“多村联合”发展壮大村级集体经济奋力开创抓党建促乡村振兴新局面

赵波

党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。为深入贯彻落实党的二十大精神，大邑县坚持把发展壮大村级集体经济作为凝聚基层党心民心重要抓手，通过建立“多村联合党委”，创新探索“共建共富”模式，助力做大做强做优村级集体经济，推动实现农民富裕、农村富足，为奋力开创抓党建促乡村振兴新局面提供坚实基础和保障。

成立“多村联合党委”，建强筑牢集体经济基层堡垒。火车跑得快，全靠车头带，发展壮大村级集体经济离不开党组织这个坚强有力的“火车头”。坚持党建引领。以组织先行融合引导片区协同发展，以中心村为主体、联合相邻村（社区）党组织成立“多村联合党委”，形成人、财、物优势互补的多村联合组织。突出政治标准。选任集体经济较强的村（社区）党组织书记担任多村联合党委书记，下派镇街的分管领导担任多村联合党委第一书记，负责对上沟通、对下协调。发挥组织优势。构建“联合党委+村党组织+公司党支部+农村党员+农户”党建模式，创新“联合体公司+各村集体公司+基地+农户”运营架构，切实把支部建在集体经济组织里，把党员干部和群众集聚在产业发展上来。

探索“共建共富”模式，助力集体经济市场化运作。习近平总书记强调，“壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径”。一村强不算强，要村村强，才能实现乡村全面振兴。强化整体规划。针对村级集体经济力量分散、产业同质等问题，以集体经济强村为龙头，组建“共富联合体”，推动强村带弱村、多村抱团联合发展。规范市场主体。组织专业机构科学评估“三资”情况，明确发展方向和主导产业，由“共富联合体”和全体村民共同出资，组建股份制集体经济公司，规范市场主体和运营架构。创新运营模式。坚持小切口、市场化、轻资产运营，市场化引进职业经理人、组建专业经营管理团队，深耕优势强、前景好、能赚钱的優质项目，确保村级集体经济经营性收入稳步增长。

健全“综合保障机制”，促进集体经济可持续发展。坚持从长远出发，把发展壮大村级集体经济作为一项事关全局的重大工作来抓，建立可持续、能落地、起作用的推进机制。完善协调机制。建立由组织部门牵头，职能部门和属地党委政府参与的联席会议制度，协调解决发展困难和问题。完善扶持制度。明确政策保障部门帮扶职责，为村级集体经济提供项目、融资、土地、人才支撑，形成助推经济发展整体合力。完善激励机制。将村级集体经济发展作为党建述职评议考核和高质量政绩考核的重要内容，通过评优评先、表彰奖励等多形式激发干部干事活力。

（作者系中共大邑县委常委、组织部部长、社治委主任）