长岛综合试验区推动公物仓规范运行

□ 通讯员 林万田 牛全

近年来，长岛综合试验区国有资产运营保障中心积极探索国有资产循环利用的新路径，加快推进政府“公物仓”建设，有效强化了国有资产管理，提高了使用效益，促进了资产保值增值，真正让国有资产“活”了起来，有力推进了节约型政府建设。

推动由分到统，实现资产集约管理

为有效破解行政事业单位资产管理中长期存在的公物运转“一头增配资产，一头闲置资产”等不均衡、不透明问题，将分散在行政事业单位的闲置、罚没等资产盘活利用起来，长岛综合试验区财政金融局在国有资产运营保障中心设立了集统一管理、统一调配、统一处置于一体的政府公物仓，搭建起覆盖临时机构资产、执法执纪单位罚没物资等多领域的运作平台，实现了资产管理、调配和处置一仓通办。自2021 年建立政府公物仓以来，共调拨各类资产2354 万元，既有办公设备，也包括房产等资产。通过建立政府公物仓，实现了全区行政事业单位间资产共享共用和调剂机制，切实盘活了资产存量，杜绝和纠正既有资产长期闲置又另行租用和购置同类资产的现象，实现了资产的循环使用。在疫情防控和专项工作推进中发挥了“拿得出、用得上、效果好”的积极作用。

探索以点带面，拓展资产覆盖领域

在抓好实体公物仓管理的同时，将工作触角向虚拟公物仓管理拓展延伸。对虚拟公物仓进行“体检”，全面清查盘点公物仓内房屋和土地，分类进行处置。一是对以前年度只调拨资产或只是签订资产回购协议书的资产进行逐一甄别，理顺产权关系，及时补办相关手续。二是对产权关系清晰但存在纠纷的问题，及时办理登记入账。对存在纠纷问题的房产和土地积极协调推进问题解决。三是加强老旧建筑房屋管理，协同有关方面对房屋安全性进行评级，通过拆除、腾迁、停业等方式保障安全。

严格建章立制，保障资产规范运营

印发《长岛综合试验区政府公物仓管理办法》，推进公物仓资产管理制度化规范化运行。一是落实资产入库现场查验、资产借用申报和审批管理以及督促到期归还盘点机制。按季度对公物仓内资产进行盘点，每年底进行全面清查，确保账账相符、账实相符、账卡相符。二是规范资产处置。对纳入政府公物仓的资产处置，必须符合国有资产处置审批制度和资产产权关系清晰要求。今年以来，政府公物仓通过拍卖公司按照不低于第三方评估价格依法公开对外拍卖处置房产5 处，成功交易2 处。组织行政执法单位对现有的罚没、暂扣等物资进行清理核查，对能入仓集中管理的财物统一纳入公物仓管理，对不能集中入仓管理的物资建立异地封存物资档案，报公物仓管理办公室备案。三是探索推进标准化管理。按统一规范化标准对物资实行“三专保管”，做到“四相符”。入仓物资必须在规定时间内移交保管人员，统一保管，保证公物仓内账实相符。

强化信息支撑，推动资产全程监管

立足构建资产管理一张网，积极推进信息化建设。全面启用“新版山东省行政事业资产管理信息系统”，建立了政府公物仓资产独立账户，进一步规范国有资产管理。积极推进国有资产运营管理信息平台建设，加强国有资产管理。对报废资产处置，及时通过“山东省非税收入征收管理系统”上缴国有资产处置收入。积极探索资产管理与预算管理有机结合新机制，加强与预算管理部门的信息沟通，推动公物仓运转更加规范、严谨、快捷、高效。