陈和平：纪检老兵的新征程

文_本刊记者

2016 年，株洲市委组织部发文号召退出领导岗位的干部建功乡村，助力脱贫攻坚。时年60 岁的陈和平正要从株洲市纪委正处级调研员岗位上退休，得知此事后，他辗转反侧。一方面，他想要发挥余热，回报党和人民的培养；另一方面，他刚动过大手术，切除了左肾，老伴的身体也不是很好，家人都盼着他能早点退休。但思索再三，他还是毅然向组织递交了申请，并最终当选为渌口区朱亭镇浦湾村党支部书记。就这样，这个干了24 年纪检工作的老兵，又奔赴新的征程。

2020 年4 月，陈和平3 年任职期满，浦湾村已从昔日远近闻名的“软弱涣散村”蜕变成为“全国文明村”，他交出了一份优异的成绩单。卸下浦湾村党支部书记的担子后，陈和平又马不停蹄地赴朱亭镇古镇社区担任党总支第一书记，开始为复兴古镇出谋划策、四处奔走。

一双棉鞋暖了一辈子

陈和平讲党课。

此后40 多年间，不管身在何处，陈和平始终没有忘记这份情义。他把朱亭当成了自己的第二故乡，经常回春石看望文妈妈。经济条件稍微好点后，他还自掏腰包慰问村里的老党员和困难户，这一坚持就是20 多年。

株洲市委组织部发出号召后，陈和平向负责的同志讲述了一双棉鞋的故事，表达了想回春石村任职的心愿。负责同志也深受触动，当即表示他的这个要求不高，一定尽力满足。后来，春石村与兴隆村、高升村合并组成了浦湾村，就这样，陈和平成了浦湾村党总支书记。

干了20 多年纪检工作的陈和平深知，村民们对村干部有两怕：一怕村干部一碗水端不平，优亲厚友，厚此薄彼；二怕村干部不清廉，雁过拔毛，损公肥私。他到浦湾村之后，首先就要抓党建、抓班子，凝聚人心。

当时的浦湾村，村情十分复杂，支村两委班子涣散，而且亏空严重，可谓百废待兴。陈和平告诉本刊记者，刚去的时候，班子连开会都开不好，人半天到不齐，还一个个嘻嘻哈哈，不像样子。他决定从整顿会风着手，他定下规矩：以后开会，凡是迟到的，一律交50 元作“学费”。大家点头同意，然而下次开会时，却仍有干部迟到。

陈和平明白，定下的规矩如果不能得到严格执行，今后其他决策恐怕也很难落实到位。为此，他单独约谈迟到的干部，向其强调了纪律的严肃性，并撂下狠话：“明天开会，要么我交50 块钱，说明我执行纪律不力；要么你交50 块钱，表明你迟到，甘愿受罚。”听到书记这么说，这名干部服气了，第二天爽快地把钱交了，并当场检讨，要大家以他为戒。经过这件事，支村两委班子过去那些散漫的习气大为改观。

此后，陈和平又讲起了“微党课”，每次例会结束，他都要花上半个小时，带领村干部学习党的各项纪律、法规、制度，给大家讲我们党对党员、对党员干部的要求等等。他还组织支村两委班子到株洲市警示教育基地参观学习，接受警示教育。对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务，他要求严格落实“四议两公开”，即由党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议后，将决议结果公告，办理结果公示。

陈和平介绍古镇社区先进人物事迹。

一套“组合拳”下来，支村两委班子的凝聚力增强了，百姓对干部的信任也增加了，一切都在朝着好的方向发展。

从“软弱涣散村”到“全国文明村”

陈和平不善空谈，他奉行毛主席提出的“没有调查就没有发言权”，从上任村支书的第一天起，他就开始了调研走访工作，他用了3 个月时间把浦湾村挨家挨户走了个遍。他走进田间地头，走进群众家里，和老党员座谈，与贫困户谈心，听取方方面面的意见。

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通过调研走访，陈和平了解到，当地还存在一些不良习俗。比如，当地百姓喜欢大操大办红白喜事，有时候办一场酒席要花费五六万元甚至上十万元，而且送的人情礼金也重，百姓负担很重，苦不堪言。

为此，陈和平决心扭转这股风气，树立乡村新风尚，他与村民共同制定村规民约，对红白喜事进行约束，规定酒席不超过20 桌，随礼200 元封顶，让村民既省事，又省钱。陈和平表示，这样做实际上是对低收入群体的保护，如今他们吃酒随礼最多就是200 元，再也不用担心有人在背后说闲话。

在调研走访中，陈和平还发现，蒲湾村的退伍军人较多。过去，当地村干部普遍认为退伍军人的工作不好做，都害怕退伍军人提意见。而在陈和平看来，退伍军人却是农村发展的生力军，是一支不可多得的重要力量。从2018 年起，他定期召开退伍军人座谈会，认真倾听退伍军人的心声，尽力满足他们的合理诉求，同时经常请退伍军人参与村务，引导他们为乡村振兴助力，让退伍军人感受到被重视和被需要。在后来的扑灭山火、抗洪护堤行动中，浦湾村的退伍军人队伍冲锋在前，发挥出了巨大能量。

也是通过调研走访，陈和平对当地的41 户贫困户的情况了如指掌。他最关心的也是这些贫困户，当地财政按规定每月发给他3000多元工资，他只留1000 元伙食费，剩下的全部用于帮扶贫困户。他多方奔走，为贫困户、村学校争取帮扶资金15 万余元、物资累计10余万元。他还发起10 次爱心助学活动，助学90 余人次。

陈和平还到浏阳、广东等地调研取经，把当地美丽乡村建设经验带回浦湾，并请来株洲市规划设计院的专家，结合浦湾的实际情况，制定了“一村一环三区”的发展规划：计划通过3～5 年时间，创建美丽乡村，打通连接全村3 个片区的绕村环道，利用区位优势打造湘江休闲旅游区、立体林业区和鲜果小镇区。

在陈和平任职的3 年时间里，他为村里争取了3000 多万元资金，开展项目建设30 多个。如今，环村公路建成了，3 个特色片区格局也已初步成型，规划早已不再只是挂在墙上的图纸。2019 年，浦湾村入选第一批国家森林乡村名单，获省级“文明村”“美丽乡村”“党建示范村”等诸多荣誉；2020 年更是获得了“全国文明村”称号。“奋斗的歌谣朝着幸福唱，美好的明天在浦湾。”这首由陈和平填词、获得过全国“百佳村歌”的《浦湾之歌》，唱出了浦湾人民的心声，成为浦湾华丽蜕变的最真实、最生动的诠释。

为复兴古镇继续奔走

时光飞逝，在浦湾村的3 年任期届满，当地群众很舍不得这位干实事的好干部。而陈和平同样舍不得离开这片他热爱的土地。2020年4 月，朱亭镇聘请陈和平为镇党建和经济社会发展顾问，他欣然接受。同年7 月，为了方便开展工作，镇党委决定让陈和平兼任朱亭古镇社区党总支第一书记。

在接受本刊记者采访时，陈和平对朱亭镇的历史脉络、人物故事、文化传说等信手拈来，如数家珍。他介绍道，朱亭古镇源于夏商，是一座千年古镇：张飞曾拴马于此；杜甫在此写下《次晚洲》一诗；南宋大儒朱熹与岳麓书院山长张栻游历至此，并在当地结苇为亭，讲学长达五个月之久，这也是“朱亭”这一地名的由来。然而，近代以来，朱亭古镇遭到了日寇的火烧，后来经济发展逐渐掉队，才造成“朱亭无亭，朱子无祠，紫阳无阁，街道破损”的状况。

为了复兴古镇，陈和平做了大量实地调研，查阅了大量文献资料。他分析认为，朱亭有着悠久的历史、深厚的文化底蕴，发展旅游是条不错的路子，并提出“打造以朱熹文化为主线，集农业旅游和人文旅游为一体，建设长株潭衡后花园和休闲旅游度假区”的构想。为了搞好古镇建设，向上级打报告、找企业谈合作……陈和平忙得不亦乐乎。

现在，在陈和平的努力争取下，社区休闲广场和一苇亭建设已完工，居民群众有了一个舒心的休闲活动场所，居民生活质量和幸福指数大幅提升；古码头群修缮改造已完成，建成了清廉文化宣传教育长廊，朱子祠门楼和清廉文化墙建设也已建设完成。“三无一破”已成过去式，古镇复兴已不再遥不可及。

为复兴古镇奔走的同时，身为第一书记的陈和平对党建工作也丝毫没有放松。2021 年7 月，湖南省委办公厅印发《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》，借此契机，陈和平提出了清廉社区的创建目标，并制定了《“清廉社区”创建工作实施方案》，明确了社区党总支书记为第一责任人，形成了以镇党委为领导，社区党总支抓创建落实，辖区内党员干部群众共同参与的清廉文化创建工作格局。

陈和平十分注重利用社区深厚的文化底蕴，营造“倡廉、崇廉、尚廉、助廉、守廉”的良好氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。一是经常开展清廉文化活动，充分运用清廉文艺演出、学唱清廉歌曲、专题知识竞答等群众乐于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的清廉文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到清廉文化的熏陶。二是建立清廉文化园地，在社区开设清廉文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、清廉漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了全体村民反腐倡廉意识。三是抓好在校学生的教育，要求学校组织学生诵读朱熹作品中廉洁修身、励志励学的警句格言，从小立修齐志，存忠孝心。

陈和平非常重视发挥榜样的力量，他结合新时代文明实践工作，在社区广泛开展“星级文明户”“最美乡贤”“最美庭院”“平安之家”“最美家风”等评选表彰工作，充分发挥榜样示范效应，引导社区居民见贤思齐、向上向善。在他的建议下，当地先进人物的事迹被搬上了清廉文化墙，这其中包括为革命英勇献身的肖光海、彭观荣烈士，私人出资补贴公家工程的“贴主任”刘社民，一心扑在教育事业上的道德模范何伏立，为百姓健康护航的好医生肖建，夫妻俩均为优秀军人的严智超、刘英夫妇，耄耋老人夏家祥、李群梅老人，十年如一日坚守岗位的护路员张滨涛，勇跳湘江勇救溺水儿童的退伍老兵周智……

而在古镇社区干部群众的心中，第一书记陈和平更是值得大家学习的标杆。2019 年，因工作成绩突出，陈和平获评株洲市“十大乡贤”，2021 年更是被评为“全国优秀党务工作者”，在北京人民大会堂接受表彰。古镇社区支委委员胡笔文说：“陈书记是我们的领路人，他对党的无比忠诚、无私奉献和积极乐观的精神时刻鞭策着我们，他的顽强和坚韧时刻感动着我们，一个满身疾病的老人都能如此坚强积极，我们哪有理由懈怠！”