产业转型条件下人才技能培训探讨

□文/吕飞龙 王富昌 朱婷婷

（1.河北师范大学 河北·石家庄；2.安徽师范大学皖江学院 安徽·芜湖）

［提要］随着我国经济、科技等方面的迅速发展，升级和转型是现有产业必经之路，但现有劳动者技能还无法与产业转型之后的岗位相匹配，这是目前所要研究的重要问题。本文主要探讨我国现有产业转型与人才技能培训的必要性，了解产业转型与人才技能培训之间的关系，并指出现有人才技能培训的问题与不足，提出政府、高校以及企业等方面对职业培训体系进行完善的相应对策。

近年来，随着经济、科技等方面的快速发展，原有制造业企业所带来的服务与产品已经不能满足现有社会的需求，但是在产业转型过程中，技能人才的培训问题成为最为明显的障碍，如何突破这一瓶颈，已经成为制造业地区产业转型发展所要解决的现实问题。为此，围绕我国经济发展战略规划，科学制定现代制造业中技术人才的培训目标，以终身学习为方向，整合现有资源为基础，搭建多方面、多层次的人才培训体系，完善符合制造业企业人才培训体制的新机制，提升职业教育企业技能人才培训能力，从而培养出符合产业转型需要的技能人才，显得尤为重要。

一、人才技能培训与产业转型协调发展的必要性

（一）人才技能培训是促进制造产业转型升级的驱动力。现如今，在发展速度方面，我国第三产业远远超过第一产业，实体行业在我国的发展情况并不突出。以河北省为例，截至2021年，全省工业企业数量达到25.6万家，第一产业产值为4，030.3亿元，工业增加值11，545.9亿元，占GDP比重31.9%。要想促进河北省的制造业发展，技能人才队伍在发展过程中具有不可替代的作用。人才技能培训可以培养出大批的适合制造业发展的人才，从而进一步对制造业的产业结构和发展进行升级和改造，最终使先进的技术和机器转化为生产力，促进产业的转型和升级。

（二）人才技能培训为制造产业转型提供有力的保障。转型升级之后的产业在技术以及结构等方面还没有彻底巩固与稳定，势必会影响产品的制造质量以及制造速度。保持原有的技能已经不足以面对现有的机器所带来的困难，因此人才队伍应随着产业转型进行一定的培训。技能人才是衡量一个产业综合竞争力的重要指标，是产业发展的软实力，人才队伍的技能在产业转型之后得不到快速的提升，就会使转型之后的产业出现断产、停产甚至是回产的现象。因此，人才队伍的技能培养是落实产业转型之后发展的基本保障。

（三）产业转型为人才技能培训提供更多的发展空间。企业人才的原有技能已经达不到转型之后的产业技能要求，此时人才技能方面如果不进行发展，就会出现一系列的问题。人才的技能如何与转型之后的产业相匹配，是企业职业培训方面所要考虑的重要问题，技能的及时更新与完善迫使企业职业培训进行发展，从而被动性推动企业人才技能方面能力的提高。

二、产业转型条件下人才技能培训问题与不足

（一）人才技能培训保障机制具有一定的不完善性。一方面多数劳动者在接受技能培训过程中，对理论知识学习较为深刻，但在工作与实践过程中并没有起到良好的效果，仅仅利用考核方式进行培养，具有一定的单一性，无法对员工进行工作态度以及工作能力评定，从而在技术方面难以满足转型后的产业要求；另一方面在职业晋升方面，单纯地使用理论考核制度并不能保证对员工进行科学、合理的评价，应该结合员工平时的表现以及实际操作的情况进行研讨。科学完善人才技能培训机制是保证每一个员工提升人才技能的权威保障。

（二）人才技能培训体制具有一定的滞后性。现存的技能培训机制与目前产业发展的要求不协调，无法与转型升级之后的产业进行匹配，对转型之后的产业中人才技能培养方面无法做到科学、合理以及完美的预测，无法做到以市场需求为导向，反应较为迟钝，跟不上转型之后的产业发展的需要。在产业转型之后，人才培训技能反应时间较长，反应时间难以缩短，是目前产业转型之后技能培训机制的突出问题。长期如此，将会导致转型之后的产业错失良机，难以快速、有效融入市场，进而使转型之后的产业无法快速获得应有的效果。

（三）企业对人才技能培训方面缺乏一定的探索性。多数企业在人才技能培训上仅仅浮于表面工作，并没有对企业中需要提升技能的员工进行深入培养，进而员工在实操过程中会遇到各种难以解决的困难与矛盾，从而导致低工作效率情况的产生。另外，企业中人才技能培训方面相关人员所掌握的知识理论以及方法没有得到有效更新与升级，在教授过程中依旧采用较为古老、传统的方法，填鸭式和灌溉式的教学以及培训方式会使企业中人才的技能得不到有效更新与提升，从而导致培训后的技术人员依旧难以胜任现有工作。企业探索新的培训方式以及培训内容，是企业应该承担的责任，只有依据合理、科学的培训方式以及培训内容，才能够达到预期的结果。

（四）被培训员工就职期间缺乏一定的长效性。大多数员工在任职的过程中所接受的培训和教育都是由所属的公司来承担。第一，在工作过程中，个人的认知对自身技能的培训产生了一定的影响，懒惰的心理使其出现了不求上进、混吃等死的现状，从而使自身对企业所提供的员工技能培训产生了抗拒心理，最终导致员工技能提升培训的单方面失败。第二，制造业中大多数员工都是处于基层的工作者，文化水平不高，知识接受效果较差，仅限于简单手工劳动工作，在接受培训过程中难免会对知识产生所谓的畏惧心理，对自身产生一定的怀疑，从而使员工培训达不到应有的效果。第三，企业在没有一个严格、科学以及合理的制度下对员工进行技能方面的培养，将会导致员工出现一种投机取巧的心理。企业应及时根据企业战略以及产业的转型来对员工技能培训进行调整，培养出与时俱进、热爱工作的员工。

三、产业转型条件下人才技能培训体系完善对策

（一）政府方面

1、加大技能提升培训力度，开放多方面教育平台建设。要想从平台方面改善目前状况，必须提高企业在技能课程改革方面的参与度，支持企业深入了解、探讨职业教学以及技能提升等课程改革，以访学、讨论会、讲座等多种方式参与课程规划、教材研发、课程设计以及实训演练等多个培养环节，以示范性和代表性的职业院校为试点，结合企业自身的工作情况开通相关培养模式。鼓励企业开放线上线下同步教学，其中以学习通、钉钉、智慧树、中国大学MOOC等App为线上学习平台，以建立企业工作室、实验室、实践基地等为线下学习平台，打造“工作时间内现场学习，工作时间外线上学习”的方式，根据员工自身需求，充分为员工提供教育知识平台。

2、完善相关法律法规，加大政策性引导力度。一方面政府应加大人才引进力度，吸引高技能人才，达到引进和落户的效果，进而使高技能人才进入相关行业领域，提高企业内部高技能人才的占比。制定相应的税率减免政策以及人才培养制度，降低技能人才在产业转型之后难以适应新方式、新结构而造成的损失，保证技能人才在基础待遇上的优势，从而达到在产业转型之后的适应期范围内技能人才敢于探索并接受新技能的效果。另一方面政府应该完善资格评审制度，对于人才技能方面应该制定一定的判别标准，保证员工技能在任何一家企业中都能够得到认可，还加强人力、社保与财政等多部门的沟通联动，共同做好技能人才在产业转型之后的建设与培训工作，监督相关企业完善职工培训制度，促进企业员工技能得以有效提升。

3、组建相关科研机构，打造专业技能培训团队。最主要问题就是产业转型之后，人才技能以及职业培训方面难以与之相匹配。因此，组建科研团队以及建立相关科研机构是非常有必要的。科研机构以及团队能够根据产业转型的方向对技能提升方向以及力度进行有效的预测与判断，在分析与判断结束之后得出大致的结果，第一时间将相应的科研结果与政府、企业等单位进行研讨，进而进行相应的科普、分享与实施，尽可能减少产业转型之后员工在技能培训方面所浪费的时间，对需要技能提升的员工加以培训，尽可能保证其培训的效率达到最高，从而使企业得以快速发展，保障产业转型升级的进行。

（二）企业方面

1、完善相关培训制度以及相关激励制度。首先，企业本身应有一定的认知，了解员工技能提升的重要性，在了解基础上设定适合转型之后的产业独有的培训制度，例如：带徒制、理论授课制度等。其次，提高企业员工待遇；医疗保险以及企业年金向高技能员工倾斜，例如对产业转型之后企业中技能提升速度较快、学习能力较强的员工给予一定的物质或者精神奖励，激发员工愿意学技术、练技能以及钻研业务的热情。最后，充分将员工自身的优势发挥出来，从而大批量地提升员工技能，使其尽快适应转型之后的产业技能要求。

2、提高企业环境的舒适度。根据产业转型之后的效果对原有的管理方式进行适当调节，提高员工之间合作与沟通的频率，从员工技能本身出发，在一定条件下尽可能满足员工为了提升技能而提出的要求，解决员工实际困难、关心员工切身利益，从而构建一个宽松、和谐、舒适的工作环境，提高员工接受技能培训的程度，保证单位所有内部员工在有限的时间内接受培训，达到目标技能的要求。例如，适当给予员工一定的自由的技能学习时间，举办技能趣味活动，开展技能提升茶话会、讨论会等，使员工敢于发言，为企业的技能提升贡献一份力量。最终根据科研单位所提供的科研结果，结合企业自身的实际情况，制定科学的技能培训方式。

（三）院校方面

1、完善教育相关体系，减少就业过程中的二次教育次数。完善教育体系的前提是保证师资力量的强大，培养出一批既懂得理论又懂实践的教师。一方面要把职业院校高等教育建设和企业技术培养相联系，结合转型之后的产业发展情况，完善教育体系，保证学生在就业时能够快速地融入到工作环境中，从而减少已经踏入企业门槛的员工再次回炉重造的次数。另一方面完善教育体系可以保证部分员工回炉重造时的学习效果，达到教育时不盲学、教育后不返学的效果。

2、实行双导师制度，保障技能知识不脱轨、理论知识搞前沿。做到校内学理论、学知识，保证知识的前沿性，校外学技能、学方法。转型之后的产业在技能的提升方面是一个具有不确定性的因素，因此快速适应转型之后的产业需要员工具备快速学会新技能的能力，在学习新技能之前，必须保证员工有一定的基础，因此“理论+实践”是产业转型之后需要提升技能的最主要的一个方面，实行双导师制度能够完美地解决这一方面的难题，从而才能保证技能知识不脱轨、理论知识搞前沿。

（四）其他方面

1、建立国家、企业以及社会多方面的联合机制。各级政府应该进一步加大资金投入的力度，统一组织技能人才的培训开展，根据不同产业转型的情况制定不同标准与规则。同时，完善各项补贴与待遇政策，保障企业员工以及在校学生在技能培训过程中得到照顾，鼓励更多的就业者以及企业员工接受技能培训，提高转型之后的企业技能培训的效率。用人单位应该建立技能提升发展基金，为企业员工的技能提升提供资金支持。另外，社会力量也应该对产业转型之后的技能人才培训给予建立人才培训基地、相关技工院校等支持，积极参与人才技能提升队伍建设。

2、营造有利于技能提升的基本环境。产业转型对技能的要求将进一步提升，一方面社会力量应该积极地宣传，改变对传统人才技能的偏见，扭转现有员工对技能培训的偏见，鼓励企业员工以及其他相关者积极学习技能知识；另一方面企业应该及时地宣传并改变只看重高端人才而忽视基础人才的观念。