事业单位会计管理存在的问题与策略研究

王聪玲 太原市总工会职工服务中心

经济的快速发展，使事业单位内部经济活动数量增多，工作量的增长对事业单位内部会计管理工作提出更高的要求。目前，事业单位内部会计管理体系尚未成熟，会计管理效率和质量有待提升。特别是在执行力上，还需要事业单位进一步强调会计管理的重要性，保障管理工作依照计划有序落实。同时面对新的要求，需要事业单位以创新为动能，通过优化会计管理行为，保障事业单位会计管理高效，为单位健康发展提供保障。

一、事业单位会计管理存在的问题

（一）内部结构不合理，基础会计工作不规范

新时期背景下，我国经济形势快速变化，事业单位内部管理工作，根据外部环境和管理要求的变化，对各项工作展开调整和优化。但分析产生的效果，发现事业单位内部管理工作没有从根本上杜绝不合理的行为，缺少完善的会计管理机制，造成会计管理流程不规范，难以发挥会计管理的监督职能。具体而言，首先事业单位内部结构混乱，建立的管理制度没有结合单位发展的实际需求，整体缺少可操作性。会计管理部门无法与其他部门形成信息共享和传递渠道，影响会计信息流通，制约着会计部门对信息和数据的掌握程度。其次内部控制机制不完善，会计管理部门没有依照相关的要求将工作落实到实处。例如内部人员差旅费报销问题，审批和审查流程不完善，使部分消费凭证难以作为参考，会计管理在成本管控上容易出现纰漏，对单位的发展造成一定影响。最后会计人员信息处理行为不规范，基础会计工作不到位。在宽松的发展环境中，越来越多的会计管理人员在进行记账填写时，容易出现原始凭证保存不完整、书写不规范等问题，整体上表现出不负责的态度，造成会计管理执行力不足，制约着各项会计管理活动的有序实施。

（二）监管机制不完善，会计信息真实性有待提升

会计管理监督是指会计人员在参与核算和会计事务办理过程中，对财务会计合法性展开监督。这种监督管理行为是保障会计管理科学化开展的重要前提，也是有效控制事业单位经济秩序的规则方法。事业单位面对新的发展要求，应建立起完善的监管机制，并扩大监督管理的覆盖面积，使单位内部各项经济活动有序开展。但是现实情况是，事业单位建立的监管机制缺少灵活性，将监管重点过多的落实到资金使用和审批上，无法结合现实需求变化作出调整，造成监管机制的适应性不强。此外，事业单位资金管理缺少预测性，未能结合事业单位资金使用情况建立监督机制，容易引发不同程度的风险与问题。例如事业单位资金监督管理多为事后监督，在资金预算控制和预测监管上投入力度不足，难以从根本上提升资金使用效率，难以体现会计管理和监督的优势和作用。而在风险防控上，只有事业单位会计管理强加自身的风险防控意识，才能保障核算工作有序开展，完成会计信息的有效传递，为党委决策提供重要参考。但是风险防控体系的缺失，使各部门间针对会计和财务风险沟通不及时，信息透明度真实度不足，难以保障管理决策的正确性。

（三）会计人员综合素质不高，会计管理队伍建设力度不足

新时期背景下，新事业单位会计制度的全面落实，标志着事业单位会计管理改革进入到深耕阶段，改变以往工作上存在的不足，实现会计管理全面革新成为新时期下的新任务。在全新的改革环境中，事业单位会计管理工作要求参与核算、数据处理、监督管理等活动的工作人员，在原本工作职能之上，发挥会计人员参与决策和管理部署工作的价值，完成工作职能的转变。但就目前改革现状来看，事业单位会计管理人员专业能力不突出，对全新的工作目标定位不清楚，自身发展速度过慢等问题普遍存在，一定程度上影响会计管理创新效果。分析造成这种情况的原因，一是会计管理人员不重视管理创新，缺少对新理念学习和研究。自身知识储备更新速度较慢，难以适应工作发展的需要。例如参与会计管理和监督的人员，没有认识到自身承担的重要责任，在工作中无法将快速的处理各项事务，难以发挥自身管理的作用，限制会计管理用成效。二是事业单位忽视会计管理人才培养。面对新的发展趋势，事业单位将全部重心投入到经营中，忽视内部管理工作现代化建设的重要性。针对会计管理力量不足，管理质量不高等现实问题，事业单位没有落实各项培训和教育工作，导致会计管理队伍建设不到位，一定程度上阻碍企业从管理型向服务型的转变。三是会计管理人员专业素养不高，在执行单位会计管理计划时，面对突发的问题和状况，由于自身工作经验不足，无法做出快速的判断和处理，造成问题难以解决，问题的积压影响工作任务的执行，造成会计管理工作效率难以提升。

二、事业单位会计管理改进策略研究

（一）引进先进的信息技术与会计软件，提升会计管理效率

引进先进的信息技术与会计软件，不仅能够全面优化会计核算软件输入功能，提升会计管理效率，还可减轻工作压力，形成良好工作氛围，提高会计管理价值。在具体实践中，可通过充分利用人工智能技术、大数据技术、云计算与信息技术构建完善的会计管理平台，引进当下最先进的会计软件，结合事业单位会计管理工作内容、需求与目标，优化各项软件功能，为高质量开展会计管理工作打下坚实基础。

第一，优化事业单位内部会计管理软件使用功能。其中，应将功能划分为四项基本功能，分别包括输入初期数据相关资料，如会计总分类科目与明细分类账科目的编号、累计额和相关数量指标；本期对账未达账项输入功能；对转账凭证进行自动定义，准确记录会计自动冲回凭证；设置会计系统使用权限、操作密码与人员信息审核，提高软件应用严谨性。第二，以新会计准则为导向，遵循会计集中核算管理要求，改善会计管理软件屏幕查询输出功能、打印输出功能与网络传输输出功能，要求会计数据输出内容准确完整、格式填写规范正确。并通过完善会计管理系统中的信息检索查询功能、会计账簿满页打印输出功能、表格线条功能等等，为会计管理人员开展各项信息化管理工作提供支持。第三，利用大数据分析处理技术构建会计管理数据库，将各项信息数据整合、分析、分类、汇总与储存，为各项会计管理工作开展提供数据支持。同时，为保证信息数据的安全性，应采取身份验证方式进行双重保护，比如，使用人脸识别、账号密码识别、指纹识别等方式。凡是登录数据库的人员必须经过身份验证，才能进入数据库内使用或转载数据信息，以实名认证方式，避免信息被随意篡改或泄露。

（二）进一步完善会计管理与监督机制，提升会计管理水平

进一步完善事业单位会计管理与监督机制，是提升会计管理水平、推进会计管理工作规范化展开的重要手段。基于此，管理层应加强此方面的重视，针对会计管理工作特点、内容与发展目标，积极构建完善且行之有效的管理制度与监督机制，加大对会计管理工作的约束和管控，不断提升对会计管理工作的重视程度。首先，制定系统全面的管理制度。事业单位应充分借鉴企业会计信息化管理工作经验，结合单位发展目标与会计管理工作特点，认真做好制度设计，加强制度建设，分别从会计系统引进、人员培训、权限划分、业务流程安排、安全管理、数据备份等诸多方面加以制度规划。比如，明确各部门会计管理工作职责，建立责任追究制，对于因个人疏忽影响会计管理工作者，应给予严格处罚，并将处罚结果予以公示，以起到警醒和示范作用，提高各部门人员对会计管理工作的重视。其次，应制定完善的考核制度，将会计管理工作开展情况与绩效考核相结合，将会计管理事项与工作成果与业绩挂钩，以此来不断提高管理人员对此方面的重视，加大约束力度。除此之外，加大对会计管理工作的监督力度，定期或不定期全面检查业务主管部门，以严格的监督审查制度，杜绝个别资金暂时挪用现象，确保事业单位会计管理工作的系统性与完整性。

（三）做好事业单位会计预算管理工作，提高预算数据准确性

据相关研究发现，个别事业单位会计管理工作，在管理层面存在预算、核算管理力度不足的问题，严重影响着会计管理工作效率。因此，为切实解决这一问题，不断提升事业单位会计管理水平，应提高对预算管理工作的重视，提升预算数据准确性，保证非会计管理工作，高效化开展提供数据支持。首先，强化事业单位财务预算力度，将预算与单位财政开支有机结合，制定出符合本单位实际情况的预算管理机制。再通过加强对财务的监督和管控，严格监管财务录入、批准、审核等各个工作环节，对财产经办人采取严格化、制度化登记模式，明确并强化事件责任人，可有效避免有账务无物、虚报瞒报等问题。其次，建立“事前有目标，事中有监控，事后有评价”的经费支出预算绩效管理模式，保证各项经费支出有理有据。最后，还应将单位领导、财务与业务部门组成预算管理小组，完善预算项目的目标编制、工作实施、监督管控与预算结果认证点评等会计工作流程，提升预算管理工作的监督力度，保证预算管理逐渐透明。

（四）加强会计管理人员综合素质培训，提升会计管理能力

人员是落实一切工作部署、保证会计管理工作实效的重要实施者与践行者，自身所具备的职业素养、业务能力、工作技能水平的高低，都会在一定程度上影响着会计工作管理效果。基于此，为有效提升事业单位会计管理人员工作技能水平，保证会计管理工作高效发展开，必须对会计人才培养给予高度重视，加大会计人员综合素质培训，来切实提高会计人员业务能力。一方面，应明确要求会计管理人员必须在持有等级资格证书的情况下才能上岗，具备从事会计管理的资格，从源头上保证事业单位会计管理人才队伍质量。另一方面，应定期对会计人员进行会计法规、信息技术、会计系统、职业素养、工作方法的教育培训，定期通过培训更新其技能与知识，保证会计管理工作始终得以有效创新，进而保障其工作顺利开展。

（五）推进事业单位资金管理模式创新，杜绝资金浪费现象

资金管理是事业单位会计管理工作的重要环节，属于一项核心任务，如果缺少充足的资金，事业单位很难履行自身职能，保证各项工作正常运转。同时，资金具有较高的流动性特点，在管理中具有一定难度，只有充分考虑到资金的补偿性与增值性特点，才能切实做好资金管理工作，杜绝资金浪费现象的发生。基于此，事业单位会计管理人员应积极转变传统资金管理模式，在资金管理方面给予创新优化。首先，应关注事业单位的资金来源，围绕现阶段多元化资金来源渠道进行全面分析，了解资金来源特点及变动趋势，实现对资金的精细化管理，保证事业单位资金应用安全性。其次，建立健全的内部财务管理体系，从根本上提升财务管理时效性。在具体实践中，需要在单位内部建立资金管理及审查制度，结合新会计制度对会计管理人员进行专业培训，定期组织培训活动，邀请会计领域专业人员对资金管理办法、相关技术与知识进行传授，及时更新资金管理办法，提升资金管理意识与创新水平。

三、结语

总而言之，在新时期背景下，面对事业单位工作要求的变化，会计管理工作要想发挥自身的职能价值，就需要提升工作开展的有效性，认识到会计管理对于事业单位发展的重要意义，并展开全方位的革新。但是在落实创新改革的过程中，由于事业单位基础会计不规范，管理队伍建设力度不足，使部分全新的管理机制难以落实，改革创新遇到较大的难题。对此，事业单位需要引进先进的信息技术与会计软件，落实好会计预算管理和监督工作，保障预算数据精准性，优化会计管理的效率。同时，加强管理模式创新，以人才培养为重点，通过优化管理队伍的工作水平，从而提高整体的会计管理能力，更好地应对各类问题和挑战，保障事业单位在新时期背景下实现稳步的发展。