农业科研院所党员教育管理存在的问题探讨

于 涛

（辽宁省沙地治理与利用研究所，辽宁阜新 123000）

0 引言

新形势下，党建工作的重要内容之一是教育引导广大党员积极开展政治理论学习。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党的工作，尤其是党员干部的管理教育工作，形成全面从严从实的良好态势。基层党支部在科研院所中发挥着基层战斗堡垒作用，是在第一线贯彻落实党的方针、政策的最基层党的组织，各级基层党组织要担负好教育、引导、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。党中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，党员教育管理是党建工作重要工作之一，为新形势下党员干部教育管理工作的内容、方式及程序提供了根本遵循。本文对农业科研院所党员教育管理工作中存在的问题加以探索、分析，并提出建设建议。

1 做好党员干部思想教育意义重大

1.1 提高党员敢于担当的勇气

新时代党的组织路线，就是要坚持和完善党的全面领导，关键在于坚持不懈地抓好党员的思想教育，切实提升广大党员的素质，在农业科研工作中发挥先锋模范作用，赢得广大职工群众的信任，增强农业科研单位的凝聚力和战斗力。党的十八大以来，党中央对加强党员的思想教育进行了一系列的工作部署，旨在加强党员教育，提升党员修养，增强党性观念，进一步筑牢广大党员的信仰之基。党章规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，他们是坚定践行全心全意为人民服务宗旨的忠实履行者，更是社会发展前进的中坚力量。农业科研一线的党员干部肩负着为现代农业发展、社会主义新农村建设提供科研力量支撑的任务，更应坚定提升自身的理想信念，把稳思想之舵，才能更加坚定自觉地为新时代党的历史使命顽强奋斗。

1.2 提升对不良思潮抵制的免疫力

世界政治的多极化、经济全球化和科学技术快速发展，我国改革开放也在不断向纵深发展，与世界各国的经济文化方面的交流越来越频繁和紧密。我们党所处的地位和环境及所肩负的任务发生重要的变化，对新形势下广大党员先进性提出了新的更高的要求。习近平总书记强调：“我们党要始终做到不忘初心，牢记使命，把党和人民的事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”

基层党组织应积极教育引导广大党员提升政治理论素养，提高政治鉴别能力，用先进的政治理论武装头脑，树立远大理想，自觉抵制四风。教育引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强农业科研创新意识和服务三农的紧迫感、责任感，切实把党的创新理论同农业科研工作紧密结合起来，为推动本地区乡村振兴事业发展注入强大的科技创新动力。

1.3 强化党员干事创业的决心

广大党员是社会主义现代化建设事业的骨干力量、中流砥柱，密切联系和服务群众、提高做好群众工作的本领是干部的必修和毕生的功课。只有始终保持积极向上的精神状态，才能高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对乡村振兴事业工作高度重视，为农业科研院所提供了广阔的舞台。因此，科研院所要积极教育引导科研人员提高政治思想认识，加强相关学习，将农业科研工作按照党中央的主张和方向做好调整，主动担重担，挑大梁，扛起责任，尽到职责，以积极进取之心对待事业。进入新时代，坚定的理想信念仍然是党员干部必须坚持和继续发扬的光荣传统。只有不断坚定理想信念，才能够在新时代干事创业中更加纯粹投入，加油鼓劲。

2 农业科研院所党员思想教育存在的问题

2.1 部分科研人员政治理论学习的热情不高

农业科研院所的党员队伍中，具有研究生学历的高级知识分子占比多，他们具有较高的文化修养和思想道德水平，思维独立，富有主见，有很丰富的专业知识和技能储备。大部分年轻的科研人员正处于事业起步期，专心致力于自己的科学研究事业，主要精力基本都集中在科研的项目申报，实验数据的整理、归纳、分析，论文的撰写，成果报奖等学术研究方面上。一部分科研人员对政治理论学习的热情不是很高，认为过多的政治学习分散精力、浪费时间，因此理论学习不主动、不深入。同时新形势下，科研工作的知识更新速度越来越快，科研院所中职称晋升竞争激烈，个别科研人员承受比较大的心理压力，致使他们在参加组织生活时流于形式，不积极动脑思考理论学习的重要内涵。

2.2 党务工作者的专业性有待提高

在新形势下，对从事党务工作的专职人员要求越来越高，需要不断的加强党务专业知识的学习，细化政治理论知识结构。农业科研院所以科学研究为主业，大部分干部职工为科研技术人员，专职从事党务工作的人员占比较少，大多数党务工作者多以其他岗位的人员兼职为主，并非政工专业出身。专职党建干部领导多是按照“研而优则仕”发展上来，他们对党务工作缺乏系统且专业的认知与学习，正规培训的时间也较少，党务工作的综合能力偏弱，导致在开展经常性政治思想教育工作时不够细致、深入性较差、专业性不够，对党建工作的重要性认知模糊，党员的思想政治教育工作弱化。

从职称晋升方面看，科研人员的职称晋升评定标准比较明确，是以科研论文和成果为主要评定标准；党务工作者的职称晋升没有较明确的评定标准，大部分人员还是以专业技术职称晋升。科研人员将精力放到项目研究和论文撰写中，大大分散了从事党务工作的精力，工作积极性和效率就难以提高。

2.3 党员的思想教育针对性不强

新形势下，科研单位的科技人员向年轻化、专业化发展，他们拥有较高的文化素养，对农业科研充满热情。在日常的科研工作中，需要查阅大量的国内外文献和书籍，且与国内外科研学术交流比较频繁。部分党员干部的政治理论水平不高，对政治理论学习的主动性较差，兴趣不浓，个别党员认为政治理论与工作实际结合不多，把政治理论学习当成一种负担，泛泛而谈，只是浅尝辄止地理解一些浅显的东西，未能真正领会和深刻掌握政治理论的精神内涵，更没有将政治理论用以指导实际工作的经验。他们更在意和关注的是相关学科专业知识的学习。

科研单位基层党组织在开展思想教育工作时，并没有坚持具体问题具体分析和有针对性的开展思想教育，也没有把农业科研院所所处的行业差异化考虑到政治理论学习中。基层党组织的思想教育方式方法单一，基本上还是采取传统开会式的照本宣科式的教育方式，往往忽略了科研人员在事业上的追求和职称待遇方面的诉求，没有采取有针对性的政治理论和思想方面的学习引导，使得党的思想教育起到的作用十分有限。

3 解决教育管理中存在问题的几点建议

3.1 改进理论学习的方式方法

农业科研院所基层党组织在党员的思想政治教育中要充分发挥好政治引领作用，把思想教育管理工作抓实抓好抓细，要将坚定理想信念作为思想政治教育的首要任务来抓。农业科研院所的工作特点是季节性较强，实验地点较多且分散，思想政治教育要根据工作实际情况，合理安排学习计划，采取灵活多样的方法来进行思想政治教育，确保广大党员学习的效果。例如：省农科院沙地所每月第一周的周四为固定党日活动时间，安排党员集中开展学习，但还是有党员因为工作原因，无法及时参加集中学习，造成缺席情况。因此，根据单位工作实际情况，鼓励基层党组织调整学习辅导的方式方法，采取“线下+线上”相结合的方式对党员进行思想政治教育。

科研人员应在合理安排工作时间、完成科研项目的同时，利用其他时间自主进行学习，缓解工学矛盾。管理人员应结合实际有的放矢地发放学习材料，把握好大多数党员干部的学习情况，并及时做好监督检査工作，提升自学效果。同时，要定期对党员干部的思想认识进行分析，并加以研判，针对个别党员存在的思想方面的问题，有针对性地加以引导教育。

同时，科研院所的基层党组织可以不定期地组织党员干部结合工作实际开展专题讨论，通过对思想理论的交流，讨论引导广大党员干部将关注的政策、理论和带有普遍性质的问题学深、悟透。开展教育学习的过程中，可以充分发挥科研人员学历高、理解力强、喜欢钻研等优势，引导教育广大党员干部把党的政治理论和相关文件精神学透学好，在实际工作中做到用党的理论指导解决科研问题，真正的把党中央的各项决策部署与自己的工作实际相结合，学以致用，解决党建与科研“两张皮”的问题。

3.2 提升党员学习教育的针对性实效性

党的政治建设是党的根本建设，决定党的政治方向和效果，而理论联系实际是我们党的优良作风。科研院所对党员干部开展党的形势和政策的宣传教育，可以帮助他们认清国内国际的形势，明确工作任务，掌握党中央的政策，推动广大党员干部对党的政治理论和路线方针政策的正确理解和贯彻执行。农业科学研究是对真理的追求和技术知识的革新，更重要的是服务于乡村振兴战略和农村农业发展，这就需要更进一步强化科研人员的责任意识，厚植爱国情怀。

新时代下，农业科研院所应把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容之一，作为党员干部学习教育的必修课程，始终贯穿到推动科研事业工作中去。充分调动广大科研人员的积极性，引导他们运用科学的政治理论去探索分析、解决实际工作产生的问题。大力弘扬新时代科学家精神和爱国主义精神，增强忧患意识，更好地理解科技创新对于推动国家农业发展、保障国家农业安全的重要意义，将科技兴国运用到促进国家现代化发展建设的浪潮中去。激励农业科研人员以更加饱满的热情投入到农业科研工作中，深入农村的田间地头，深入到农民当中去，真正把科技成果转化为促进国家乡村振兴发展的助推剂，勇做新时代巩固脱贫攻坚成果的排头兵。

3.3 加强科研与党建深度融合

新时代全面从严治党向纵深发展的重要手段之一是加强推进党建与业务深度融合，也是党对一切工作领导的必然要求。党的十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，加强科研院所科研业务与党建深度融合，开辟了党的建设新局面。在党的领导下，科研院所更应坚持党建与业务工作深度融合，防止出现党建与业务工作“两张皮”的现象。

基层党组织要精准把握党建与业务工作的共同处和连接点。一是科研院所在年初安排部署党建工作时，应该始终围绕中心工作开展，不能局限于党建工作本身，党建与业务工作同谋划、同部署、齐落实、共同监督检查。二是科研院所要严格执行“三会一课”制度，在组织党员学习政治理论的同时，也可以将业务知识、创新思维等方面的学习内容纳入到集中学习中去，真正实现党的政治理论与业务能力的统一，坚持政治理论与业务工作同提升、同进步。三是坚持以人民为中心的发展思想，坚持将服务人民群众、提升业务工作作为党建工作的立足点。牢记党的群众路线，真正做到全心全意为人民服务，坚持在党的领导下，深入基层一线，不断在本地区的农村农业发展中发挥本单位本部门的优势，为乡村振兴做出更大的贡献。

3.4 打造专业党务工作者队伍

高素质党务工作者队伍是基层党组织党的建设的重要组成部分，科研院所应该打造一支既精通党务工作、也懂业务工作的党务工作者人才队伍，这是科研院所的基层党组织发挥战斗堡垒作用的保障之一。随着新时代的发展，党建工作对党务工作者提出了新的要求和挑战，要求其具有党务方面的专业素质和能力，精准掌握党的规章制度、党务工作方法等党建业务知识，熟悉本单位本行业科研业务专业知识，了解科研人员的所需所求，在党务工作中做到有的放矢，有针对性地开展工作。同时，科研院所在党务工作者职务的晋升和职称评定上，应通过完善政策适当放宽条件，解决好后顾之忧，释放更多的精力，提升党建工作的效率。