畜禽养殖场防疫检疫工作的规范化管理研究

张爱国，张爱红

（山东省聊城市阳谷县畜牧兽医事业发展中心，山东 聊城 252300）

在当前社会背景下，虽然养殖行业的管理开始趋向规范化发展，但部分畜禽养殖场防疫工作落实不到位，严重制约养殖场的可持续发展。尽管畜禽的防疫检疫管理是重大畜禽疫情防控和畜产品质量安全监管的重点，但部分养殖场内的管理设施不全，生产环境、条件较差，在实际操作中难以将防疫检疫落实好。目前许多基层养殖户对相关法律法规认识不全面，防疫配合度比较低，导致防疫单位的防疫工作难度加大。另外，部分兽医的执法力度不够强，一旦出现疫情，将给养殖场带来巨大的经济损失，阻断养殖户的主要经济来源。因此，加强畜禽养殖场防疫检疫的规范化管理是保证畜禽养殖业健康发展的必然趋势，也是人们饮食健康卫生的保证。

1 畜禽养殖场防疫检疫存在的问题

1.1 养殖场建设落后

目前，我国大多数的畜禽养殖户为基层农民，对养殖场的建设理念不强，无法对养殖场内的环境和设备进行科学分析、规划。基层养殖从业者为了节约人力和财力，会选择自行承包建设工作，减慢养殖场建设的进度，导致养殖场后续问题增多。部分养殖场的防疫意识较差，建设过程完全没有将场内防疫条件和环境要求放在首位，不能形成合理完整的防疫系统。另外，也有部分养殖户的规模较小，搭建的棚舍结构简单，通风和隔热性能差，不利于空气流通，容易造成细菌孳生，从而引发畜禽疫病。因此，部分养殖场落后的养殖理念和传统的养殖方式，导致养殖场内设备陈旧落灰，污水和粪便处理不当，室内的消毒和通风也不合格，难以保证防疫工作的有效开展。

1.2 防疫条件较差

目前，许多养殖场畜禽疫病防控条件有限，无法建立一套严谨可行的防疫体系，在疫病来临时不能有效应对，增加了疫病扩散的可能性，严重时会造成养殖场内大量畜禽死亡。部分畜禽养殖户防疫观念较弱，自认为多年的养殖经验完全可以用于防控疫病，但实际对防疫知识了解并不充分，在后期防疫工作中极可能出现问题。另外，部分畜禽养殖场驻场兽医的专业程度较低，不具备相应专业资质，对于行业的发展方向和设备操作技术相关知识了解过少，阻碍了相关制度和措施的实施。在基层养殖户中，工作人员对周围环境的消毒工作过于敷衍，允许外地人员不防护进入养殖场，存在传染病传播的潜在风险。

1.3 繁殖体系混乱

部分畜禽养殖场繁殖管理方面的工作不全面，畜禽繁殖环境不卫生，孳生的细菌和病毒容易感染幼崽，引发大范围疫病。还有部分养殖场存在不同畜舍里的家畜乱交行为，不能保证各个舍内的家畜健康，在一定程度上加剧了疫病的患病风险，增加了防疫难度。另外，部分养殖户私心较重，只在乎自己利益，法制观念淡薄，只想享受各种优惠和应付上级检查，使防疫制度的形式化严重，实际实施困难重重。部分养殖区的养殖范围较大，受管理条件的影响，还有许多制度难以在实际管理中实施，可操作性差。

2 畜禽养殖防疫管理体系

畜禽防疫工作的管理机构包括畜禽疾病预防控制中心、畜禽卫生监督局和区域畜禽预防检验站三个部分。首先，畜禽疫病防控中心是对疫病进行实时的监控和监督，并定期做疫情防控的报告，结合实际情况为各地养殖场做好疫病防控的指导工作，并考察采取标本对其进行免疫标记。其次，畜禽卫生监督局的主要任务就是对畜禽疫病防控中心的工作完成情况进行检查，具有一定的法律权威性。监督局主要是监督当前的防疫检疫工作是否合法开展，并对养殖户的防疫落实情况进行走访调查，发现问题时可采用强制措施进行完善，为防疫检疫和养殖产品安全提供法律协助和管理。最后，区域畜禽预防检验站就是与地区养殖户直接联系的机构，也是实施畜禽防疫检疫的最基本机构，可以做好养殖场的沟通工作。

3 畜禽养殖场防疫检疫规范化管理内容

3.1 监管规范

畜禽防疫工作质量和进度都较低，因此监管机制是非常有必要的，可以对当前防疫工作中存在的问题，参照法律进行严格化监管。地方监管部门可以充分借助《畜禽防疫法》来制定审核标准，确保监管的法律合规性，保证监管工作的权威性。监管部门应根据养殖场的实际情况授予一定的防疫条件合格证书，对不合格的养殖场，提出调整修改的措施，帮助用户短时间内完成整改。另外，对于已经合规的养殖场也要进行不定期的突击检查，确保工作真实有效，有利于防疫管理的长远发展。

3.2 兽药饲料的规格

兽药和饲料的管理主要依据《畜禽法》和《饲料及添加剂管理条例》。行政部门应及时调查各养殖户的兽药和饲料是否合规，对于不合规的物品进行查收记录并整改。另外，一旦发现养殖户内存在用药不合规，要第一时间进行调查，对已经使用非法药物和饲料的畜禽和畜禽产品实行无害化管理。

3.3 疫情报告说明

虽然各养殖户开展防疫检疫工作，但畜禽疫情是不可避免的，应在发现疫情时及时上报防疫部门，在短时间内控制住疫情，避免造成过大的经济损失。但有部分养殖户担忧流行病控制需要将自家的畜禽隔离或扑杀，会选择隐瞒场内疫情，导致补贴和损失之间的不相容。因此，有关部门应不断完善防疫规章制度，对疫病养殖场提供相关补偿政策，并对不按规定报告疫情,故意隐瞒疫情的农户采取批评，给予警告，并处以罚款。

4 畜禽养殖场防疫检疫规范化管理的措施

4.1 建立饲养管理体系

在畜禽养殖场的防疫检疫工作中，合理检查采购饲料的成分以及安全性是非常有必要的，确保饲料原料的标准化，为畜禽的健康生长提供保障。除对畜禽饲料的管理外，加强饲养环境卫生管理是非常有必要的，建立健全生物安全体系，对养殖场内的设施设备进行全方位的消毒。饲养员应注意不同生长时期的畜禽，应饲喂不同营养成分的饲料，保证畜禽的成长质量和速度，提高畜禽的免疫力，减少二次感染的可能性。另外，在畜禽养殖场建设过程中，管理者应注重粪便的合理处理，对污染物和废弃物进行专业化管理，可应用于其他行业的发展，实现各行业发展的循环性。

4.2 严格引种

推进畜禽养殖场防疫检疫规范化管理，必须对畜禽的繁殖工作进行全方位考虑，包括畜禽的繁殖环境以及品种因素，提高防疫检疫质量，及时做好检疫工作。在引进新品种前，要对畜禽进行采血化验检测，确保畜禽无疫病后方可进行交配，确保繁衍的安全性。另外，对于新进品种应采取一段时间的隔离，避免畜禽身体的潜在疾病，在隔离无异常后再经过合理分析，进行畜禽交配组合。

4.3 加强培训

畜禽养殖户需要具备一定的畜禽防疫专业技能，熟悉防疫的相关知识。通过定期教育培训提高养殖户的综合素质，使得养殖场人员配合防疫工作，提高防疫检疫工作的效果。因此，要提高防疫检疫水平，需要加强对疫情信息化的管理，可以在地方召开畜禽养殖场的交流会，各养殖户对于防疫经验和实例进行分享并学习，实现防疫知识的共享。地方部门应建立健全畜禽养殖场技术培训机制，定期组织相关技术人员参加培训活动，建立技术服务中心，做好防疫工作的服务工作。

4.4 完善监督体系

目前，地方单位已制定相关的畜禽防疫检疫制度，但在实际操作中缺乏规范性，阻碍畜禽防疫工作的进行。地方部门应加强完善监督体制，并制定相应的奖励机制，提高兽医工作人员的工作积极性，确保兽医管理机构的独立性和统一性。通过监督和奖励机制也可以帮助养殖户们对地方防疫管理人员的工作进行约束，保证畜禽防疫监督机构执法的公正性和合法性。因此，监管部门应不断完善畜禽防疫监督体系，对患有疫病的畜禽合理处理，确保动物性食品的安全。

5 结语

畜禽防疫与养殖业的发展密切相关，直接影响人们的食品安全，因此，防疫工作是养殖业发展的必然趋势。防疫人员应关注养殖户疫病发展现状，在防疫工作中不断创新防疫理念，增强自身的防疫专业程度，及时应对突发疫情。地方部门应建立畜禽育种示范基地，对防疫设备和疫苗进行管理，确保疫苗的供给，满足畜禽养殖户的需求，进一步落实好畜禽的防疫检疫工作，为畜禽业的健康发展服务。□