在全面深化民航改革的实践中深入贯彻党的二十大精神

京斗云

党的二十大胜利闭幕，明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。

党的二十大报告首次系统地阐述了中国式现代化的深刻内涵，为未来我国各项事业的发展指明了方向，为民航高质量发展提出了新的要求。

近三年来，在多重复杂因素影响下，我国民航发展遭受了前所未有的冲击。为更好应对冲击，扭转不利局面，民航领域继续深化改革，破除体制机制障碍，创新管理思维，拓展商业模式，持续发力使民航业尽快驶入全面恢复发展的轨道中来。日前，民航局印发《全面深化民航改革行动计划》，阐明了未来3～5年全面深化改革的总体目标和重点任务，明确要在民航安全发展、高质量发展的重要领域和关键环节取得突破性改革成果。纵观《行动计划》中明确的3大类、20项重点改革任务，一方面，可以明显看出民航局党组对下大气力推动解决行业发展不平衡不充分问题，着眼制约民航业发展的深层次问题，深入推进民航改革的坚定决心；另一方面，也反映出了民航改革需要更加注重分类实施、系统推进，确保改革任务的精准性和可操作性的用心安排。

党的二十大报告明确，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。

“十四五”以来，我国民航以高质量发展为目标，以“智慧民航”建设为抓手，不断推进四型机场、四强空管和航线网络建设，促进运输航空和通用航空“两翼齐飞”，持续提升民航治理能力和治理体系现代化。同时，必须清醒认识到，当前我国民航发展面临的内外部环境正在发生深刻变化，面临的风险挑战越来越多，很多行业深层次的矛盾问题已经成为阻碍行业高质量发展的“绊脚石”；全球经济发展下行压力持续增大，地缘政治冲突加剧，叠加疫情影响冲击等外部因素影响，稳住民航发展的基本盘、推进民航恢复发展的难度进一步加大。这既需要行业管理者立足中国民航特色和底色，以更坚定的改革决心，以更适用的改革举措，做足啃硬骨头、打攻坚战的思想准备；也需要行业各运行主体进一步聚焦主责主业，把握关键领域，推进各项改革任务落细落实。

改革如逆水行舟，不进则退。尤其是民航改革已进入深水区，更需要我们充分认识改革的紧迫性、复杂性、艰巨性，在党的二十大精神指引下，保持改革定力，狠抓工作落实，推进在民航安全发展、高质量发展的重要领域和关键环节取得突破性改革成果，为中国式现代化作出民航新的更大贡献。