基于SWOT分析的峨庄古村落国家森林公园森林康养发展对策研究

侯本栋

（淄博市淄川区自然资源局，山东淄博 255100）

0 引言

当今社会人民生活水平显著提高，生活节奏明显加快，越来越多的人们选择回归自然，利用闲暇时间调整身心，森林康养产业应运而生。森林康养是林业与健康养生融合发展的新业态，是以丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林环境、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化为主要资源依托，配备相应的养生、休闲及医疗、康养服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动[1]。峨庄古村落国家森林公园2010年由国家林业局批复设立，2021年公园所在的太河镇荣获国家级全域森林康养试点建设镇。本文运用SWOT分析峨庄古村落国家森林公园的优势、劣势、机遇、挑战，提出森林康养发展策略，供决策参考。

1 研究区概况

公园位于淄博市淄川区，地处东经118°07′23″-118°14′28″，北纬36°22′27″-36°30′54″之间，总面积6800 hm2，该区属于温带大陆性季风气候，四季分明，平均气温12.9℃，年平均降水量730mm，年平均相对湿度65%，平均海拔500 m。

2 SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 地理位置优越。公园地处山东半岛腹地，距省会济南仅1小时车程，是济南通往青岛、烟台等城市的重要通道。公园交通发达，S325贯通周边，新修建的济维高速绕境而过，淄中路经过公园腹地。

2.1.2 自然资源丰富。公园内奇峰怪石，山峦叠翠，库塘瀑布成串，形成了丰富的自然山水景观。公园内森林覆盖率高达94.3%，植被丰富，有植物976种，国家一、二级保护动物30余种，形成了类型多样的森林景观[2]。另外，公园内国槐、流苏、五角枫等古树名木众多，著名的有树龄达1100年的流苏树，每年春季花繁似雪，香飘数里，在北方地区实为罕见。

2.1.3 人文景观资源丰富。公园内潭溪山景区是国家4A级景区，云明山是国家3A景区。以天井、四合院、石街、石房为代表的古村落是鲁中山区民居的典型代表，建筑年代以明清为主，每年吸引了大批的写生、摄影爱好者前来写生、摄影、旅游，被艺术界公认为华东地区写生摄影基地。历史文化悠久，悬羊击鼓、吕剧《王定保借当》诞生于此，昭阳太子、唐赛儿等历史名人在此留下浓墨重彩一笔。

2.1.4 康养资源富集。公园广布侧柏、黑松等树种，它们散发的植物精气具有特定的保健功能，为森林浴等保健项目开发提供了优质场所。境内无工矿企业，粉尘、细菌、悬浮物含量极低，空气、地表水、土壤达到国家一级标准，主要景点旅游旺季的负离子含量平均值为2万个／cm3[2]，是名副其实的天然氧吧。公园内康养产品丰富，淄博池梨（端士梨）、大杏仁远近闻名，同时结合中草药资源以及峨庄肉蛋、老浆豆腐等市区非物质文化遗产、传统美食渣豆腐、年糕、米面等，打造了独具特色的森林康养产品。民宿经济发达，旅游餐饮点80多处，旅馆26处，每天能容纳5000人餐饮住宿。

2.2 劣势

2.2.1 知名度不足。公园康养产业处于起步发展阶段，未形成品牌，知名度及影响力有待提高。森林康养缺乏有力的宣传，全社会对其内涵与服务领域认识不足，了解不全面，产品类型单一，仅仅停留在景观观赏、学生实习基地方面，康复、保健和疗养方面的功效开发不足。

2.2.2 基础设施不完善。公园属于山区，园内有些道路较为崎岖，老年人进行森林康养存在一定的难度。公园属于温带季风气候，冬季寒冷干燥，限制了室外活动，未实行集中供暖，旅游及康养人员较少。同时森林康养专业人才、医疗设施不完善，服务保障体系有待于进一步提升。

2.2.3 资源利用不充分。公园内虽然有国家4A的潭溪山风景区、3A的云名山风景区，但由于投入不足等多方面因素，资源没有得到充分发掘，不能较好地满足游客的多样化需求。比如公园虽然有丰富的物种，但对生态文化挖掘不够，依托森林资源开展的活动仅有植物认知，其它诸如生态科普、宣教设施开发力度不多，森林、湿地生态文化挖掘亟待进一步加强。

2.3 机遇

2.3.1 政策支持。国家“十四五”林业草原保护发展规划纲要提出培育森林康养新产业新业态。国家林草局等四部门联合印发的《关于促进森林康养产业发展的意见》指出，到2035年建设1200处国家康养基地，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。2021年淄川区自然资源局、民政局、卫生健康局联合印发了《关于大力推进森林康养产业发展的意见》，携手共进向社会提供高质量的森林康养服务。太河镇党委、政府高度重视森林康养，组织林业、民政、卫健、文旅等部门成立森林康养产业发展工作专班，以森林公园为重点全力打造全域森林康养小镇。

2.3.2 市场需求。当今社会人们长期面临强大的工作压力，健康状况不佳，另一方面人口结构不合理，老龄化严重。据相关机构调查，中国亚健康人数占总人口70%，65 岁以上的老龄人口已经接近1.7亿，占比达11.9%，山东作为中国东部沿海省份，人口超过1亿，65 岁以上的老龄人口为 1299.4 万人，排名全国第一[3]。森林康养是公众享受自然、亲近自然、缓解身心压力、健康养老养生新型方式，越来越多的人对森林康养产生了更多的需求。

2.4 挑战

2.4.1 周边旅游康养竞争激烈。鲁中山水秀美，公园周边分布着齐山、中郝峪、原山林场、沂源县国有林场森林康养试点建设基地。公园康养产品特色化不足，与周边景区存在同质化现象，旅游康养市场在价格、服务等方面竞争激烈。

2.4.2 水源地保护与康养基地建设矛盾。公园地处太河水库上游，为太河水库水源地保护区，而太河水库为淄博市重要生活饮用水水源地，承担着张店、临淄城区的生活供水任务。《淄博市太河水库饮用水源地保护管理实施条例》对水源保护做出了严格规定，康养产业发展面临诸多环保方面的限制。

3 发展对策

3.1 规划引领，抢抓战略机遇

公园要抓住森林康养产业发展的有利时机，立足当前、着眼长远、科学谋划，加强与国土空间规划衔接，按照森林康养产业定位目标，高水平编制新一期森林公园总体规划，在保护森林资源的同时，合理开发出适合森林康养的地带用于森林康养，使森林康养业有规可循。

3.2 加强宣传，做强品牌

大力推进森林康养知识传播，使森林康养这一崭新事物走进人们日常生活。开展与高校、科研院所合作，通过讲座、培训、定向委培等多种方式培养森林康养产业需要的专业型人才。围绕“养生+养老”理念，以传统文化为基础，开展森林浴、养生饮食、运动养生等体验项目建设，开展品牌创新、策划，增加公园的文化创意产品及特色产品，实现差异化发展的目标，同时做好品牌营销推介，将峨庄古村落国家森林公园打造形成集观光、养生、运动、度假于一体的森林康养产业基地，成为鲁中旅游的新亮点。

3.3 多措并举，加强基础设施建设

公园要采取积极争取各级财政资金，引进社会资本参与开发，探索森林碳汇交易等方式，加快道路建设，提高路网密度及道路等级；实施林相改造，增加森林季相和色相，提高观赏性。积极开展与医疗单位合作，增设相关医疗设施，组建医馆，为游客提供更加专业的医疗与养生服务。

4 结语

森林康养先行先试对推动健康、旅游产业的发展，促进地方经济转型升级具有重要意义。峨庄古村落国家森林公园既有发展森林康养产业所依赖的生态优势，人文优势和区位优势，更有广阔的市场需求及政策支持，发展森林康养产业有很大可行性，只要措施得力，合理开发，相信必能将绿水青山生态优势转化为“金山银山”经济优势。