。比如在煤价高企不下时，科学运用长协与市场煤采购比例，发挥长协煤压舱石的作用，并同时合理地采购经济煤种，调节优化煤炭库存结构，做好补给库存的作用及配煤掺烧工作。

其次，为有效控制燃料采购成本，应提前谋划，主动出击，深入煤矿产地，充分利用煤炭集中采购的规模效益与大型煤矿直接在产地签订中长期合同，突破资源的瓶颈，开展坑口直采新模式。

最后，在优化采购管理机制方面，应明确责任科学分工，现如今集中采购煤量是根据各个单位上报的采购执行情况进行统计，因此上报计划一定要具有准确性和时效性，要充分利用现代网络信息技术，通过计算机操作来代替手工操作，周密计算出所需煤炭的数质量，提高经济煤种（配煤掺烧）的采购精准度，使锅炉发挥最大效益，降低燃料成本；对于煤炭采购工作也要进行科学分工，使其责任得到明确化，从而保障煤炭集中采购管理工作的有效推进，针对责任不明确的问题要及时处理，以公平公开公正的透明方式来推动煤炭集中采购工作有效推进。考虑到发电企业煤炭集中采购管理的复杂多变性，一定要建立阳光采购平台，利用监督和评审两个小组相互制约进行后续的相关工作。

2.2 建立科学的供应商选择评价体系

发电企业煤炭集中采购，在供应商的选择方面需要建立一套科学的评价体系。对于发电企业供应商的选择，科学评价体系的建立应兼顾以下几个方面：1）主要是以大矿品牌优先的原则来进行煤炭资源的选择，优先考虑拥有矿产资源的供应商，目的是为了保证煤炭供货的连续和质量指标，提高自身的发展，建立培养与其相匹配的优质供应商团队；2）建立供应商数据库，成立审核评价小组，通过三公原则（公开、公平、公正），对供应商进行有关流程的审核，对其资质进行审查确定，以及供应商自身的业绩方面进行考核，通过科学评价体系来进行有效打分，并且还需要接受社会和舆论的监督，及时准确地淘汰不良供应商；3）选择供应商之后，还要对其提供的相关资料进行及时地分析、深入研究，建立所有供应商真实有效的评价指标数据库，对评价指标不准确以及存在问题的，要及时发现并予以纠正，采取静态评价和动态评价相结合的方式对采购供应商进行科学评估。

通过以上步骤选出几家适合自己的供应商，以保证供需平衡，同时还要备选出几家潜在的供应商，以防不时之需。

2.3 优化信息系统、实现资源平台共享

完备可靠的信息是经营决策的基础，因此需要在信息管理方面进行不断地优化，从计划煤量、采购信息到电厂的煤炭库存及财务结算付款的全过程都可以通过信息化系统进行监控和汇总，让物流、信息流、资金流、商流贯穿于整个采购过程当中，使决策者可以快速准确地采集到可靠有效信息，减少决策过程中的不确定因素，为煤炭集中采购提供有力的数据支撑。除此之外，还需要将对供应商选择和物流通道方案等内容融合进信息平台，通过对每个环节合理地监控，促进信息内部之间的交互，实现资源平台共享。随着信息系统的不断优化组合，它必将为煤炭集中采购带来巨大的经济效益。

3 结语

降低燃料成本是提升火电企业核心竞争力的关键因素，随着信息化技术的进步，传统的煤炭采购管理模式已经不能满足需要，要求煤炭成本管理清晰化、实时化、信息化，对于发电企业在煤炭集中采购方面需要进行成本管理的优化，实现管理数字化、智能化以达到燃料管理全过程精细化的目标[6]，从而促进发电企业自身经济效益的提升。