实施科教兴国战略强化现代化建设人才支撑

刘勇

党的二十大报告将科教兴国摆在尤为重要的位置，对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出专章部署，为新时代教育、科技和人才工作指明了前进方向，为加快建设教育强国提供了根本遵循和行动指南。

第一，首次将“教育、科技、人才”一起论述，充分体现“教育、科技、人才”三位一体的系统性思考。

党的二十大报告中第五部分为“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，首次把“教育、科技、人才”三者放在一起加以论述部署，指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”

党的十八大以来，习近平总书记十分重视科技、人才和创新三者的重要作用，指出人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。在同北京师范大学师生代表座谈时，习近平总书记强调，“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源”，“‘两个一百年奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”

创新靠科技，科技靠人才，人才靠教育，三位一体系统思考，不仅把“教育、科技、人才”三者之间的内在逻辑统一论述得尤为清晰，也充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想“坚持系统观念”，为新时代教育、科技和人才工作提供了科学的思想方法。党的二十大报告强调科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，彰显了我们党以更大力度不断塑造发展新动能新优势，全面建设社会主义现代化國家、全面推进中华民族伟大复兴的决心和气魄。

第二，将实施科教兴国战略作为强化现代化建设人才支撑，充分体现“教育、科技、人才”更加重要的战略地位。

党的二十大报告作出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”这一新论断，与党的十八大、十九大一脉相承又创新发展。党的十八大报告指出教育是民族振兴和社会进步的基石，提出要坚持教育优先发展；党的十九大报告把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，并要求必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育；党的二十大报告明确提出“加快建设教育强国”“加快建设高质量教育体系”的新要求，体现出加快教育强国建设的重要性和紧迫性。

党的二十大报告有关教育的论述出现在经济之后，排在各项战略任务的第二位，表明我们党对教育、科技、人才与建设社会主义现代化强国之间的关系有了更加精准的把握和更加全面的认识，充分体现出以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略目光。这既是对科教兴国战略的历史延续，又是在新时代新阶段作出的新发展，彰显了教育是影响国家未来的战略性事业，体现出党和国家对科教兴国战略的认识更加全面、更加深远。

第三，坚持“教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，既体现了现实要求，又指明了首要任务。

党的二十大报告指出，“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”

教育优先发展明确了教育的战略地位。教育是国之大计、党之大计。教育作为培养人的事业，具有基础性、先导性、全局性地位和作用。经过多年的发展，教育优先发展已经成为全党全社会的共识。建设教育强国、科技强国、人才强国，教育强国是基础。要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。

科技自立自强是国家强盛之基。习近平总书记指出，要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科技强国建设的根基。党的十八大以来，我国科技投入大幅提高，人才队伍不断壮大，科技产出量质齐升，成功列入创新型国家行列，正向世界科技强国阔步前行。全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，基础研究经费增至十年前的3.4倍。中国特色的国家实验室体系加快构建，高水平研究型大学、国家科研院所的科研能力持续提升，原始创新策源地功能不断增强。我国研发人员总量稳居世界第一位，人员数量增长近1倍。据世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，我国从2012年的第34位上升到2021年的第12位，是世界各国中唯一持续快速上升的国家。面对复杂严峻的外部环境和国际科技发展格局，今年中央经济工作会议要求科技政策聚焦自立自强，进一步凸显了科技自立自强支撑服务高质量发展的重要性，以及“核心技术必须掌握在自己手里，要摒弃幻想，自力更生”的紧迫感。完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。

创新驱动实质是人才驱动。“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。新时代新征程，迫切需要深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。以建设高质量教育体系为抓手，加快建设教育强国，为推进科技发展提供强大的人才保证和源源不断的智力支撑，以教育强国建设支撑社会主义现代化强国建设。

（作者系成都工业职业技术学院马克思主义学院副院长、副教授）