新时期下加强基层农业环境保护工作的思考

胡 凯

（山东省菏泽市鄄城县农业农村局，山东鄄城 274600）

在我国经济技术不断发展的情况下，农民的生活质量也有所提升。随着农业的迅速发展，由农业所引发的环境污染问题却日益加剧。随着人们对环境的保护意识越来越强，对于基层农业中的环境污染问题也越来越重视。在新时期下，加强基层农业环境保护成了一道难题，但环境保护并不只是相关部门的一项工作，而是要每个人都参与进来，为基层农业环境保护助力。

1 现状

1.1 重视环境保护

近年来，我国出台了多项生态文明建设的相关政策，其中基层农业环境保护工作是最重要的一点，需要引起相关部门的重视［1］。有关基层农业环境保护的相关法律法规也在逐步完善，环境监测、灌溉水质、农药使用等方面都会受到法律的制约及保护。而我国为了保障基层农业环境保护有所成效，在可持续发展的规划中，分别做了近期和长期的详细部署。在部署中特别强调，应建立起一套完善的生态制度体系，从问题的根本出发，以此来彻底控制环境问题的产生。若发现人员有破坏环境的行为，相关部门将依据情况的严重程度进行追责和罚款。目前，我国已经加大力度完善了各类环境保护的政策制度。这使基层农业环境有了切实的法律保障，同时也促进了基层农业环境得到整治及修复。

1.2 夯实工作基础

我国对于基层农业环境保护问题做了极大的努力。经过相关部门人员和农民的不懈努力，我国基层的农业环境保护工作得到了相当大的改善。目前，我国已逐步培养出了多支专门致力于环境保护的人才团队。我国相关部门成立了总站，用来保护基层农业的生态环境及稀有资源。优秀的人才团队能为环境保护工作贡献人才支持，而总站的特别成立则使农业保护制度逐渐完善，为日后我国针对农业保护的长期发展奠定了坚实的基础。

1.3 环保工作形势严峻

虽然我国针对基层农业环境保护问题提出了一系列细致周到的制度策略，但基层农业环境还存在诸多问题，如由于农民想提高农作物的产量而大量使用催熟剂、化肥等化学物质，导致周围的土壤及水资源受到污染；农作时使用不合规定的机械化农业工具，其排放的尾气会污染周围的环境。因此，我国基层农业环境问题的后续工作形势依旧较为严峻，需要相关部门和农民共同努力。

2 存在的问题

近几年，我国各地政府部门都在大力支持基层农业环境保护工作，取得了诸多成效。但在全面推进农村改革与发展的新形势下，我国基层农业环境保护的体制及基层农业环境保护工作人员的团队建设仍然存有较多的不足之处，说明我国基层农业的环境保护工作仍然面临着诸多现实上的困难及亟待解决的难题。

2.1 环境保护人员专业度不匹配

在基层农业环境保护中，参加工作的相关人员人数众多，但缺少复合型、专业型的人才［2］。例如，虽然工作人员较多，但其中大多数人员都是非专业人员。在面对废旧农膜污染治理、外来物种的识别和防控、野生动植物的保护等问题时，不能及时使用合适的方式进行处理，从而导致现有问题还未解决，新一轮问题就已经出现的状况。此外，由于相关部门的经费不充足，也使工作人员不能参加相关的专业知识技能培训。工作人员自身专业技能不够，又长期处于农村闭塞的环境中，对外界各类农业问题的处理方式了解甚少，导致专业水平不高问题的加剧。

2.2 宣传不到位

基层农业环境保护问题是相关部门需要重视的问题。想要彻底改善基层农业环境问题，需要工作人员与农民共同努力。相关部门需积极地向农民们宣传此思想，但由于经费不充足，宣传方式还停留在传统模式上，如在村口张贴宣传单、工作人员口头宣传、开村会等。

2.3 缺乏环保意识

由于我国相关环保部门对环保宣传的方式一直停留在传统的宣传模式上，所以农民缺乏保护环境的意识，意识不到自身破坏环境的行为，环境保护工作的参与度也较低。

2.4 工作条件差

因为缺少必需的基层农业环境保护经费及设施，相关人员对环境保护的培训仍然停留在较为传统的方式之上，如走村串户、以会代训、口传面授等，通过实地开展基层农业的技术试验、技术示范、技术推广等活动却非常少。这就会导致人们对负面的基层农业的环境保护问题较为敏感，但却缺少对基层农业环境保护工作的重要性的认知，且其对于基层农业环境污染的解决方式及目前所取得的成效的关注渠道也较为狭窄。

3 策略

3.1 提高人员专业素质，培养专业团队

要想做好基层农业环境保护工作，需提高相关人员的专业素质。相关部门在对专业人员进行培养时，要培养其专业的环保知识，再让其学习我国与环境保护相关的政策，且培训要具有布置性、计划性、系统性，只有这样，才能提升工作人员的专业水平，提高其服务质量与意识。作为知法懂法的专业环境保护团队，应深入到基层农业工作中，为广大农民朋友提供技术支持与专业知识，为广大农民朋友们提供更加优质的服务。此外，相关专业人员还必须对此项工作进行创新，只有不断增强自身的专业素养，推陈出新，才能使基层农业环境更加适宜。相关部门要想改善基层农业环境，需加强环境保护的力度，培养若干支专门致力于环境保护的专业人才团队［3］。有关部门应提供经费支持，为后续的团队培养奠定坚实的基础，还应制定专属人才培养计划。

3.2 积极宣传环保思想

1）应加强对环保思想的宣传［4］。在传统宣传方式的基础上，学会创新。优秀的宣传方式能使人们增强环境保护的意识，积极参与到环境保护中来。2）相关部门应制定各类环境保护的制度，为人们参与环境保护创造机会。对于基层农业环境保护问题，相关部门务必要坚持从基层出发，对不同的地域采取因地制宜的宣传方式。3）相关部门应依据农村和农民的实际情况，为其开展形式多种多样的环境保护工作的宣传教育，采取灵活多变、通俗易懂、农民能够较好接受的形式，广泛地宣传和普及基层农业中环境保护的相关知识，使农民了解到当下农村环境中所存在的问题、未来发展趋势及环境污染的危害。相关人员也应该引导农民形成健康文明的生产、生活及消费方式，培养良好的生活习惯。4）相关部门应加强基层农村生态恶化对农民生存环境的危害性的宣传力度，增强基层农村生态环境的保护力度，动员广大农民群众，使其能够从自身做起，自觉参与到基层农业环境保护工作之中。

3.3 重视环保工作

相关部门在进行基层农业环境保护工作时，除了培养若干支专业团队外，还必须重视自身的工作安排。1）相关部门应增加对基层农业环境保护经费的投入，加强对环境污染源的治理。2）相关部门应重视引进环境保护企业，并对其进行资金、政策扶持。3）应引导社会资本参与基层农业环境保护工作，且应持续增加及完善相关的投资渠道。4）有关部门应建立专门的环保机构，并配备相关的工作人员，且每个工作人员的工作应分配得合理、明确。相关部门应准备足够资金作为其工资保障，且相关部门在进行此项工作时，其工作重心应顺势下移，才能更好地贴近广大农民朋友，奠定良好的基层农业环境保护的基础。

4 一些思考

4.1 加强监测

基层农业环境保护要坚持以防为主、防治结合的策略［5］。相关部门要加大控制力度，争取从根本上控制或消除污染源头。若某地域的农业种植土壤已经受到了污染，有关人员要及时处理，且严格禁止受到污染的农产品进入消费市场。针对土壤已经受到污染的情况，相关部门有4 点需要严格落实。1）定时监测农业环境。在开展工作时，要严格遵循法律法规。2）若再次在受污染土壤上种植时，务必选取不进入食物链或富集量小、抗性强的农业产品。例如种植玉米、根茎类蔬菜等，可将此污染土壤改成制种田，或在上方种植棉花、花卉等经济作物；3）使用碱性肥料来提升土壤中的pH 值。4）有关人员可以选择各种农业措施对受污染土壤的氧化还原状态进行调节，以此来推动土壤中有害物质的迁移，减轻土壤的污染程度。

4.2 加强管理

目前，我国农村处于迅速发展阶段，农民的经济水平、生活质量等都得到了稳定提升，但仍有一些农业机械化设备未普及，农田的种植布置不科学，从而导致基层农业环境状况越来越差。针对此种现象，有关部门要加强对该区域的管理，可从以下4 方面开展工作。1）有关部门可以结合该区域的生产水平、具体资源等来进行调整。但调整需要具备合理性，最重要的是农民们的生产状况和基层农业环境问题。2）有关部门应合理利用该区域的资源、能源，并严格禁止具有污染性质的物品进入基层农业。3）有关部门在落实此项目时，应注意其合理性、统一性，并定期审查该区域的各大企业是否有污染农业环境的现象，一旦发现，则给予企业“停、关、转、并”等处罚。4）相关部门在治理此区域时，应建立协作中心。对于有污染状况的企业所生产出的产品应进行分散处理，按照“先集中，再净化”的相关原则，严格杜绝有关污染源进入土壤或水资源之中。

4.3 发展生态

相关部门应结合周围的生态环境来加强基层农业环境保护力度。1）避免引起生态环境恶化。必须坚持退耕还林还草，同时建设农田防护林，以此降低沙尘暴的出现概率。2）开展修复工作。有关部门应围绕植被建设和保护生态环境这两点来进行，且严格禁止其他人员砍伐树木、植被。3）合理利用废弃资源。有关部门可集中收集废弃资源，例如动物粪便、农业产品废料等。再将其用于农田的施肥中，以此来减少化肥、农药等化学物质的使用。4）全力推广新型农业技术。如秸秆综合利用技术、秸秆生物反应堆技术等。5）恢复并发展绿肥生产。技术人员可培育土壤中的养分，且让农民在种植时尽量不使用化肥。

5 结语

对于基层农业环境保护问题，虽然目前我国已经通过各种途径取得了一定的成效，但在某些区域还存在相当多的问题。若想实现基层农业环境保护的全面成功，则必须要有关部门和广大人民群众共同坚持、共同维护。只有全民具有环境保护的强烈意识，动员全民参加环境保护的工作，才能使基层农业获得优良的环境，使周围的生态能够稳定、可持续地发展。