国际视野中的“普京主义”

“普京主义”，是指国际研究中对于普京二十年来治理俄罗斯的政策、理念的总结，包括普京主义、普京经济学等概念、术语。研究国际视野中的“普京主义”，有利于我们更全面地理解俄乌冲突及俄美、俄欧对抗的政治经济背景。

“普京主义”，是指国际研究中对于普京二十年来治理俄罗斯的政策、理念的总结，包括普京主义、普京经济学等概念、术语。在俄乌冲突——这场所谓“普京一个人的战争”——瞬息万变而又胶着滞结的当下，结合国际研究的成果，对于“普京主义”做一个概览，有利于我们更全面地理解俄乌冲突及俄美、俄欧对抗的政治经济背景。

“普京主义”的发展道路

中国学者庞大鹏等研究者在《俄罗斯政治经济外交（2000—2020）》一书中指出，普京上台之初，就提出了强国战略，并贯穿其执政过程始终。普京的强国战略旨在纠正叶利钦时期全盘西化的改革路线，致力于恢复强大的俄罗斯。

二十年来，俄罗斯在政治、经济、社会及外交等领域都发生了巨大变化，形成了符合俄罗斯国情的治国思想和治国策略，持续保持政治和社会稳定。俄罗斯在外交领域取得了进展，强势重返中东，与亚洲国家的合作得到加强，欧亚经济联盟一体化有所加强。但是，俄罗斯与西方关系陷入长期对抗之中，进入了二十年以来的冰点期。

可以说，“普京主义”以俄罗斯的文化保守主义为底色，结合了俄罗斯联邦宪法的民主主义、自由主义倾向，兼具俄罗斯的传统国家主义、威权主义色彩，是适合俄罗斯国情、民情的治国方略。

研究国际视野中的“普京主义”，能使我们比较全面地理解俄罗斯的政治、经济现状及其发展趋势

“普京主义”的内涵与俄罗斯国家特征和历史上的治理路径是一脉相承的。俄罗斯的国家特征是对内集中管理、对外建立安全缓冲区。对内集中管理，集中优化一切政治资源，实现跨越式发展，建立大国和强国，这是俄罗斯国家性的体现。对外建立安全缓冲区，以实现国家安全，这是聚合性的体现。国家性和聚合性的结合，形成了普京治国理政的两个基本特点：一是以大国主义、强国思想、国家作用和主权民主为内核的俄罗斯保守主义成为观念共识；二是以动员型模式实现追赶型发展成为路径依赖。

庞大鹏认为，西方国家期望俄罗斯彻底放弃目前在独联体的利益范围要求，变成一个满足于周边睦邻关系的内向型国家，这是不可能的。俄罗斯实现复兴的根本目标，如力争成为欧亚国家、坚持走符合俄罗斯本国国情的发展道路、坚守地缘战略底线不动摇等，都与欧美对俄罗斯的战略目标存在着潜在的结构性冲突。一再上演的格鲁吉亚危机、乌克兰危机乃至现在的俄乌冲突及潜在的俄罗斯与欧盟、美国的冲突，正是这种结构性矛盾的激烈爆发。

“普京经济学”面临严峻挑战

美国学者克里斯·米勒在《普京经济学：复兴的俄罗斯的权力和金钱》一书中，比较全面地阐述了普京的经济策略及其面对的挑战和危机。

米勒指出，2000 年普京执政时，继承的是几乎无法运转的税收体系、陈旧的工业基础和违法的私营部门。“普京经济学”比较成功地挽救了后叶利钦时代濒临崩溃的俄罗斯经济——尽管俄罗斯经历了2008 年的金融危机、债务违约和卢布大幅贬值，但其经济政策仍保持着保守的正统性。

不过，米勒也指出，“普京经济学”面临着严峻挑战。到2030 年，俄罗斯大约1.43 亿的人口将减少到1.36 亿，到2060年将减少到1.26 亿。俄罗斯需要各种技能水平的移民，但中亚移民所做的是粗活，工资很低，待遇也很差。俄罗斯的油气资源已经受到页岩油的竞争，而且很快将面临可再生能源和电动汽车使用量增加的双重现实。其能源依赖、原材料依赖的经济增长模式日益无法持续。普京虽然度过了早期的经济动荡，但如今正受到一系列威胁：俄罗斯在克里米亚、顿巴斯和乌克兰东部的军事冒险；2008至2012 年“梅普交替”期间，梅德韦杰夫未能实现其构想的工业和技术现代化；政府内部腐败，人民怨恨日增；大众的健康和教育水平低下。

普京的经济治理成就及缺陷

美国休斯敦大学教授保罗·格雷戈里在《重新评估普京的俄罗斯：经济》一文中，系统地评价了普京的经济治理成就及缺陷。

格雷戈里将普京的执政分为两个时期。在第一个时期（2000-2008 年），即普京的前两届总统任期，俄罗斯经济迅速增长，从20 世纪90 年代叶利钦时代的大萧条中恢复过来，并受益于“普京主义”最自由的时期。俄罗斯在金砖国家中被列为快速增长的新兴市场，养老金和工资按时发放，空气中弥漫着乐观情绪。

但是，这一时期的快速经济增长掩盖了许多失败。第一，普京没有兑现他对经济多元化的承诺，俄罗斯仍然是一个石油国家，一半的收入来自石油和天然气。第二，尽管普京承诺要让国有企业成为效率和价值的典范，但其国家资本主义模式已被证明是腐败的、低效的。第三，普京对法治的漠视及其外交上的失败，正使俄罗斯日益孤立于世界经济之外。

普京的第二时期始于2008年“梅普交替”。随着2008 年全球金融危机的爆发，俄罗斯经济增长开始下滑，在2012 至2014 年期间陷入停滞，勉强维持了正增长。随后俄罗斯经济陷入严重衰退，这种衰退一直持续到2017 年，原因是低油价、乌克兰问题导致的制裁以及缺乏结构性改革。面对经济衰退，普京没有提出新的经济改革方案来重振经济，而是开始了在格鲁吉亚、克里米亚乃至乌克兰的军事冒险。

格雷戈里指出，俄罗斯经济基础脆弱，且未能得到改善。俄罗斯经济与发展部2018 年预计：俄罗斯到2035 年经济增长都将停滞不前（低于2%）。同时，由于俄罗斯的前景有限，投资已经崩溃，必须进行根本性经济改革，才能将俄罗斯从长期的经济停滞中拯救出来。

综合来看，国际视野中的“普京主义”，能使我们比较全面地理解俄罗斯的政治、经济现状及其发展趋势。大国实力说到底是由经济决定的。如果经济形势不断恶化，最终会影响到俄罗斯国内政局的稳定与普京的执政地位。“普京主义”要持续下去，还是要进一步夯实、巩固经济发展这个基础性条件。