林业调查规划设计存在的问题及优化策略

孙世锋

（湖南省桃源县林业局，湖南 桃源 415700）

随着经济的不断发展，国家对于林业资源规划越来越重视，并为此做出了巨大的努力，无论在林业调查规划设计方面，还是在退耕还林方面，目前都在有条不紊地进行着，然而在开展调查规划的过程当中，具体细节繁多，为了能够扩大我国的林业面积，一方面要注重维护生态系统的平衡，另一方面还需要在具体调查规划过程中，对环境进行实时监测，使林业规划质量得到有效保证，通过对调查数据的科学分析，能够使林业建设工作更加科学高效，因此，做好林业调查规划设计工作，对于推动我国林业持续健康发展具有重要的现实意义。

1.工程概况

该林业工程项目主要是在我国西南地区开展。经过实际调查，发现当地的耕地面积占46%，林地面积大约为33%，其中不可利用的土地面积占0.4%左右，其他土地大部分为荒地等，并且经过实地测量，其海拔大约在1890m左右，而且降水较为充沛，对当地的土地造成了一定程度的破坏，而且荒地占据了较大部分，相比之下，林业资源则相对较少，为了有效解决这一问题，扩大当地林地面积，特针对该地区进行了林业调查规划工作。

在2020年，相关人员组织共同对当地进行了林业调查规划工作，在具体调查的过程当中，运用了先进的3S技术，参与该项调查工作的人员有212人。其中负责技术的人员占11%，管理工作者占20%，其余人员负责其他工作。然而，由于许多年未曾开展过林业调查规划工作，因此在人员构成方面依然有所不足。

2.林业调查规划设计存在的问题分析

林业调查规划设计项目并不是第一次举行，虽然相隔时间相对较长，然而在当地开展调查规划的过程当中，负责人员对具体的调查规划内容仍然比较清晰，也能够设计出相应的调查方法，以此来提高林业调查规划设计质量，然而依然还存在许多问题，影响项目质量的提升，以下针对调查规划中存在的不足进行简单分析。

2.1 监管机制不够完善

在新时期开展林业调查规划设计工作时，也要结合时代的发展变化，采用新的监管机制以及调查方法，然而在对当地林业进行调查规划的过程当中，可以明显地发现，由于较长时间没有开展此类工作，以至于该单位许多机制较为陈旧，无法满足时代的发展需求，而且在监管机制的设立方面，较为忽视，相关人员工作懈怠，无法在具体调查规划当中发挥作用，以至于调查结果难以达到实际需求，许多调查工作无法得到有效落实。尽管在工作开展时，相关工作人员也会建立相应的调查机制，然而依然无法有效提高林业调查规划设计质量，不仅如此，在技术以及方法等方面也存在不足。例如，在调查过程当中技术陈旧，无法针对实际的林业情况进行合理地分析，使用的方法也无法帮助工作人员得到准确的数据，这样一来对整体调查规划就会造成严重的影响，不利于林业建设工作的持续稳定发展。

2.2 开展工作时应用的技术缺乏先进性

在开展林业调查规划设计的过程当中，相关技术人员需要去到户外现场，针对实际的情况展开调查，在具体调查当中受到环境的影响，会给相关工作人员带来极大的挑战，整体工作较为艰难。不仅如此，由于所涉及的调查范围相对较广，单单使用人力调查，很难提高调查效率，因此需要先进的技术予以支持。然而在开展实际工作的过程当中，缺乏先进的技术支持，而且在应用技术开展工作时，也容易出现危险，为了避免这一问题，在该项目进行过程当中，工作人员为了得出更准确的调查数据，同时保证自身的安全性，选择在白天开展工作，调查完毕之后，会在晚上对所收集到的各项信息进行整理和分析，并且完成调查报告的制定工作。

除此之外，为了保证调查工作得以顺利开展，相关调查人员还需要各项现代化设备的支持，包括通信、交通以及侦测设备等，然而在开展工作的过程当中，该单位所采用的技术较为单一，仅仅通过3S技术进行调查规划工作，这就使得调查结果准确性不足，而对于新时代的无人机等先进的技术则缺少相应使用，而且在极端天气下，受到外界环境的影响，部分设备监测到的数据也会存在误差，如此一来在分析的过程当中就会导致结果的不准确性的增加，不利于林业规划设计质量的提升。

2.3 缺乏专业化的人才队伍

林业调查规划设计对于人才具有较高的需求，高质量的人才是推动各行业发展进步的关键基础，在林业规划调查工作当中也起着至关重要的作用，是保证规划设计质量的关键力量。然而在实际项目开展过程当中针对相关专业人才进行了一定调查。根据数据结果显示，其中真正具备专业技能的人员，仅仅占总人数的11%，由此可见在整体人才结构方面，仍然较为缺乏，无法为具体的林业调查规划工作提供重要的技术支持。为了进一步了解林业调查规划工作当中人才的真实水平，针对11%的技术人员再次进行了素质分析，根据结果可以发现在该项目当中技术人员的学历普遍是专科，具备本科学历的人才仅仅占技术人员的20%，可见在人才结构方面不足以满足实际林业调查规划工作的需求，专科与本科之间具备着一定的差距，专业技能方面也会显出层次差别，如此便很难提供专业化的技术保障。

不仅如此，在该行业当中招聘人才时也具备一定的困难，而且会存在较严重的人才流失问题，这也使得林业规划工作受到极大的影响，对于未来的发展也会形成一定的阻碍，经过分析发现，之所以会造成这样的问题，主要是由于林业调查规划设计工作本身就对工作人员具有极大的挑战，尤其是在特殊环境下工作，也存在着一定的艰苦性，此外在工资待遇方面也并不具备优势，相比较而言高端的人才更愿意去从事其他种类的工作。在该专业当中则很难获得高质量的人才，一旦人才结构无法满足调查工作的需求，则会使整个林业调查规划工作质量难以得到保障，不利于推动林业建设的持续稳定发展。

2.4 规划设计质量不高

在目前看来，在林业调查规划过程当中，依然存在诸多问题，主要是由于长期积累而造成，在发展的过程当中，如果不能够及时解决，会给林业规划效率造成极大的影响。经过科学分析，发现林业调查规划设计质量难以达到实际需求。首先，在规划设计时，针对已经取得良好效果的部分依然会进行再次审核，会消耗更多时间，造成人力物力的浪费，不能提高设计效率；其次，在设计的过程当中，会对一些成功案例进行照搬照抄，并没有根据实际情况设计，这也给林业调查规划造成严重的阻碍，不利于林业的持续稳定发展。

3.林业调查规划设计存在优化策略分析

3.1 落实好监管机制的完善建设工作

为了在林业调查规划设计工作中有效提高工作效率以及质量，做好监督机制的完善建设工作具有重要的意义和价值。相关管理人员，要针对该项目的实际情况建立科学完善的监督管理机制，进而为实际的调查规划工作提供良好的指导依据，为提高工作质量提供帮助，在构建的过程当中，首先对于控制的主要方向要进行明确，针对具体的监管对象以及监管内容，组建相应的监管小组，主要任务则是做好调查规划过程当中的监管工作，旨在提高监管效率和质量。为了使小组工作得到有效落实，还要选拔具有能力的人担当组长，在工作期间要定期召开会议，针对该期间内所进行的监管工作进行质量调研，及时发现工作当中存在的质量问题，并在会上给予及时解决，并为后续的监督管理工作奠定基础，保证方案得以快速完善，为提高监督管理质量保驾护航。

除此以外，通过研讨能够及时发现最容易产生问题的项目，而后针对该问题产生的原因进行分析，并且结合林业调查规划的实际问题，对监管的方向做出及时调整，主要针对容易出现问题的部分做好监督职能的强化。

在落实好监督小组的建设工作之后，为了给具体的监督工作提供指导依据，还要根据所制定的监管方案制定相应的标准，以此标准来为具体工作提供依据。在具体工作当中，相关监管人员要严格履行所制定的监管方案，并依据给出的执行标准进行监督，一旦发现与标准不相符的问题，则要进行及时上报，领导人员会通过研讨会进行及时调整，不断优化调查方案，进而使林业调查规划整体质量得到显著提升，在开展调查规划的过程当中，不仅要保证质量，同时要注重经济效益，为创造经济价值提供保障。

3.2 强化技术创新，提高林业调查规划质量

在现代各行各业发展的过程当中，先进的技术起着极为关键性的作用，在林业调查规划工作中也是如此，先进的技术对于提高林业规划效率及质量，减少人力物力等都起着至关重要的作用，随着我国科学技术的飞速发展，新技术不断更新变化，为了能够紧跟时代潮流，也要不断地完善技术体系，进而为提高林业规划设计的整体质量提供帮助，因此在实际开展工作时，一定要注重强化技术创新，相关管理人员要将技术创新放在重要战略位置。

相关项目单位，为了提高工作效率，也要加大技术投资力度，并且引进更加先进的技术以及设备，为调查规划工作的开展奠定良好的技术以及设备基础，除此以外为了更好地操作设备，对于相关人员的技术水平也要进行一定程度的提升，使其能够灵活掌握新设备以及新技术，在目前针对于林业调查规划工作而言，所采用的技术包括以往所应用的3S技术，除此以外，无人机技术的飞速发展，也给林业规划调查工作带来了极大的助力，通过其先进的航拍功能，能够有效调查林业资源，获取准确的数据，详细了解其资源分布状况，为后续的决策奠定良好的数据基础。还有PTK技术等，在规划工作当中都发挥着重要作用。在该项目开展时所应用的GIS技术也具有较强的先进性，通过先进的互联网技术以及计算机技术等相互结合，在监测的过程当中起到了关键性的作用，其效果极为显著，随着我国科技的进一步创新，在PTK技术方面也得到了不断优化完善，在开展林业调查工作时，能够有效侦测病虫害等灾害，对于提高林业资源的质量起到了至关重要的作用，为林业建设的持续发展提供良好的保障。

3.3 加强人才的培训建设工作

各行各业的发展都离不开人才，为了能够使林业调查规划工作得以有效落实，提高规划质量，相关项目单位一定要建立科学系统的人才培训体系，针对于林业调查规划方面的人才进行全方面多层次的培养，使其调查能力、设备使用能力以及专业技术等都得到显著提升，进而为实际工作提供良好的人才保障。

在实际培养的过程当中，首先相关负责人要将目光放在招聘人才方面，为了保证人才的学历基础，使后续培训达到更好的效果，招聘人员可以选择高校进行人才招聘工作，进而使人才的基础素质得到有效保证，为了与高校建立联系，还可以实现校企联合，共同培育林业调查规划设计方面的人才，由学校提供相应学生，该项目单位为学生提供技术支持，设备支持以及实训岗位，通过林业规划设计实践工作，进而使学生的综合素质以及实践能力得到有效培养，为踏入工作岗位奠定良好的基础；其次，为了更好地吸引人才，在招聘过程当中，对于人才也要注重相应的考核。在目前可以通过官网以及其他媒体、猎头等方式，发布招聘信息，以此来吸引高端人才，在招聘内容当中，要进行合理设计，尤其是在招聘门槛方面，要做到合理把控，尽可能地突出对人才以及实战经验的重视，进而为该类项目聘用到专业素质较高、实践能力强的综合型人才，而对于人才也要进行一定的考核，为此也要完善建立相应的考核机制，管理部门可以将其与绩效挂钩，完善绩效体系的建设工作，通过绩效管理，进而有效调动工作人员的积极性，使其更好地参与到工作当中。

除此以外，为了有效解决人才流失的问题，使高端人才能够持久地留在岗位当中，为单位创造更高的价值，还需要在薪资待遇方面予以及时调整，为了让员工克服工作中面临的艰难，可以适当提高薪资，以此来激发工作热情。最后，为了使人才的实力得到持续提升，也要在单位内部开展定期培训教育工作。在培训时除了要对其专业技能知识进行培训以外，还需要注重落实好职业道德水准以及岗位职责等方面的教育工作，提高工作人员的凝聚力。此外，对于具体的工作细节以及新技术新设备的使用方法等，也要进行不定期的培训，使人员的整体实力以及综合素养都能够得到有效提升，进而为林业调查规划设计工作的顺利开展提供保障。

3.4 提高设计质量

在林业调查规划设计当中，如果依然沿用传统的方式方法，很难提高效率和质量，单一的的调查规划方式，还有可能会造成一定的阻碍影响，不利于林业规划工作的进一步推进，因此在新时期要严格按照国家相关要求，优化设计技术，进而提高设计效率和质量。尤其要注重运用先进的信息技术，打造林业地理信息系统，将计算机技术、遥感技术进行全面整合，进一步通过数字技术，有效提高林业规划设计效率。

4.结束语

总而言之，林业建设对于促进国家发展而言意义重大，在建设工作中，林业调查规划设计是关键，可以为具体的林业工程提供科学的数据，进而结合实际展开方案设计，提高林业建设质量。因此，相关管理人员要不断完善林业调查规划监管机制的建设工作，优化技术，培养人才，如此才能够促进我国林业得以进一步发展。