发挥监督效能作用，规范经营管理行为

文_张璇 刘建军 张妮妮

图为千业水泥组织党员干部到焦煤集团廉政教育馆参观学习。

一年来，河南省焦作市千业水泥公司纪委在河南能源焦煤公司纪委的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展党史学习教育为契机，充分发挥纪检监察监督效能作用，以强化廉政教育、完善制度建设为抓手，扎实开展效能监察工作，规范经营管理活动流程，为公司健康发展提供坚强纪律保障。

加强领导，完善机制，强化效能监察整体合力，建立“三明确、三到位”的效能监察工作机制。一是明确思路，认识到位。公司纪委采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。在党史学习教育活动中，把廉政教育列入“三会一课”工作内容，教育引导广大党员干部学习党内法律法规，学习“两个条例”。通过打造廉政文化长廊，宣传反腐倡廉知识内容，组织开展集体廉政谈话、廉政约谈、观看廉政教育片等活动，教育引导党员干部和涉权岗位人员形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛围。二是明确责任，组织到位。贯彻落实党风廉政建设责任制，是从源头上预防和治理腐败措施之一，开展效能监察是源头治腐的重要手段。年初，公司组织召开党风廉政建设工作会议，明确效能监察责任目标，建立效能监察大监督格局，把效能监察融入生产经营方方面面，发挥领导干部“一岗双责”职能，推进效能监察工作的开展。按照焦煤公司效能监察文件精神，坚持规定动作不走样，制定千业水泥公司全年效能监察方案，选准效能监察项目进行立项，做到目标明确，构建效能监察管理长效机制。三是明确程序，制度到位。根据焦煤公司效能监察工作要求，结合千业水泥公司实际，坚持效能监察规定动作不走样，自选动作有创新，选立了“安全环保责任履行情况”“仓储物资管理”“社保费和住房公积金清缴”等由焦煤公司统一立项的三个效能监察项目，自选了“原燃材料供应管理”、“作风建设”和“计量管理”等效能监察项目，做到有序组织自查自纠和阶段性总结上报工作。充分发挥效能监察纠正行为偏差、规范经营管理、强化源头治理作用，提升管理水平，切实提高执行力，促进公司管理能力提升和源头制腐。

突出重点，抓住难点，紧紧围绕企业生产经营开展工作，增强监察立项的针对性和渗透力。有序开展监督检查，取得明显成效。一是开展安全环保责任履行情况效能监察，公司纪委联合安监部门对公司的安全环保工作进行督查，重点检查安全环保制度落实、隐患排查、问题处置以及红线管理等情况，通过自查自纠、重点抽查、边查边改，达到了管理能力提升的工作目的。二是开展原燃材料管理督查，规范原燃材料进厂验收制度，修订了原燃材料管理办法，加强市场调研，根据市场行情，及时组织招投标，充分降低市场供应价格。对化验室验收流程进行把关监督检查，遏制了违规操作、违规取样制样事件的发生。三是开展物资仓储效能监察工作。重点监督仓储物资制度落实情况、定额执行情况和物资发放领用情况，通过检查组重点抽查、督促整改，实现了既定目标，为公司节约了500 万元以上的仓储物资资金。

积极介入，全程监控，通过对各效能监察项目的跟踪、执纪、问效、监督，使效能监察全程介入，发挥作用，努力堵塞管理漏洞。有的放矢督查检查，从源头预防腐败发生。公司纪委坚持效能监察常态化检查，根据千业水泥公司进出“两头朝外”的实际情况，原材料和设备进出较多，为了堵塞漏洞，预防岗位贪腐行为发生，公司纪委不定期上岗检查，部门进行自查，联合开展互查，积极配合上级部门督查，起到明显效果。上级组织中央八项规定回头看检查，公司纪委按照焦煤公司纪委的要求，首先对公司的车辆使用、办公招待和办公用品使用等情况进行了自查，尤其是针对车辆管理上存在台账不规范的情况，按照焦煤公司下发的整改建议书，进行了立行立改，规范了车辆管理工作。计量管理关系到千业水泥根本利益，公司纪委对公司的计量管理情况进行了深入摸底，在原来的基础上，公司纪委要求设备部定期校验，确保计量准确，保证千业水泥信誉。职工反映职工食堂饭菜质量有所下滑，公司纪委对职工食堂管理人员进行了效能监察，并建议职工食堂修订完善职工食堂管理制度，公示食材购买和使用明细，成本得到有效控制。

主动出击，快速反应，凡是专项监察过的问题都要做到事事有结果，确保各级管理人员认真履行职责。一是落实中央八项规定精神，接受上级监督检查做到立行立改，公司不存在以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为，没有私设“小金库”的情况发生。所有开支均纳入财务预算管理。二是加强干部队伍作风建设。公司纪委牵头，对劳动纪律和工作作风进行检查，截至2021 年11 月份，共开展检查20 余次，通报3 次，开出罚款2800 元。对今年新提任的13 名中层干部进行集体廉政谈话，组织廉政知识测试，签订廉政书，建立廉政档案等，采取多种形式加强廉政教育，严把任前“廉政关”，使新任中层干部绷紧“廉政弦”，强化领导干部忠诚履职、清正廉洁的良好职业操守。三是开展学习教育工作，营造风清气正氛围。以“强化清廉实干担当、以崭新姿态再出发”为主题，开展了专题学习、勤政廉政约谈、廉政专题主题党日活动、典型案例以案释纪、观看廉政电影、廉政书签送廉“六个一”活动，共计约谈43 人次，签订廉洁承诺书43 份，学习案例21 个，观看廉政电影3 部，送出廉政书签270 余个。通过系列活动切实营造了向上向廉、干事创业的良好氛围。