浅谈畜禽运输车辆洗消中心建设项目的实施现状和问题

李 华

（驻马店市动物疫病预防控制中心，河南 驻马店 463000）

畜禽运输车辆洗消中心承担着对畜禽运输车辆进行清洗、消毒和烘干等功能，以及对随车人员和物品的清洗、消毒功能，能够起到快速、高效杀灭绝大多数病菌的作用，对切断病原传播途径起到了关键性作用。2019年至2021年，河南省为了进一步加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，启动了河南省畜禽运输车辆洗消中心建设项目。驻马店市作为生猪养殖大市，积极配合做好畜禽运输车辆洗消中心项目建设工作，为非洲猪瘟防控工作做出了积极的贡献。

1 洗消中心建设的意义

2018 年8 月份非洲猪瘟疫情的暴发，给我国生猪养殖业带来了巨大的冲击和影响。到目前为止仍没有有效的疫苗和药物进行预防和治疗，消灭传染源和切断疫病传播途径就成了防控非洲猪瘟疫情的重要手段。对非洲猪瘟流行病学调查结果表明，被污染的畜禽运输车辆和人员是其传播的主要途径，尤其是畜禽运输车辆频繁来往于不同地区和场所，常规的清洗和简单的消毒只能简单对车体外表进行清洗消毒，不能对车体内部和底部进行全面彻底的消毒，无法起到切断传播途径的目的。因此建立专业的畜禽运输车辆洗消中心，对所有畜禽运输车辆进行彻底的清洗、消毒、高温烘干工作，能有效杀灭病原，阻断疫病传播，是做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的重要措施。

2 洗消中心项目实施背景

为进一步加强非洲猪瘟防控工作，稳定生猪生产，党中央、国务院和各级政府积极应对，落实生物安全措施，明确要求建立生猪运输车辆洗消中心。

2019 年6 月22 日，国务院办公厅下发了《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31 号），第十八条明确提出：支持畜牧大仙建设生猪运输车辆洗消中心。

2019 年3 月8 日，河南省人民政府办公厅下发了《关于促进生猪产业转型升级的意见》（豫政办〔2019〕20号），意见明确了加快推进生猪产业转型升级的六项重点任务，其中第六项“健全监管体系，推进产业安全化”中明确提出：鼓励规模养殖场和种猪场建设独立专用的车辆洗消中心（站），与周边散养户联防联控，构建生物安全隔离带。

2019年9月27日，河南省人民政府办公厅下发了《关于加快稳定生猪生产 保障市场供应的通知》（豫政办〔2019〕52 号）明确规定：支持洗消中心建设，对2021 年年底前种猪场、规模养猪场（户）建设的洗消中心，省财政按照每个30万元的标准给予一次性补贴，2019年-2021年全省每年补贴不超过100个。

3 项目实施情况

3.1 项目概况

2019年至2021年，驻马店市共有13家种猪场和27家年出栏生猪3 万头以上的规模猪场被河南省农业农村厅确定为畜禽运输车辆洗消中心建设项目。该项目涉及驻马店市所有县区。

3.2 实施情况

3.2.1 积极组织申报

根据河南省农业农村厅制定的《河南省畜禽运输车辆洗消中心建设项目申报指南》，积极组织驻马店市符合项目申报条件的种猪场和规模猪场进行申报。

3.2.2 严格实施

各县区积极落实建设用地，各项目实施单位积极筹措资金，制定项目实施方案，并严格按照实施方案的内容和规定的完成时间节点，合理选址、科学布局，完备功能单元，健全设施设备，大力推进项目建设。

3.2.3 加强督导

市县两级不定期对项目的实施进行督导和指导，及时对项目存在的问题进行指导和纠正，确保该项目的顺利实施。

3.2.4 严格验收

驻马店市制定了项目验收方案，组建了验收专家组，对照《河南省畜禽运输车辆洗消中心建设技术指南》和项目实施方案，对建成的项目逐个逐项进行验收。

3.2.5 完成情况

驻马店市被批准建设的13家种猪场和27家规模猪场洗消中心项目已全部建设完成，并通过了项目验收。目前均已投入使用。

4 存在的问题

4.1 项目用地审批困难

项目选址一般要求应距猪场3 km 左右，距其他动物养殖场户大于500 m，且要涉及土地性质和用途问题，需经国土资源管理部门进行审批，选址较为困难。

4.2 建设资金筹措困难

建设一个标准的洗消中心，需要十几个必要的功能单元和完备的洗消设备，加上管理、土地等基础成本，这就需要200万～300万元的建设资金，对于养殖企业来说是一项较大的负担。

4.3 洗消中心数量少

目前，驻马店市建成的40 个洗消中心项目全部为养殖企业自用，相较驻马店市2 万余个规模养殖场来说，洗消中心建设数量存在巨大缺口，大部分中小型养殖场鉴于用地和资金问题无法自建洗消中心，社会上又没有专门的畜禽运输车辆洗消中心可用，因此，只能配备一些简易的洗消设备进行洗消，不能完全起到消灭病原的作用。

5 建议

为了更好地服务驻马店市养殖企业，切实做好畜禽运输车辆的洗消工作，建议以政府为主导，加大政府资金投入，并积极引导社会力量参与，以县域为单位建设1～2 个大型的畜禽运输车辆洗消中心，为县域内所有畜禽运输车辆进行有偿洗消。同时，加大宣传力度，督促养殖企业承担起其防疫主体责任，充分认识到清洗消毒的关键作用，主动发挥防控功能。